Решение № 2-1881/2020 2-1881/2020~М-1601/2020 М-1601/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 2-1881/2020

К делу № 2 -1881/ 2020 г.

УИД 23RS0051-01-2020-002921-53


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Тимашевск 19 ноября 2020 года

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего Ломака Л.А.,

при секретаре Маркосян С.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – ведущего специалиста юридического отдела администрации Тимашевского городского поселения, по доверенности № 58 от 02.12.2019 года ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Тимашевского городского поселения о выплате денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Истцом заявлены требования к администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района о выплате денежной компенсации в размере 875 664 рублей. Свои требования истец обосновывает тем, что ему 27.11.1995г. постановлением главы администрации города Тимашевска Краснодарского края за <№> был предоставлен земельный участок в собственность за плату площадью 800 кв.м по адресу: <адрес> для индивидуального жилищного строительства. Денежные средства за земельный участок им были перечислены своевременно (в ценах 1995г.), однако в 1996г. администрацией гор.Тимашевска жилищное строительство в микрорайоне «Северный» было запрещено. В настоящее время все земельные участки в микрорайоне «Северный» перепаханы фермером и засеяны с/х культурами.

В связи с тем, что администрацией Тимашевского городского поселения Тимашевского района не выполнены условия продажи данного земельного участка истцу (а именно в части его целевого назначения – для индивидуального жилищного строительства) истец обратил свои требования к ответчику с целью обязать его через суд возвратить ему денежные средства за указанный земельный участок исходя из его кадастровой стоимости, а именно 875 664 рублей.

В судебном заседании истец поддержал свои требования в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований возражала, представила отзыв на исковое заявление, в котором считает требования истца незаконными и не обоснованными, сослался на ст.3 ГПК РФ, в силу которой заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. В рассматриваемом случае права истца не нарушены, с какими-либо заявлениями о разрешении жилищного строительства на рассматриваемом земельном участке истец не обращался к ответчику, в связи с чем не получал и отказа в этом. Также истец рассматриваемый земельный участок не использовал по назначению. Согласно ст.12 ГК РФ среди способов защиты гражданских прав отсутствует способ, избранный истцом (в частности, выплата компенсации в связи с невыполнением условий продажи). При этом истец зарегистрировал свое право собственности на указанный земельный участок в ЕГРН лишь 26.02.2009г., что, несмотря на прошедший столь длительный временной период с момента предоставления земельного участка (1995г.) до момента регистрации права собственности истца на него (2009г.), подтверждает намерение собственника в приобретении прав именно на данный земельный участок. Кроме этого, никаких компенсаций в случае изменения территориального зонирования действующим законодательством не предусмотрено. Так, компенсация стоимости земельного участка возможна лишь при его изъятии для муниципальных нужд.

Вместе с тем согласно ч.8 ст.36 ГрК РФ и ч.4 ст.85 Земельного кодекса РФ следует, что в случае изменения градостроительного регламента земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, в которых использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, окружающей среды, объектов культурного наследия. Таким образом, нахождение рассматриваемого земельного участка в территориальной зоне, в которой на сегодняшний день отсутствует такой вид разрешенного использования как индивидуальное жилищное строительство, само по себе не запрещает осуществление на данном земельном участке индивидуальной застройки.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам.

В соответствии со ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу ст.219 ГК РФ право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Постановлением главы администрации города Тимашевска Краснодарского края от 27.11.1995г. № 3238 в собственность истца за плату предоставлен земельный участок площадью 800 кв.м. по адресу: мкр. Северный, уч.140, для индивидуального жилищного строительства.

В судебном заседании истцом было указано на то обстоятельство, что согласно постановлению главы администрации Тимашевского городского округа Тимашевского района 30.09.1997г. №1065 «О выделении в аренду земельных участков ООО «Авен-Езер» для производства сельхозпродукции» временно до начала индивидуального жилищного строительства в мкр. Северный предоставить вышеуказанный земельный участок в аренду ООО «Авен-Езер».

Истец зарегистрировал свое право собственности на земельный участок площадью 800 кв.м по адресу: мкр. «Северный», уч.140, для индивидуального жилищного строительства лишь 26.02.2009г. Указанное свидетельствует о подтверждении намерения истца иметь в собственности данный земельный участок. При этом, имея право собственности, истец не обращал свои требования к арендатору и не использовал земельный участок по назначению, также данный земельный участок не отмежеван (границы не установлены).

Судом исследован акт обследования земельного участка, предоставленный ответчиком, согласно которому следует, что строения на нем отсутствуют, участок не огорожен, и при этом распахан. При этом из акта не следует, кто осуществляет обработку данного земельного участка.

Вместе с тем права требования ФИО1 как законного собственника могут быть направлены к пользователю указанного земельного участка в целях освобождения имущества из чужого незаконного владения (ст.302 ГК РФ).

Статьей 1 Градостроительного кодекса РФ (далее – ГрК РФ) закреплено, что правила землепользования и застройки являются документом градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений. Под градостроительным зонированием понимается зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов, а под территориальными зонами - зоны, для которых правилами землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

В соответствии со ст.30 ГрК РФ правила землепользования и застройки разрабатываются в целях создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия; создания условий для планировки территорий муниципальных образований; обеспечения прав и законных интересов в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства; создания условий для наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Согласно карте-схеме градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки Тимашевского городского поселения Тимашевского района, утвержденных решением Совета Тимашевского городского поселения Тимашевского района от 17.12.2013г. №302, кадастровый квартал, в котором расположен рассматриваемый земельный участок, находится в производственной зоне. При этом данная зона не предусматривает такой вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, как индивидуальное жилищное строительство.

Вместе с тем исходя из положений ч.8 ст.36 ГрК РФ и ч.4 ст.85 Земельного кодекса РФ следует, что в случае изменения градостроительного регламента земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, в которых использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, окружающей среды, объектов культурного наследия. Таким образом, нахождение рассматриваемого земельного участка в территориальной зоне, в которой на сегодняшний день отсутствует такой вид разрешенного использования как индивидуальное жилищное строительство, само по себе не запрещает осуществление на данном земельном участке индивидуальной застройки.

С учетом этого, суд считает отказать в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО1 к администрации Тимашевского городского поселения о выплате денежных средств, отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 23.11.2020 года.

Председательствующий