Решение № 2-2735/2019 2-2735/2019~М-1598/2019 М-1598/2019 от 30 июля 2019 г. по делу № 2-2735/2019

Дело № 2-2735/2019

26RS0002-01-2019-002449-95


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2019 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Суржа Н.В.,

при секретаре Четвериковой Л.В.,

с участием представителя истца по ордеру адвоката Овсянникова К.А.,

представителя ответчика по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ГУП СК «Ставропольводоканал» о защите прав потребителя,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором, после уточнения исковых требований, просит признать незаконными действия работников ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» по начислению и предъявлению ФИО2 задолженности в размере 40050,97 рублей; обязать ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» произвести перерасчёт и исключить сведения о начисленной задолженности из лицевого счёта ФИО2 <номер обезличен>; взыскать с ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» в пользу ФИО2 убытки, составляющие расходы по приобретению нового счётчика учёта холодной воды в размере 970 рублей, компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей, штраф в размере 50 % от размера присужденных судом сумм за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что ФИО2 является собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес обезличен> проживает по данному адресу.

При этом земельный участок по указанному адресу состоит из двух отдельных земельных участков (с одинаковым адресом).

Первый земельный участок площадью 1 500 кв.м., кадастровый <номер обезличен>, на котором расположен жилой дом площадью 211, 50 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности на земельный участок <номер обезличен> от <дата обезличена>, кадастровой выпиской о земельном участке от <дата обезличена> с кадастровым номером <номер обезличен>), свидетельством о государственной регистрации права собственности на жилой дом <номер обезличен> от <дата обезличена>, техническим паспортом жилого дома от <дата обезличена>.

Второй земельный участок площадью 1 055 кв.м., кадастровый номер <номер обезличен>, на котором расположена летняя кухня, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности на земельный участок <номер обезличен> от <дата обезличена>, кадастровым паспортом земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен> от <дата обезличена>.

На указанный земельный участок проведены две отдельных ветки водовода (из разных колодцев), одна из них ведёт в дом, вторая в летнюю кухню, что наглядно видно на топографической съёмке земельного участка.

Соответственно, между мной и ответчиком ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» в лице филиала Сенгилеевский «Межрайводоканал» заключены два отдельных договора на услуги водоснабжения, а именно от <дата обезличена> и от <дата обезличена>, при этом на оба договора присвоен один лицевой счёт <номер обезличен>.

<дата обезличена> работниками ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» была проведена проверка, по результатам которой составлен акт, согласно которому к счётчику <номер обезличен> (водопровод в жилой дом -левый колодец (если стоять на <адрес обезличен> лицом к домовладению)) претензий не имеется, а к счётчику <номер обезличен> (водопровод в летнюю кухню - правый колодец (если стоять на <адрес обезличен> лицом к домовладению)) имеются претензии, а именно нарушено кольцо.

Согласно акту от <дата обезличена> счётчик <номер обезличен> был заменён.

Согласно предупреждению <номер обезличен> от <дата обезличена> истице было предложено оплатить 40238,97 рублей, начисленных из-за поломки водомера.

На письменное заявление истицы о разъяснении предъявленного долга в размере 40238,97 рублей в её адрес было направлено письменное сообщение за <номер обезличен> от <дата обезличена>, из которого следует, что при проверке <дата обезличена> было выявлено вмешательство в водомер, в связи с чем произведён расчёт оплаты за предыдущие три месяца по нормативам исходя из количества проживающих четыре человека, при этом сделана ссылка на пункты 62 и 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Полагает, что все действия работников ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» по проверке от <дата обезличена> и начислению задолженности в размере 40238,97 рублей являются явно и заведомо незаконными.

На основании незаконных требований ответчика приборы учёта воды (водомеры) установлены не на территории домовладения (земельного участка), а за его пределами на территории общего пользования.

Согласно п. 81 (11) Правил «предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» прибор учёта должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу, что изначально отсутствует, так как по требованиям ответчика водомеры установлены за пределами домовладения, в колодцах у дороги, куда имеет доступ любой желающий.

Полный и безусловный контроль потребителя над прибором учёта отсутствовал изначально, причём из-за требований ответчика о выносе приборов учёта за территорию домовладения, в колодцы у дороги, что лишает ответчика каких-либо правовых и фактических оснований для самой возможности расчёта истцу задолженности, в том числе за предыдущий период.

Также абсолютно безосновательно при расчёте задолженности принятие во внимание четырёх проживающих в доме лиц, так как этот водовод ведёт не в дом, а в летнюю кухню, где никто не живёт и, более того, не пользуется ею в холодное время года, тогда как претензий к прибору учёта (водомеру) на водоводе, ведущем в дом, где и живут люди, не имеется.

При проверке <дата обезличена> не было установлено факта несанкционированного вмешательства в прибор учёта (водомер) <номер обезличен>, поскольку в акте от <дата обезличена> дословно указано следующее: «кольцо на водомере нарушено», что является не только ложью, но и абсурдно само по себе, так как иначе была бы сорвана пломба, а об этом в акте ничего не указано.

Данное, придуманное, нарушение само по себе, без иных признаков, в силу положений п. 81 (11) Правил, не является основанием для вывода о наличии несанкционированного вмешательства в работу прибора учёта.

Таким образом, работниками ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» незаконно сделаны выводы о несанкционированном вмешательстве в прибор учёта воды (водомер) <номер обезличен>, незаконно исчислен и предъявлен долг в размере 40238,97 рублей, что, в свою очередь, явилось причиной несения расходов в размере стоимости приобретения нового счётчика воды в размере 970 рублей.

При этом досудебная претензия (жалоба) истца от <дата обезличена>, отправленная <дата обезличена> и полученная ответчиком <дата обезличена>, оставлена без удовлетворения.

Незаконными действиями ответчика, выражающихся в незаконном требовании с истца, являющейся пенсионером, значительных денежных сумм, неоднократных угроз в отключении холодного водоснабжения, учитывая её преклонный возраст, ей причинён моральный вред в размере 50000 рублей.

Истец ФИО2, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца Овсянников К.А. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд в их удовлетворении отказать.

В представленных возражениях указала, что лицевые счета по <адрес обезличен> открывались ресурсоснабжающей организацией ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» с <дата обезличена> года, после принятия администрацией муниципального образования решения о передаче указанных сетей от МУП «ЖКХ Демино» в ведение ГУП СК «Ставрополькрайводоканал».

Лицевой счет по адресу <адрес обезличен> был открыт после осуществления ввода в эксплуатацию уже установленных в системе водоснабжения объекта недвижимого имущества, приборов учета расхода холодной воды, т.е. осуществлялась приемка прибора учета по фактическому месту установки приборов учета на дату приемки.

<дата обезличена> сотрудниками филиала ГУП СК «<адрес обезличен>водоканал» - «Центральный» в ходе проверочных мероприятий в отношении учета водоснабжения по адресу: <адрес обезличен> (лицевой счет <номер обезличен>, абонент ФИО2) выявлен факт выхода из строя прибора учета <номер обезличен> (нарушено кольцо). О данном факте составлен соответствующий акт.

В связи с выходом прибора учета по данному адресу из строя, расчет платы за коммунальные услуги по водоснабжению и водоотведению произведен исходя из среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, определенного по показаниям прибора учета, до момента ввода прибора учета в эксплуатацию.

Расчет произведен с даты последнего посещения абонента контролером <дата обезличена> с <дата обезличена> по <дата обезличена> по норме 7,6 м3/чел. на 4 чел.

Всего объем потребленного ресурса за 12 месяцев составил 224 м3, среднемесячный расход составил 18,7 м3.

Также указала, что местом размещения прибора учета воды является точка подключения к централизованной системе водоснабжения в соответствии с действующим законодательством.

Основаниями для возмещения затрат, понесенных потребителем на замену прибора учета, ресурсоснабжающая организация не обладает.

Истцом не предоставлено документального подтверждения, причиненного истцу действиями сотрудников ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» морального вреда.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, применимой в силу вышеизложенной нормы к договору водоснабжения, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации договор с абонентом-гражданином, использующим энергию для бытового потребления, считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

На основании статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ.

Статьей 543 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 является собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес обезличен> проживает по данному адресу. Земельный участок по указанному адресу состоит из двух отдельных земельных участков (с одинаковым адресом), а именно:

- земельный участок площадью 1 500 кв.м., кадастровый номер <номер обезличен>, на котором расположен жилой дом площадью 211, 50 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности на земельный участок <номер обезличен> от <дата обезличена>;

- земельный участок площадью 1 055 кв.м., кадастровый номер <номер обезличен>, на котором расположена летняя кухня, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности на земельный участок <номер обезличен> от <дата обезличена>, кадастровым паспортом земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен> от <дата обезличена>.

На указанный земельный участок проведены две отдельных ветки водовода (из разных колодцев), одна из них ведёт в дом, вторая в летнюю кухню, что наглядно видно на топографической съёмке земельного участка (л.д. 23).

Согласно п. 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

- целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

- наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;

- отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета.

Согласно подп. «б» п. 81 (12) правил 354 прибор учета считается вышедшим из строя в случае механического повреждения прибора учета.

<дата обезличена> работниками ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» была проведена проверка, по результатам которой составлен акт (л.д. 30) согласно которому к счётчику <номер обезличен> претензий не имеется, а к счётчику <номер обезличен> (водопровод в летнюю кухню - правый колодец (если стоять на улице Спортивной лицом к домовладению)) имеются претензии, а именно кольцо водомера было нарушено.

В связи с выходом прибора учета по данному адресу из строя, расчет платы за коммунальные услуги по водоснабжению и водоотведению произведен исходя из среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, определенного по показаниям прибора учета, до момента ввода прибора учета в эксплуатацию.

Согласно акту от <дата обезличена> счётчик <номер обезличен> был заменён.

Предупреждением <номер обезличен> от <дата обезличена> истице было предложено оплатить 40 238,97 рублей, начисленных из-за поломки водомера.

С данным начислением истица не согласна ссылаясь на пункт 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 в соответствии с которым "индивидуальный прибор учета" - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), устанавливаемое на одно жилое или нежилое помещение в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), на жилой дом (часть жилого дома) или домовладение при наличии технической возможности и используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в каждом из указанных помещений, жилом доме (части жилого дома) или домовладении, и пункт 81 (11) Правил, согласно которому прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу.

Поскольку прибор учета установлен не на территории домовладения, а за его пределами, то указанное условие о полном и безусловном контроле потребителя над прибором учета отсутствовало изначально, а потому ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» каких-либо правовых и фактических оснований для самой возможности расчета задолженности не имело.

С данными выводами истца суд согласиться не может по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3.2.4 договоров от <дата обезличена> и <дата обезличена> на услуги водоснабжения и водоотведения для граждан, заключенных между Г.Г.ИБ. и ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» филиал Сенгилеевский «Межраводоканал» - приборы учета воды устанавливается на границе сетей в соответствии с проектной и технической документацией. Приборы учета приобретаются Потребителем и находятся в его собственности и обслуживании. Потребитель обеспечивает его сохранность и исправность.

В соответствии с ч. 5 ст. 20 Федерального закона от 07.12.2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами.

Пункт 35 Постановления Правительства РФ от <дата обезличена> N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" устанавливает обязанность абонента установить приборы учета холодной воды, сточных вод на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом или организацией, осуществляющей транспортировку горячей воды, холодной воды, сточных вод далее - транзитная организация), на границе балансовой принадлежности сетей или на границе эксплуатационной ответственности абонента и (или) транзитной организации с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее - организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение), другими организациями, эксплуатирующими водопроводные и (или) канализационные сети, если иное не предусмотрено договорами водоснабжения, договором водоотведения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, договором по транспортировке холодной воды, договором по транспортировке горячей воды, договором по транспортировке сточных вод, договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, договором по водоподготовке, договором по очистке сточных вод, а также иными договорами, заключаемыми с организациями, осуществляющими водоснабжение и (или) водоотведение (п. 4 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 г. N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод").

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 г. N 644 «Граница балансовой принадлежности" – это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании;

"граница эксплуатационной ответственности" – это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

Как следует из материалов дела, приложенных фотографий (л.д. 114-118), технических условий <номер обезличен> от <дата обезличена>, схемы сетей водопровода и канализации в <адрес обезличен> (л.д. 104) спорный счетчик установлен на границе балансовой принадлежности (границе эксплуатационной ответственности), что соответствует требованиям заключенных между истцом и ответчиком договоров на услуги водоснабжения и водоотведения и представленных технических условий и не противоречит действующему законодательству.

Условия и место размещения прибора учета истцом не оспорены, доказательств этому в материалы дела не представлены.

На основании вышеизложенного действия ответчика по проверке прибора учета и в последующем начислении платы за коммунальные услуги по водоснабжению и водоотведению в виде начисления задолженности нельзя признать незаконными, а потому требования истца о признании незаконными действия ответчика по начислению задолженности, обязании произвести перерасчет и исключить сведений о данных начислениях из лицевого счета <номер обезличен> удовлетворению не подлежат.

Так как в удовлетворении основного требования истца отказано, не подлежат удовлетворению и производные от него требования о взыскании убытков на приобретение счётчика холодной воды в размере 970 рублей, компенсации морального вреда в размере 50000 рублей, штрафа в размере 50 процентов от размера присужденных сумм.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании незаконными действий работников ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» по начислению и предъявлению ФИО2 задолженности в размере 40050 рублей 97 копеек; обязании ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» произвести перерасчёт и исключить сведения о начисленной задолженности из лицевого счёта ФИО2 <номер обезличен>; взыскании с ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» в пользу ФИО2 убытков, составляющих расходы по приобретению нового счётчика учёта холодной воды в размере 970 рублей, компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей, штрафа в размере 50 % от размера присужденных судом сумм за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя - отказать.

Решение может быть обжаловано вСтавропольский краевой суд через Ленинский районный судгорода Ставрополяв течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата обезличена>.

Судья Н.В. Суржа