Решение № 2-845/2020 2-845/2020~М-526/2020 М-526/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 2-845/2020

Дело № 2-845/2020

Поступило в суд 20.04.2020 года

УИД 54RS0013-01-2020-001292-68


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2020 г. г. Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Зюковой О.А., при секретаре Диденко М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску мэрии города Новосибирска к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате, неустойки за просрочку оплаты по договору аренды земельного участка,

установил:

Мэрия города Новосибирска обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании неустойки за просрочку оплаты по договору аренды земельного участка № 53084м от 05.04.2006 года в размере 215531 рубль 99 копеек, а также неустойки в размере 201227 рублей 30 копеек за период с 02.10.2014 года по 13.01.2020 года. В обоснование иска указано, что 05.04.2006 года между мэрией города Новосибирска и ООО «Актив» заключен договор аренды земельного участка на территории города Новосибирска с множественностью лиц на стороне арендатора № 53084м сроком действия с 05.04.20006 года по 05.04.2016 года. В настоящее время договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок, так как арендаторы продолжают пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя. По указанному договору ООО «Актив» был передан земельный участок из земель поселений с кадастровым номером №, расположенный в пределах Кировского района города Новосибирска, площадью 1437 кв.м, с разрешенным использованием для эксплуатации административного здания по <адрес>. Соглашением № 6 от 30.01.2014 года на сторону арендатора в договор вступила ФИО1 с обязательством внести в бюджет арендную плату за фактическое использование земельного участка в период с 16.08.2012 года по 30.06.2013 года. Также указанным Соглашением установлены арендные платежи, которые начинают исчисляться с 01.07.2013 года в размере 30074 рубля 29 копеек в год или 7518 рублей 57 копеек в квартал, которые истец должна вносить не позднее первого числа квартала, следующего за расчетным. При этом размер арендной платы ежегодно увеличивается на размер уровня инфляции. За период с 1-го квартала 2014 года по 4-й квартал 2019 года у ФИО1 возникла задолженность по арендной плате в размере 215531 рубль 99 копеек. За нарушение срока внесения арендных платежей начислена неустойка за каждый день просрочки в размере 0,1 % от суммы задолженности в общей сумме 201227 рублей 30 копеек за период с 02.12.2014 года по 13.01.2020 года.

Ответчиком ФИО1 было заявлено о пропуске истцом срока исковой давности по платежам за период с первого квартала 2014 года по третий квартал 2015 года, а также представлены платежные поручения об оплате задолженности за период с третьего квартала 2015 года по четвертый квартал 2019 года в сумме 160911 рублей 24 копейки и неустойки в сумме 117587 рублей 41 копейка (л.д. 34-38, 56-57).

В связи с частичной оплатой задолженности ответчиком истец уточнил исковые требования, просил взыскать задолженность в размере 34026 рублей 93 копейки за период с 1-го квартала 2019 года по 4-й квартал 2019 года и неустойку в сумме 121766 рублей 13 копеек за период с 22.09.2018 года по 26.08.2020 года (л.д. 61).

Представитель истца в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с иском не согласилась, полагала, что возможно с неё подлежит взысканию только неустойка в размере 27033 рубля 07 копеек за период с 14.01.2020 года по 29.06.2020 года (л.д. 87).

Изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.

05.04.2006 года между мэрией города Новосибирска и ООО «Актив» заключен договор аренды земельного участка на территории города Новосибирска с множественностью лиц на стороне арендатора № 53084м сроком действия с 05.04.20006 года по 05.04.2016 года (л.д. 9-13).

По указанному договору ООО «Актив» был передан земельный участок из земель поселений с кадастровым номером №, расположенный в пределах Кировского района города Новосибирска, площадью 1437 кв.м, с разрешенным использованием для эксплуатации административного здания по <адрес>.

Соглашением № 6 от 30.01.2014 года на сторону арендатора в договор вступила ФИО1 (л.д. 14-15).

По утверждению истца в настоящее время договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок, так как арендаторы продолжают пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя.

Несмотря на то, что ответчик не оспаривала данное утверждение, суд не может согласиться с ним по следующим основаниям.

Согласно п. 3 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях:

1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса).

Согласно п. 4 указанной статьи, гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Таким образом, действующее земельное законодательство не позволяет осуществлять продление договоров аренды земельных участков.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса РФ, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Максимальные (предельные) сроки договоров аренды земельных участков определены статьей 39.8 Земельного кодекса РФ.

Таким образом, и гражданское и земельное законодательство признает ограничение срока договора аренды земельного участка, которое не может быть преодолено конклюдентными действиями сторон этого договора.

При этом положения указанной нормы введены в действие положениями Федерального закона от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившей в силу с 1 марта 2015 г.

На основании пункта 2 статьи 4, пункта 2 статьи 422 Гражданского кодекса, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила, иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Таким образом, договоры аренды земельных участков, в том числе заключенные до 1 марта 2015 г. и действующие на 1 марта 2015 года, подлежат безусловному прекращению после истечения срока аренды, на который они заключались, без права их пролонгации, предусмотренного пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса РФ.

Исходя из изложенного, суд не может признать представленный в материалах дела договор аренды действующим в настоящее время, соответствующим положениям Земельного кодекса РФ ввиду истечения срока его действия.

Вместе с тем, согласно статье 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В случае фактического использования земельного участка лицом, неосновательно временно пользовавшимся чужим имуществом без намерения его приобрести, с указанного лица в целях реализации принципа платности использования земли в силу действия статей 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит взысканию неосновательное обогащение с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности обогащения (пункт 1 статьи 1107 Гражданского кодекса).

По условиям Соглашения № 6 от 30.01.2014 года установлены арендные платежи с 01.07.2013 года в размере 30074 рубля 29 копеек в год или 7518 рублей 57 копеек в квартал, которые истец должна вносить не позднее первого числа квартала, следующего за расчетным.

При этом в соответствии с п. 2.2 договора аренды размер арендной платы ежегодно увеличивается на размер уровня инфляции, что согласуется с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации", п.п. 1 п.10 Постановления администрации Новосибирской области от 21.01.2008 года N 5-па "О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков на территории Новосибирской области, государственная собственность на которые не разграничена", п.п. 1 п.13 Постановления Правительства Новосибирской области от 26.05.2014 года N 213-п "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков на территории Новосибирской области, государственная собственность на которые не разграничена", п. 8 Постановления Правительства Новосибирской области от 10.06.2015 года N 219-п "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов, расположенные на территории Новосибирской области".

На основании приведенных правил определения размера арендной платы истец должна была оплатить арендные платежи в 2015 году в размере 8328 рублей 70 копеек за квартал, в 2016 году – 8861 рубль 74 копейки за квартал, в 2017 году – 9216 рублей 21 копейка за квартал, в 2018 году – 9584 рубля 85 копеек за квартал, в 2019 году – 9997 рублей 00 копеек за квартал (л.д. 2-3).

Суд полагает, что после истечения срока действия договора аренды, истец имеет право взыскать с ответчика плату за фактическое пользование земельным участком в размере указанных платежей.

При этом доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности по платежам за период с первого квартала 2014 года по третий квартал 2015 года суд находит обоснованными.

В соответствии с ч.1 ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

Согласно ч.1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии с разъяснениями в п. 24, 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу. Срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки (статья 330 ГК РФ) или процентов, подлежащих уплате по правилам статьи 395 ГК РФ, исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу, определяемому применительно к каждому дню просрочки.

Исходя из приведенных норм и разъяснений срок исковой давности по платежам за период с первого квартала 2014 года по третий квартал 2015 года истек до 02.10.2018 года.

С заявлением о выдаче судебного приказа до 02.10.2018 года истец не обращался, с исковым заявлением в суд обратился только 20.04.2020 года, то есть за пределами срока исковой давности.

Исходя из установленных платежей задолженность за период с третьего квартала 2015 года по четвертый квартал 2019 года составляет 158967 рублей 88 копеек, которая была оплачена ответчиком 29.06.2020 года, что подтверждается платежным поручением (л.д. 56).

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании с ответчика задолженности за 2019 год в размере 34026 рублей 93 копейки не подлежит удовлетворению.

Кроме этого, истец просит взыскать неустойку за период с 22.09.2018 года по 26.08.2020 года в размере 121766 рублей 13 копеек, рассчитанную исходя из ставки 0,1 % за каждый день просрочки, установленную договором аренды.

Проверив расчет истца, суд не может с ним согласиться по следующим основаниям.

Поскольку договор аренды прекратил свое действие 05.04.2016 года, неустойка в размере 0,1 % от суммы задолженности, установленная указанным договором аренды не может применяться в расчете за период после 05.04.2016 года.

Неустойка является мерой гражданско-правовой ответственности за неисполнение обязательства, которая может быть предусмотрена законом или договором.

Законом прямо не предусмотрено взыскание неустойки за нарушение сроков внесения арендных платежей, в том числе за пользование земельным участком. Однако Гражданским кодексом РФ предусмотрена ответственность за неисполнение денежного обязательства.

В соответствии с ч.1 ст. 395 ГК РФ, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Исходя из изложенного, суд считает, что после истечения срока договора аренды подлежала применению неустойка в размере ключевой ставки Банка России.

Согласно Информационным сообщениям Банка России, за период с 01.01.2016 года по 29.06.2020 года ключевая ставка неоднократно менялась, при этом самое большое значение составило 11% годовых, самое низкое значение – 4,5 % годовых.

Даже если применить самую высокую ключевую ставку банка, действовавшую в период с 02.01.2016 года (когда возникла первая просрочка), по 29.06.2020 года (когда ответчик погасила всю сумму задолженности), сумма неустойки не превысит 44000 рублей.

Согласно платежному поручению, ответчик внесла 29.06.2020 года в счет погашения неустойки сумму 117587 рублей 41 копейка (л.д. 57), поэтому задолженность ответчика по неустойке отсутствует.

Начисление неустойки после 29.06.2020 года неправомерно, поскольку с этого момента отсутствует задолженность ответчика по оплате за пользование земельным участком. Доводы истца о том, что платежи ответчика поступили только 02.07.2020 года, истцом не подтверждены, поэтому не могут быть приняты судом во внимание. Платы за пользование земельным участком за три квартала 2020 года также произведена ответчиком, что подтверждается платежными поручениями (л.д. 88, 92).

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании неустойки не подлежит удовлетворению.

Анализируя установленные по делу обстоятельства и представленные доказательства в их совокупности, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований мэрии города Новосибирска к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка № 53084м от 05.04.2006 года в размере в размере 34026 рублей 93 копейки за период с 1-го квартала 2019 года по 4-й квартал 2019 года и неустойки в сумме 121766 рублей 13 копеек за период с 22.09.2018 года по 26.08.2020 года, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья /подпись/ О.А. Зюкова

Полный текст решения изготовлен 17.11.2020г.