Решение № 2-544/2019 2-544/2019~М-510/2019 М-510/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 2-544/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалександровск 30 июля 2019 года

Новоалександровский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Карпенко Д.Н.,

при секретаре Мироновой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) об обязаннии произвести перерасчет страховой пенсии с момента первоначального установления страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) об обязаннии произвести перерасчет страховой пенсии с момента первоначального установления страховой пенсии. Требования мотивированы тем, что он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете его страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях». Однако ему было отказано в перерасчете досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием, по мнению ответчика, необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера и неподтверждением факта работы в районах Крайнего Севера по состоянию на 31.12.2001. Считает решение пенсионного органа необоснованным и просит обязать ответчика произвести перерасчет его страховой пенсии с применением повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента первоначального установления ему страховой пенсии.

На исковое заявление ФИО1 ответчиком ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) представлен письменный мотивированный отзыв, из содержания которого следует, что ответчик не согласен с заявленными требованиями, а потому просит отказать в их удовлетворении.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении заявленных требований настаивал.

В судебном заседании представитель ГУ-УПФ Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения требований ФИО1 по основаниям, указанным в отзыве.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно положениям ч. 10 ст. 15 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» при исчислении величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015 применяются нормы Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в ч. 12 ст. 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 01.01.2015 до даты назначения страховой пенсии.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ к кругу лиц, имеющих право на исчисление размера трудовой пенсии с применением повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации, относятся:

- лица, проживавшие на 31.12.2001 в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате;

- лица, указанные в абз. 1 пп. 6 п. 1 ст. 28 названного Федерального закона, независимо от места жительства, т.е. застрахованные лица, достигшие определенного возраста, имеющие необходимый страховой стаж (25 лет для мужчин) и стаж работы в районах (местностях) Крайнего Севера (на 31.12.2001 - 15 лет в районах Крайнего Севера или 20 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера). При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1-10 и 16-18 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ (ч. 1 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Правоприменительная практика по вопросу определения размера трудовой пенсии с применением повышенного отношения заработков лицам, которые имели регистрацию по месту жительства за пределами северных территорий, но фактически проживали на 31.12.2001 в районах Крайнего Севера либо в приравненных к ним местностях, сформирована с учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, в соответствии с которой наличие либо отсутствие регистрации по месту жительства или месту пребывания не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.

Таким образом, если застрахованные лица, не имевшие на 31.12.2001 подтвержденного регистрацией места жительства или места пребывания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, но осуществлявшие на указанную дату работу в названных районах (местностях), могут рассматриваться как лица, проживающие в указанных районах (местностях).

В соответствии с п.п. 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.п. 11 - 17 указанных Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

В судебном заседании установлено, что решением ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) № 296399/19 от 29.04.2019 ФИО1 в перерасчете страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 2 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» отказано.

По представленным документам стаж работы ФИО1 на 31.12.2001 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 7 лет 20 дней, стаж работы в РКС, с учетом МКС и суммирования Списков – 7 лет 4 месяца 245 дня, страховой стаж для права на пенсию – 25 лет 9 месяцев 15 дней.

Согласно данным, содержащимся в представленной трудовой книжке и архивных выписках № Ц-18 от 24.07.2017, ФИО1 с 04.03.2000 по 31.12.2001 работал бурильщиком капитального ремонта скважин шестого разряда в цехе капитального ремонта скважин № 1 вахтово-экспедиционным методом работы в ЗАО «Самотлорское управление повышения нефтеотдачи пластов и капитального ремонта скважин» в Ханты-Мансийском автономном округе, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

01.01.2002 истец в порядке перевода принят на работу в ЗАО «Самоотлорский капитальный ремонт скважин», также расположенное в Ханты-Мансийском автономном округе.

Из представленных суду документов, имеющихся в пенсионном деле истца, и пояснений представителя ответчика следует, что период работы истца ФИО1 с 04.03.2000 по 31.12.2001 в качестве бурильщика капитального ремонта скважин шестого разряда в цехе капитального ремонта скважин № 1 в ЗАО «Самотлорское управление повышения нефтеотдачи пластов и капитального ремонта скважин» был ранее учтен пенсионным органом при назначении досрочной страховой пенсии в порядке ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях»

Вместе с тем, ответчик, вынося оспариваемое решение, данный период работы истца не учел при разрешении спорного вопроса, утверждая, что ФИО1 в этот момент не работал в районах Крайнего Севера. Это противоречит как фактическим обстоятельствам, установленным в настоящем судебном заседании, так и ранее принятому решению пенсионного органа о назначении пенсии истцу на льготных условиях, тогда как факт работы истца в этот период предоставляет ему право на получение пенсии в повышенном размере в соответствии с положениями Федерального закона № 173-ФЗ.

В этой связи решение ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) № 296399/19 от 29.04.2019 об отказе ФИО1 в перерасчете страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 2 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» является незаконным и ответчика необходимо обязать произвести перерасчет страховой пенсии истца с применением повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Однако, требование истца о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии с момента первоначального установления страховой пенсии удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Учитывая, что Федеральным законом № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» установлен исключительно заявительный характер разрешения любых вопросов в отношении реализации пенсионных прав граждан, право на перерасчет у истца возникло с 01.05.2019, так как заявление о перерасчете страховой пенсии было подано только 18.04.2019.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) об обязаннии произвести перерасчет страховой пенсии с момента первоначального установления страховой пенсии удовлетворить частично.

Признать решение ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) № 296399/19 от 29.04.2019 об отказе ФИО1 в перерасчете страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 2 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» незаконным.

Обязать ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) произвести перерасчет страховой пенсии ФИО1 с применением повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 01.05.2019.

В удовлетворении остальной части искового заявления ФИО1 к ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) об обязаннии произвести перерасчет страховой пенсии с момента первоначального установления страховой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Новоалександровский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Д.Н. Карпенко