Решение № 2-1281/2021 2-1281/2021~М-1094/2021 М-1094/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2-1281/2021

УИД №

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2021 года г. Миллерово

Ростовской области

Миллеровский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Мишель Г.Б.,

при секретаре судебного заседания Кравченко Г.В.,

с участием представителя истца помощника Миллеровского межрайонного прокурора Кислов А.А.,

ответчика ФИО1,

представителя третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Миллеровского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации к ФИО1, третье лицо: ГКУ Ростовской области «Центр занятости населения города Миллерово», о взыскании незаконно полученного пособия по безработице,

УСТАНОВИЛ:

Миллеровского межрайонный прокурор в интересах Российской Федерации обратился в Миллеровский районный суд Ростовской области с исковым заявлением к ФИО1, третье лицо: ГКУ Ростовской области «Центр занятости населения города Миллерово», о взыскании незаконно полученного пособия по безработице.

В обосновании исковых требований указано, что Миллеровской межрайонной прокуратурой проведена проверка своевременности и полноты возмещения ущерба, причиненного бюджету Российской Федерации, а также бюджету Ростовской области в результате незаконных действий ФИО1, по результатам которой установлено следующее.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу: <адрес>, зарегистрирована в качестве безработного с 30.04.2020 года (приказ о признании безработным от 08.05.2020 №).

Скрыв факт своей занятости, ФИО1 30.04.2020 подала заявление через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг» для содействия в поиске подходящей работы и признания в качестве безработного. При издании приказа 08.05.2020 о признании в качестве безработного ФИО1 сведения о трудовой деятельности застрахованного лица на информационно-аналитическом портале Общероссийской базы вакансий «Работа в России» отсутствовали.

ФИО1 посредством интерактивного портала службы занятости населения Ростовской области (https://donzan.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» предъявлена копия трудовой книги с указанием даты приема и увольнения с последнего места работы: уволена от <данные изъяты> 01.04.2020, приказ №. На основании этих данных издан приказ о признании в качестве безработного и назначении выплаты пособия по безработице.

Во исполнение постановления Правительства Ростовской области от № 272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), постановления Правительства Российской Федерации от 08.04.2020 № 460 «Об утверждении временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными» ГКУ РО «Центр занятости населения города Миллерово» в период с 08.04.2020 по 31.12.2020 оказывал государственные услуги безработным и ищущим работу гражданам только в электронном виде, дистанционно. Соответственно перерегистрация ФИО1 в качестве безработного осуществлялась по сведениям, поступающим из Пенсионного фонда Российской Федерации, через единую систему межведомственного электронного взаимодействия о факте осуществления, либо не осуществления трудовой деятельности. Перерегистрация ФИО1 в качестве безработного осуществлялась один раз в месяц: 01.06.2020, 02.07.2020, 05.08.2020, 03.09.2020. Сведения об осуществлении трудовой деятельности ФИО1 на информационно-аналитическом портале Общероссийской базы вакансий «Работа в России» отсутствовали, по сведениям, получаемым посредством межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), подтверждение факта трудовой деятельности тоже отсутствовало.

При осуществлении очередной перерегистрации 05.10.2020 из Пенсионного фонда Российской Федерации получены сведения о факте осуществления трудовой деятельности ФИО1 в период с апреля 2020 года по июль 2020 года. При выявлении данного факта сотрудниками центра занятости населения направлено уведомление ФИО1 о факте ее занятости.

С целью установления работодателя, который осуществлял начисление заработной платы и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, 04.02.2021 ГКУ РО «Центр занятости населения города Миллерово» направлен дополнительный запрос в ГУ УПФР в г. Миллерово Ростовской области. В соответствии с полученным ответом выявлено, что в период с 02.04.2020 по 31.07.2020 сведения о факте работы ФИО1 подтверждает организация <данные изъяты>

В соответствии со ст. 3 п. 1 Закона от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон № 1032-1) ФИО1 не могла быть признана в качестве безработной в связи с осуществлением трудовой деятельности. Факт своей занятости при подаче заявления 30.04.2020 ею был скрыт сознательно. При заполнении заявления ФИО1 личной электронной подписью подтверждена достоверность всех сообщенных о себе сведений, в том числе, что она не относится к категории «Занят». При подаче заявления для регистрации в качестве безработного через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг», своей электронной подписью ФИО1 выразила согласие, что в случае выявления факта (либо попытки) получения пособия по безработице обманным путем, выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного, а сумма пособия, полученного обманным путем, подлежит возврату.Таким образом, за время нахождения на регистрационном учете в качестве безработного, в период с 30.04.2020 по 03.09.2020 ФИО1 незаконно получено 97 477,11 рублей пособия по безработице, перечисленного на ее лицевой счет, открытый в ПАО «Сбербанк России».

По состоянию на 14.05.2021 пособие по безработице ФИО1 не возвращено.

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы регулируются Законом № 1032-1.

Пунктом 1 ст. 31 Закона № 1032-1 предусмотрено, что пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

Согласно ст. 3 Закона № 1032-1 безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя (пункт 1). Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости (пункт 2). Безработными не могут быть признаны граждане, перечисленные в ст. 2 Закона (абзац 8 пункта 3).

К числу граждан, перечисленных в ст. 2 Закона № 1032-1 относятся граждане, выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг.

Пунктом 1 ст. 1102 ГК РФ установлено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, его причинившим.

По смыслу данной нормы вред рассматривается как всякое умаление охраняемого законом материального или нематериального блага, любые неблагоприятные изменения в охраняемом законом благе, которое может быть, как имущественным, так и неимущественным (нематериальным).

Причинение имущественного вреда порождает обязательство между причинителем вреда и потерпевшим, вследствие которого на основании ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В связи с чем, истец просил суд: взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, в доход бюджета Российской Федерации незаконно полученное пособие по безработице в сумме 97 477,11 рублей.

Представитель истца помощник Миллеровского межрайонного прокурора Кислов А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, пояснения дал в рамках искового заявления.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, о чем подала соответствующее заявление.

Представитель третьего лица ГКУ Ростовской области «Центр занятости населения города Миллерово» - ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования.

Суд принимает признание ответчиком иска, так как это не противоречит закону, не нарушает охраняемых законом прав и интересов третьих лиц, совершенно ответчиком добровольно, последствия признания иска ей известны, о чем отражено в заявлении (л.д.39).

На основании ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Руководствуясь ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Миллеровского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации к ФИО1, третье лицо: ГКУ Ростовской области «Центр занятости населения города Миллерово», о взыскании незаконно полученного пособия по безработице удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, в доход бюджета Российской Федерации незаконно полученное пособие по безработице в сумме 97 477 (девяносто семь тысяч четыреста семьдесят семь) рублей 11 копеек.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, в доход местного бюджета госпошлину в сумме 3 124 (три тысячи сто двадцать четыре) рубля 31 копейку.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме будет изготовлено 02.08.2021 года, после чего может быть получено сторонами.

Судья Миллеровского районного суда

Ростовской области Г.Б. Мишель

Решение в окончательной форме

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.