Решение № 2-5482/2021 2-5482/2021~М-4494/2021 М-4494/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 2-5482/2021

11RS0001-01-2021-008089-28 дело №2-5482/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Саенко О.Л.,

при секретаре Мельниковой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 30 июля 2021 года гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО ГО «Сыктывкар», Департаменту финансов Администрации МО ГО «Сыктывкар» взыскании убытков,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском о взыскании с департамента финансов администрации МО ГО «Сыктывкар» 88 000 рублей, понесенных на аренду жилья, указав в обоснование требований на длительное бездействие ответчика по исполнению решения о предоставлении ей жилого помещения как лицу из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей.

Соответчиком по делу привлечена администрация МО ГО «Сыктывкар», третьим лицом – Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Коми.

В судебном заседании истец и её представитель требования поддержали.

Представители ответчиков возражали против удовлетворения требований истца по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Представитель третьего лица в суд не явился.

Заслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, а также материалы гражданского дела №2-3009/2017, суд приходит к следующему.

Установлено, что истец ФИО1, ... года рождения относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

23.12.2015 администрация МО ГО «Сыктывкар» включила истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений.

Решением Сыктывкарского городского суда от 21.03.2017 по делу №2-3009/2017 на администрацию МО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность предоставить истцу благоустроенное жилое помещение в г.Сыктывкаре Республики Коми на условиях специализированного найма на состав семьи один человек, общей площадью по норме предоставления жилых помещений.

Решение суда вступило в законную силу 22.04.2017.

05.06.2017 в отношении администрации МО ГО «Сыктывкар» возбуждено исполнительное производство.

Решение суда от 22.04.2017 исполнено администрацией 21.01.2021 путем заключения с истцом договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по которому ей во владение и пользование передана квартира №....

В период с 29.11.2017 по 30.09.2019 истец совместно с супругом арендовала жилье (комнату №...) по договору от 29.11.2017, заключенному с ... Н.В.

Согласно расчету истца, за аренду комнаты в указанный период оплачено 176 000 рублей (из расчета 8000 рублей в месяц), из которых на её долю (1/2) приходится 88 000 рублей.

Ссылаясь на вину администрации в длительном неисполнении решения суда о предоставлении жилья, истец требует возмещения администрацией причиненных убытков в виде расходов на аренду.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (статья 16 ГК РФ).Для возложения гражданско-правовой ответственности в форме возмещения убытков исходя из положений статей 15, 16, 1069 ГК РФ должны быть доказаны: факт причинения ущерба и его размер, вина и противоправность действий (бездействия) ответчика, наличие причинной связи между противоправным поведением ответчика и возникшим ущербом. Привлечение лица к ответственности в виде возмещения убытков возможно только при доказанности всей совокупности вышеперечисленных условий, отсутствие хотя бы одного из элементов состава гражданского правонарушения исключает возможность привлечения к имущественной ответственности.

Именно истец в силу статьи 56 ГПК РФ обязан доказать факт причинения ему убытков, а также их размер, наличие причинно-следственной связи между противоправным поведением и возникшими убытками, вину ответчика в причинении убытков.

Вместе с тем доказательств наличия всей совокупности условий для возмещения убытков истцом не представлено.

Требования истца основаны на нарушении её прав на получение благоустроенного жилого помещения, предусмотренных Федеральным законом от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Однако, ни указанным Федеральным законом, ни Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрено право данной категории граждан на возмещение им в качестве меры социальной поддержки затрат на наем какого-либо жилого помещения до момента обеспечения их жилым помещением.

Положениями статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ предусмотрено лишь сохранение за этими лицами права на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, предусмотренным данной статьей, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9).

Кроме того, дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации (пункт 8 статьи 8).

Доказательств предоставления финансирования из бюджета Республики Коми в объеме достаточном для реализации администрацией МО ГО «Сыктывкар» соответствующих полномочий, материалы дела не содержат.

Вместе с тем, в спорный период истец не была лишена права на получение жилого помещения маневренного фонда для проживания до получения жилого помещения по решению суда.

Такое предложение изложено в представленном истцом письме администрации от 25.05.2017.

Однако, истец с заявлением о предоставлении жилого помещения маневренного фонда в администрацию не обращалась.

В судебном заседании истец пояснила, что предложенные помещения маневренного фонда находились в территориальной отдаленности от места её учебы, в связи с чем, ею было принято решение об аренде жилья.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что аренда жилого помещения по ул.Старовского, 14-414 в период с 29.11.2017 по 30.09.2019 была обусловлена личным волеизъявлением истца, и в арендные отношения истец вступила добровольно и по собственному усмотрению.

Доказательств того, что расходы, связанные с арендой жилого помещения, являлись вынужденными и обусловлены именно бездействием администрации, лишившей истца единственной возможности для проживания, не представлено.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать ФИО1 в удовлетворении требований к администрации МО ГО «Сыктывкар», Департаменту финансов администрации МО ГО «Сыктывкар» о взыскании убытков.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 06.08.2021.

Председательствующий О.Л. Саенко