Решение № 2-211/2019 2-211/2019(2-3665/2018;)~М-3290/2018 2-3665/2018 М-3290/2018 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2-211/2019

№ 2-211/2019
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 февраля 2019 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Аверьяновой З.Д.,

при секретаре Байсмаховой Э.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации г.Астрахани, Управлению муниципального имущества администрации г.Астрахани о признании права собственности на гараж,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 к. обратилась в суд с иском к Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации г.Астрахани, Управлению муниципального имущества администрации г.Астрахани о признании права собственности на гараж, мотивируя свои требования тем, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 26.05.2010 года она является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 47,6 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 09.07.2010 года. С 1999 года по 2008 год ее супруг <ФИО>12. проработал в машиностроительном производственном объединении «<данные изъяты> В течение периода работы в данной организации <ФИО>11 и жильцы дома по адресу: <адрес> в адрес генерального директора <данные изъяты>» письменно обращались в 2004 году о разрешении строительства к прилегающей территории дома – гаража. На основании данного заявления директором <данные изъяты>» было дано разрешение на строительство гаража, в связи с чем, без оформления проектно-сметной документации и получения разрешения архитектуры и градостроительства администрации МО «Город Астрахань» на производство строительно-монтажных работ <ФИО>13 осуществил строительство гаража по указанному адресу. Просит суд признать за ней право собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, бокс <номер>, блок Л, общей площадью 31 кв.м.

В судебном заседании истец ФИО1 к. участия не принимала, о дне слушания дела извещалась надлежащим образом, её представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань» в судебном заседании не участвовал, о дне слушания извещены надлежащим образом, в материалах дела имеется отзыв, согласно которого не возражают в удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика Управления муниципального имущества администрации г.Астрахани в судебном заседании участия не принимал, извещался надлежащим образом, причины неявки суду не известны, против удовлетворения исковых требований возражают.

Представители третьих лиц Администрации МО «Город Астрахань», Управления Росреестра по Астраханской области участия в судебном заседании не принимали, о дне слушания дела извещались надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

В силу ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть спор по существу заявленных требований в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно п.1 ст.218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта, если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено судом и следует из материалов дела, после смерти супруга истицы - <ФИО>10 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 26.05.2010 года <ФИО>1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 47,6 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 30-АА 489062 от <дата>.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРП от <дата> ФИО1 к. принадлежит на праве собственности нежилое помещение, общей площадью 31.6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, блок Л, бокс 2.

Распоряжением администрации муниципального образования «Город Астрахань» №238-р от 19.01.2018 года утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 107 кв.м. по <адрес> из составе земель населенных пунктов в территориальной зоне многоэтажной застройки, образуемого из земельного участка с кадастровым номером 30:12:030743:71.

31 августа 2018 года истица заключила с Управлением муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань» договор <номер> аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 107 кв.м., вид разрешенного использования объекты гаражного назначения (блок Л) на срок с 26.08.2016 года по 25.08.2065 год, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 29.10.2018 года. Пунктом 1.2 договора предусмотрено, что размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора соразмерен долям в праве на здание, сооружение или помещение в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Размер обязательства в праве аренды ФИО1 к. составляет 37.9 кв.м. То есть земельный участок принадлежит истцу на праве аренды как собственнику иного объекта (бокс 2).

Истец обратился в суд с требованием признать за ней право собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, бокс <номер>, блок Л, общей площадью 31 кв.м.

Из письма Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань №07-04-01-2896 от 20.07.2017 года следует, что в реестре объектов, получивших разрешение на строительство, данный объект не значится.

В соответствии с техническим заключением о состоянии основных строительных конструкций гаража по <адрес> блок Л, бокс 1 в <адрес>, подготовленным <данные изъяты> основные строительные конструкции гаражного бокса 1 по <адрес>, блок Л в <адрес> на момент обследования находятся в работоспособном техническом состоянии и не представляют угрозы для жизни и здоровья людей, а само строение по характеристикам соответствует требованиям, предъявляемым к помещениям для хранения индивидуального автотранспорта. Данный гараж может эксплуатироваться по назначению.

Согласно экспертному заключению №2982 от 31.07.2017 года, подготовленного <данные изъяты><адрес>» гараж, расположенный по адресу: <адрес>, блок Л, бокс 1, соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (СанПиН 2.2.1/2.1.12361-08 Новая редакция) «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

В пункте 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ и Верховного Суда РФ от 29.04.2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно пункту 1 статьи 43 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса (абзац 2 пункта 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, истцу ФИО1 к. земельный участок под спорным объектом не принадлежит ни на одном из видов прав, предусмотренных действующим законодательством, поскольку представленный в материалы дела договор аренды <номер> от <дата> является договором аренды со множественностью лиц на стороне арендатора, в соответствии с которым размер обязательств соразмерен долям в праве помещение. Размер обязательств в праве аренды ФИО1 к. составляет 37,49 кв.м., как собственника другого гаража бокса 2 (пункт 1.2 данного договора).

Возможность признания права собственности на самовольное строение, на участке, который ни на каком законном основании не находится во владении или пользовании лица, за лицом, которым возведено такое строение, действующим законодательством не предусмотрена.

Учитывая, что земельный участок, на котором расположен гараж, на праве собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования у ФИО1 к. не находится, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации <адрес>, Управлению муниципального имущества администрации <адрес> о признании права собственности на гараж, бокс <номер>, блок Л, общей площадью 31 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца, через Советский районный суд г. Астрахани.

Судья: Аверьянова З.Д.