Решение № 12-123/2020 от 17 февраля 2020 г. по делу № 12-123/2020

№ 12-123/2020

УИД 41RS0001-01-2020-000248-87

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009 Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ак.Курчатова, д. 6


РЕШЕНИЕ

«18» февраля 2020 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лаевская Римма Петровна, при секретаре Попрядухиной И.С., рассмотрев жалобу защитника Черненок И.М. на постановление заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Камчатскому краю № 22-21/2019-70 от 27 декабря 2019 года о признании врио руководителя Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.29.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Камчатскому краю (далее-заместитель руководителя УФК по Камчатскому краю) № 22-21/2019-70 от 27 декабря 2019 года врио руководителя Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству (далее-СВТУ ФАР, Управление) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.29.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с постановлением, защитник Черненок И.М. обратилась в Петропавловск-Камчатский городской суд с жалобой, просила постановление отменить, ссылаясь на следующие доводы. Постановлением заместителя руководителя УФК по Камчатскому краю от 19 июня 2019 года руководитель Управления ФИО63 А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.29.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Решением Петропавловск-Камчатского городского суда от 26 августа 2019 года дело направлено на новое рассмотрение в УФК по Камчатскому краю, в связи с недоказанностью вины руководителя Управления ФИО64 ФИО2 из обстоятельств, на которые сослался суд при вынесении решения, явилась необходимость выяснения вопроса, являлся ли руководитель СВТУ ФАР ФИО65 А.В. в период очередного отпуска с 27 декабря 2018 года по 01 февраля 2019 года носителем электронной цифровой подписи, использованной 17 января 2019 года для утверждения Формы обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при формировании и утверждении плана закупок, являющаяся приложением к базовому Плану закупок на 2019 год. При пересмотре дела заместителем руководителя УФК по Камчатскому краю вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении № 22-21/2019-13 от 31 октября 2019 года, так как установлено, что на дату вменяемого правонарушения ФИО66 А.В. находился в очередном отпуске, а его электронной подписью, без его согласия, воспользовалась начальник отдела государственных закупок и бюджетного учета Управления ФИО83 А.А. Данные обстоятельства подтверждаются приказом о предоставлении отпуска ФИО67 А.В. от 17 декабря 2018 года № 969-9, объяснением ФИО84 А.А., заключением о результатах служебной проверки по факту ненадлежащего исполнения служебных обязанностей начальником отдела государственных закупок и бюджетного учета ФИО85 А.А., Приказом Управления от 09 июля 2019 года № 24-д «О наложении дисциплинарного взыскания». После прекращения производство по делу, по тем же основаниям возбуждено дело об административном правонарушении в отношении врио руководителя Управления ФИО1 При рассмотрении дела 27 декабря 2019 года уже доказанный факт об использовании электронной цифровой подписи ФИО86 А.А. при размещении в Единой информационной системе Плана-графика на 2019, размещенного 17 января 2019 года, рассмотрен, ему дана оценка, что данные обстоятельства не имеют правового значения для рассмотрения данного административного дела. Вместе с тем, именно это обстоятельство явилось основанием для прекращения дела в отношении руководителя Управления ФИО68 А.В. Указала, что в соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от 01 мая 2019 года № 71-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» ч.ч. 2, 3, 7 ст. 18 Федерального закона № 44-ФЗ с 01 октября 2019 утратили силу. Таким образом, с 01 октября 2019 года при планировании закупок необходимости при формировании плана-графика обосновывать начальную (максимальную) цену контракта, нет. В постановлении от 27 декабря 2019 года заместитель руководителя УФК по Камчатскому краю указал, что п. 6 ст. 2 Федерального закона № 71-ФЗ установлено, что планирование закупок на 2019 год осуществляется по правилам, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона № 71-ФЗ. Ссылаясь на ч. 2 ст. 1.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считала, что на момент рассмотрения настоящего дела в отношении врио руководителя СВТУ ФАР ФИО1 не соблюдение требования к Форме обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при формировании и утверждении плана закупок, являющейся приложением к базовому Плану закупок на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, не являлось административным правонарушением с 01 октября 2019 года, в связи с чем, постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению, поскольку имеются обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании врио руководителя СВТУ ФАР ФИО1 участия не принимал, извещен в установленном законом порядке, ходатайств не направлял.

Защитник Черненок И.М., действующая на основании доверенности № 05-01-05/516 от 10 января 2020 года, доводы жалобы поддержала в полном объеме, считала постановление подлежащим отмене на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как с 01 октября 2019 года утратили силу ч.ч. 2, 3, 7 ст. 18 Федерального закона № 44-ФЗ.

Изучив доводы жалобы и дополнительно поступившие материалы, заслушав защитника Черненок И.М., проверив материалы дела об административном правонарушении № 22-21/2019-70 в отношении врио руководителя СВТУ ФАР ФИО1, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 7.29.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, несоблюдение порядка или формы обоснования начальной (максимальной) цены контракта, обоснования объекта закупки (за исключением описания объекта закупки), влечет привлечение к административной ответственности.

Административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена указанной статьей посягает на порядок размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, установленный в главах 2 - 7 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ, в редакции на дату совершения административного правонарушения).

Федеральный закон № 44-ФЗ регулирует отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, в том числе устанавливает единый порядок размещения заказов, в целях обеспечения единства экономического пространства на территории Российской Федерации при размещении заказов, эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, совершенствования деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере размещения заказов, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона № 44-ФЗ, обоснование закупки осуществляется заказчиком при формировании плана закупок, плана-графика и заключается в установлении соответствия планируемой закупки целям осуществления закупок, определенным с учетом положений статьи 13 настоящего Федерального закона (в том числе решениям, поручениям, указаниям Президента Российской Федерации, решениям, поручениям Правительства Российской Федерации, законам субъектов Российской Федерации, решениям, поручениям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, муниципальным правовым актам), а также законодательству Российской Федерации и иным нормативным правовым актам о контрактной системе в сфере закупок.

При формировании плана закупок обоснованию подлежат объект и (или) объекты закупки исходя из необходимости реализации конкретной цели осуществления закупки, определенной с учетом положений статьи 13 настоящего Федерального закона, и установленных в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона требований к закупаемым заказчиком товару, работе, услуге (в том числе предельной цены товара, работы, услуги) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов (ч. 2 ст. 18 Федерального закона № 44-ФЗ).

В силу ч. 7 ст. 18 Федерального закона № 44-ФЗ порядок обоснования закупок и форма такого обоснования устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд утверждены Постановление Правительства РФ от 05 июня 2015 года № 555 «Об установлении порядка обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и форм такого обоснования» (далее – Правила обоснования закупок, действовавшие на дату совершения административного правонарушения).

Согласно подп. «а» п. 4 Правил обоснования закупок, обоснование закупок осуществляется заказчиками в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации формой обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при формировании и утверждении планов закупок.

Как установлено исследованием материалов дела, приказом врио руководителя УФК по Камчатскому краю № 7 от 09 января 2019 года в СВТУ ФАР назначено проведение выездной проверки соблюдения законодательства РФ и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при планировании закупок для обеспечения федеральных нужд в 2017 году и за истекший период 2019 года (л.д. 17-19).

В ходе проверки соблюдения требований Федерального закона № 44-ФЗ выявлено несоблюдение требования к Форме обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при формировании и утверждении плана закупок, являющейся приложением к базовому Плану закупок на 2019 год, выразившееся в том, что в графах 6 и 7 частично отражена информация, не соответствующая запланированным закупкам (л.д. 30-34).

План закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд на 2019 финансовый год и на плановый период 2020 и 2021 годов и Форма обоснования закупок, являющаяся приложением к нему, подписаны 17 января 2019 года электронной подписью руководителя СВТУ ФАР ФИО69 А.В. (л.д. 35-40).

Приказом врио руководителя СВТУ ФАР ФИО1 № 10 от 17 января 2019 года утвержден План закупок и План-график закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд СВТУ ФАР в 2019 году (л.д. 12-13).

На основании приказа № 665-л от 18 декабря 2018 года временное исполнение обязанностей руководителя СВТУ ФАР с 27 декабря 2018 года по 01 февраля 2019 года возложено на заместителя руководителя Управления ФИО1 (л.д. 14).

Установив указанные обстоятельства, 03 декабря 2019 года главным контролером-ревизо-ром отдела по контролю в сфере контрактных отношений УФК по Камчатскому краю в отношении врио руководителя СВТУ ФАР ФИО1 составлен протокол № 22-21/2019-70 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.29.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 3-9).

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени и месте совершения правонарушения и о врио руководителя СВТУ ФАР ФИО1, как о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Протокол составлен с участием защитника Черненок И.М., в отсутствие врио руководителя СВТУ ФАР ФИО1, извещенного о месте и времени его составления.

На основании совокупности исследованных материалов дела, постановлением заместитель руководителя УФК по Камчатскому краю № 22-21/2019-70 от 27 декабря 2019 года врио руководителя СВТУ ФАР ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.29.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 58-66).

Факт совершения врио руководителя СВТУ ФАР ФИО1 административного правонарушения и его вина установлены заместителем руководителя УФК по Камчатскому краю на основании исследованных при рассмотрении дела доказательств: протокола об административном правонарушении от 03 декабря 2019 года; Акта выездной проверки в СВТУ ФАР от 15 февраля 2019 года; приказа № 665-л от 18 декабря 2018 года о возложении обязанностей руководителя СВТУ ФАР на заместителя руководителя Управления ФИО1; приказа № 10 от 17 января 2019 года об утверждении плана закупок и плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд СВТУ ФАР в 2019 году; Плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд на 2019 финансовый год и на плановый период 2020 и 2021 годов и Формы обоснования закупок, являющейся приложением к нему.

Не согласившись с привлечением врио руководителя СВТУ ФАР ФИО1 к административной ответственности, защитник Черненок И.М. обратилась с жалобой об отмене постановления.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Частью 3 ст. 30.6 названного Кодекса установлено, что судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Соблюдение процессуального порядка производства по делу об административном правонарушении является одной из гарантий обеспечения прав лиц, привлекаемых к административной ответственности, в том числе права на защиту.

Несоблюдение этого порядка свидетельствует о том, что административное наказание применено незаконно, независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к административной ответственности, административное правонарушение.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

Как установлено в ходе рассмотрения жалобы, что подтверждается обжалуемым постановлением, фактически, основанием для привлечения врио руководителя СВТУ ФАР ФИО1 к административной ответственности послужил тот факт, что изданием приказа № 10 от 17 января 2019 года об утверждении План-график закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд на 2019 год им также утверждена Форма обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при формировании и утверждении плана закупок, являющейся приложением к базовому Плану закупок на 2019 год.

19 июня 2019 года за указанное нарушение постановлением заместителя руководителя УФК по Камчатскому краю № 22-21/2019-13 к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.29.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях был привлечен руководитель СВТУ ФАР ФИО70 А.В.

Решением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 26 августа 2019 года постановление заместителя руководителя УФК по Камчатскому краю № 22-21/2019-13 от 19 июня 2019 года в отношении руководителя СВТУ ФАР ФИО71 А.В. отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в УФК по Камчатскому краю.

Постановлением заместителя руководителя УФК по Камчатскому краю № 22-21/2019-13 от 31 октября 2019 года в отношении руководителя СВТУ ФАР ФИО72 А.В. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.29.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Преюдициальная связь судебных актов обусловлена свойством обязательности как элемента законной силы судебного акта, в силу которой в процессе судебного доказывания суд не должен дважды устанавливать один и тот же факт в отношениях между теми же сторонами. Преюдициальность предусматривает не только отсутствие необходимости повторно доказывать установленные в судебном акте факты, но и запрет на их опровержение.

Признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 06 ноября 2014 года № 2528-О).

Указанные положения могут быть корреспондированы и по отношению к вступившему в законную силу постановлению должностного лица, рассмотревшего дело об административном правонарушении.

Основанием для прекращения 31 октября 2019 года производства по делу в отношении руководителя СВТУ ФАР ФИО73 А.В. послужил установленный при повторном рассмотрении дела факт его нахождения на дату совершения административного правонарушения 17 января 2019 года в очередном отпуске, а также то обстоятельство, что его электронной подписью, без его согласия, воспользовалась начальник отдела государственных закупок и бюджетного учета СВТУ ФАР ФИО87 А.А.

На данные обстоятельства при рассмотрении дела в отношении врио руководителя СВТУ ФАР ФИО1 сослалась защитник Черненок И.М., однако заместитель руководителя УФК по Камчатскому краю эти обстоятельства не принял во внимание, как не имеющие правового значения, указав, что Форма обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при формировании и утверждении плана закупок от 17 января 2019 года, версия базовая, утверждена приказом врио руководителя СВТУ ФАР ФИО1 № 10 от 17 января 2019 года.

Вместе с тем, при вынесении обжалуемого постановления заместителем руководителя УФК по Камчатскому краю не принято во внимание следующее.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.29.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выражается в несоблюдении порядка или формы обоснования начальной (максимальной) цены контракта, обоснования объекта закупки (за исключением описания объекта закупки).

Субъективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.29.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, характеризуется умыслом или неосторожностью.

При этом, как указывалось ранее, Форма обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при формировании и утверждении плана закупок от 17 января 2019 года, являющаяся приложением к Плану закупок на 2019 финансовый год и на плановый период 2020 и 2021 годов, подписан 17 января 2019 года усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя СВТУ ФАР ФИО74 А.В., которой, в период его нахождения в отпуске, воспользовалась начальник отдела государственных закупок и бюджетного учета СВТУ ФАР ФИО88 А.А.

Не ставя под сомнение факт издания врио руководителя СВТУ ФАР ФИО1 приказа № 10 от 17 января 2019 года об утверждении Плана закупок и плана-графика закупок товаров, работ, услуг для нужд СВТУ ФАР на 2019 год, необходимо отметить, что при рассмотрении дела заместителем руководителя УФК по Камчатскому краю не исследовалась и не выяснялась степень осведомленности ФИО1 об отражении в графах 6 и 7 Формы обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при формировании и утверждении плана закупок, являющейся приложением к базовому Плану закупок на 2019 год информации, учитывая, что на тот момент не был известен факт подписания плана-графика сотрудником контрактной службы Управления, использовавшего электронную подпись отсутствовавшего руководителя СВТУ ФАР ФИО75 А.В.

Вполне возможно, врио руководителя СВТУ ФАР ФИО1 издал приказ № 10 от 17 января 2019 года, полагаясь на факт подписания руководителем СВТУ ФАР ФИО76 ФИО3 закупок и плана-графика закупок товаров, работ, услуг для нужд СВТУ ФАР на 2019 год.

Однако, вопреки требованиям ст.ст. 24.1, 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, заместителем руководителя УФК по Камчатскому краю вышеуказанные обстоятельства полно и объективно не рассмотрены, должным образом не проверены, правовая оценка им не дана, врио руководителя СВТУ ФАР ФИО1 не опрошен. Данные обстоятельства являются существенными для дела, поскольку характеризуют субъективную сторону состава административного правонарушения.

Принимая во внимание, что изложенные выше обстоятельства не были надлежащим образом проверены, нахожу преждевременным и необоснованным вывод о виновности врио руководителя СВТУ ФАР ФИО1 в совершении вмененного ему административного правонарушения.

Следовательно, заместителем руководителя УФК по Камчатскому краю не исследованы все юридически значимые обстоятельства для правильного разрешения дела, что является существенным процессуальным нарушением.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление в отношении врио руководителя СВТУ ФАР ФИО1 нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

Поскольку заместителем руководителя УФК по Камчатскому краю допущено существенное нарушение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности, иные доводы жалобы защитника Черненок И.М. проверке не подлежат.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.29.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составляет один год.

Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием к возбуждению в отношении врио руководителя СВТУ ФАР ФИО1 производства по делу, имели место 17 января 2019 года, срок давности привлечения к административной ответственности истек 17 января 2020 года.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности истек, постановление заместителя руководителя УФК по Камчатскому краю № 22-21/2019-70 от 27 декабря 2019 года в отношении врио руководителя СВТУ ФАР ФИО1 по ч. 2 ст. 7.29.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу защитника Черненок И.М. - удовлетворить частично.

Постановление заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Камчатскому краю № 22-21/2019-70 от 27 декабря 2019 года о признании врио руководителя Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.29.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях-отме-нить, производство по делу прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Р.П. Лаевская