Решение № 2-472/2019 2-472/2019(2-5916/2018;)~М-5577/2018 2-5916/2018 М-5577/2018 от 10 февраля 2019 г. по делу № 2-472/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2019 года Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Германовой С.В.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО5, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО6 к Администрации городского округа Тольятти о признании распоряжения зам.главы г.о.Тольятти об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, незаконным

установил:

ФИО5, действующий в интересах несовершеннолетнего ФИО6 обратился в суд с иском, в обоснование которого указал, что его несовершеннолетний сын ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., инвалид детства, имеет заболевание, которое входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и имеет право на дополнительную жилую площадь в силу Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Распоряжением мэрии г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-р/5 семья ФИО5. с составом 2 человека: принята на учет нуждающихся в жилом помещении на основании п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ. В постановке на учет нуждающихся в жилом помещении на основании п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ распоряжением мэрии г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-р/5 было отказано по причине предоставления документов, не подтверждающих право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ. Однако ФИО6 имеет право на внеочередное предоставление жилья, так как он был принят на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемом по договору социального найма и страдает заболеванием, указанным в Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. В связи с этим, просит признать Распоряжение заместителя главы городского округа Тольятти №-р/5 от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано мне и моему сыну в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании п.2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ, незаконным; признать ФИО5 с составом семьи 2 человека: ФИО6, нуждающимися в жилых помещениях муниципального фонда, предоставляемых по договорам социального найма по п.4 ч.1 ст. 51 ЖК РФ; обязать <адрес> г.о. Тольятти принять ФИО5 с составом семьи 2 человека: ФИО6 на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма по п.4 ч.1 ст. 51 ЖК РФ с дачи подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ; обязать <адрес> предоставить ФИО5 с составом семьи 2 человека: ФИО6 жилое помещение в г.о. <адрес> вне очереди по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья.

В судебном заседании представитель истца ФИО7., действующая по доверенности, исковые требования поддержала. Просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска. Суду пояснила, что ФИО5 отказано в связи с предоставлением документов, не подтверждающих право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ, поскольку из представленных истцом документов усматривалось, что он и его сын не являются ни собственниками, ни членами семьи собственника жилого помещения, зарегистрированы у знакомых. Таким образом, оснований для постановки семьи истца на учет нуждающихся по п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ не имелось. Таким образом, поскольку в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях истцу было отказано, следовательно, жилое помещение предоставлено быть не может. Просит в удовлетворении иска отказать.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения лиц участвующих в деле, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Перечень тяжёлых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утверждён Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 № 378.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органов местного самоуправления (п. 3 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что сын истца ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страдает хроническим заболеванием, которое входит в п. 4 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и имеет право на дополнительную жилую площадь в силу Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается справкой об инвалидности серия МСЭ-2014 №, выданной БМСЭ № ГБМСЭ по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-р/5 ФИО5 с составом семьи 2 человека: сын- ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения принят на учет граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении на основании п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ с ДД.ММ.ГГГГ (малоимущая семья).

В соответствии с распоряжением заместителя главы городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-р/5 ФИО5 с составом семьи 2 человека, отказано в принятии на учет нуждающихся в жилом помещении по п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, поскольку не представлены документы, подтверждающие право состоять на указанном учете.

Исковые требования обоснованы тем, что в настоящее время ФИО5 вместе со своим сыном зарегистрированы по адресу: <адрес> принадлежащей на праве собственности знакомой истца, что подтверждается выпиской из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ, вселены в качестве знакомых, родственных отношений с ФИО3 не имеют, что не оспаривалось представителем истца. Учитывая, что ФИО6 состоит на учете, а также страдает хроническим заболеванием, которое входит в п. 4 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, следовательно, он имеет право на внеочередное предоставление жилья по договору социального найма.

Суд отклоняет данные доводы, поскольку они основаны на неправильном толковании норм материального права. Согласно статье 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Исходя из смысла указанной правовой нормы, для постановки на учет по данному основанию необходимо, чтобы:

а) в квартире проживали несколько семей;

б) в составе одной из них имелся больной, страдающий тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний;

в) проживание с этим больным в одной квартире невозможно;

г) у граждан нет иного помещения в собственности или занимаемого по договору социального найма.

При этом, в силу статьи 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.

Между тем, семья истца на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, к которым относятся граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанные в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне, не состоит. Наличие у ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., заболевания, подпадающего под установленный Правительством Российской Федерации Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, само по себе не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения его жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ.

В настоящее время ФИО5 проживает с сыном одной семьей в арендованной квартире по адресу: <адрес>. Не является ни собственником жилого помещения, ни членом семьи собственника, ни нанимателем жилых помещений по договорам социального найма, ни членом семьи нанимателя, а именно они в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ признаются нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Основания для признания его нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с составом семьи 2 человека отсутствуют, в связи с чем, отсутствуют основания для признания незаконным распоряжения заместителя главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р/5.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.ст. 12,56,194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО5, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО6 к Администрации городского округа Тольятти о признании распоряжения заместителя главы г.о.Тольятти об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Германова С.В.

Копия верна.

Судья