Постановление № 5-468/2017 от 29 марта 2017 г. по делу № 5-468/2017

Дело № 5-468/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Прокопьевск 30 марта 2017 года

Судья Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области Фурс Э.В.,

с участием ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе ФИО1, действующей на основании доверенности <...> от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КРФобАП, в отношении юридического лица – Государственное казенное учреждение здравоохранения Кемеровской области «Прокопьевский противотуберкулезный диспансер» (ГКУЗ КО ППТД), <...>,

установил:

В результате проведенной на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области <...> от ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе плановой выездной проверки 27 марта 2017 в 13 час. 00 мин. в отношении юридического лица – Государственное казенное учреждение здравоохранения Кемеровской области «Прокопьевский противотуберкулезный диспансер» выявлены нарушения государственных санитарно-эпидемиологических норм и правил.

Протоколом осмотра от 27.03.2017 установлено, что помещения бактериологической лаборатории ГКУЗ КО ППТД не разделены на «заразную зону», где осуществляются манипуляции с ПБА III-IV групп и их хранение, и «чистую зону», где не проводятся работы с микроорганизмами.

Объемно-планировочные решения и размещение оборудования бактериологической лаборатории ГКУЗ КО ППТД не обеспечивают поточность движения ПБА III-IV групп, персонала и выполнение требований санитарных правил, так как помещения лаборатории не разделены на «заразную» и «чистую» зоны. Помещения «заразной зоны» - термальная комната находится среди помещений «чистой зоны» и соединяется общим коридором.

В бактериологической лаборатории ГКУЗ КО ППТД напротив термальной комнаты (туберкулезный кабинет), который относится к «заразной» зоне выделено помещение для приема пищи и отдыха персонала («чистая» зона), в котором отсутствует дверь, что является нарушением требований п.п. 2.3.7, 2.3 разд. II СП 1.3.2322-08 «безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитных болезней», п. 15.14 разд. 1, п. 1.2 разд. 3 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Законный представитель юридического лица ГКУЗ КО ППТД, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие (посредством телефонограммы), с ходатайством об отложении судебного заседания в суд не обращался.

Наличие указанных нарушений подтвердило должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - ведущий специалист-эксперт Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе ФИО1, при этом, предложила назначить наказание юридическому лицу в виде приостановления деятельности помещения для приема пищи и отдыха персонала, оборудованного в бактериологической лаборатории ГКУЗ КО ППТД, расположенного по адресу: Кемеровская область, <...>, деятельность которого фактически приостановлена с 16 час. 30 мин. 27.03.2017.

Вина юридического лица – Государственное казенное учреждение здравоохранения Кемеровской области «Прокопьевский противотуберкулезный диспансер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КРФобАП, подтверждается протоколом о временном запрете деятельности <...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-6), протоколом по делу об административном правонарушении <...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2-3), протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-8), актом проверки <...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-24).

С материалами дела об административном правонарушении законный представитель юридического лица - Государственное казенное учреждение здравоохранения Кемеровской области «Прокопьевский противотуберкулезный диспансер» ФИО2 ознакомлена.

Копия протокола с приложением копий документов ДД.ММ.ГГГГ вручена законному представителю юридического лица - Государственное казенное учреждение здравоохранения Кемеровской области «Прокопьевский противотуберкулезный диспансер» ФИО2, о чем свидетельствует ее подпись.

Согласно п. 1.2 разд. 3 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» в целях предупреждения возникновения и распространения внутрибольничных инфекций в лечебных организациях должны своевременно и в полном объеме проводиться профилактические и санитарно-противоэпидемические мероприятия.

Согласно ст. 24 Федерального закона РФ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения» от 30.03.1999 при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 26 Федерального закона РФ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения» от 30.03.1999 условия работы с биологическими веществами, биологическими и микробиологическими организмами и их токсинами, с возбудителями инфекционных заболеваний не должны оказывать вредное воздействие на человека.

Таким образом, нарушения, допущенные юридическим лицом – Государственное казенное учреждение здравоохранения Кемеровской области «Прокопьевский противотуберкулезный диспансер», судья квалифицирует по ст. 6.4 КРФобАП - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

При назначении административного наказания юридическому лицу – Государственному казенному учреждению здравоохранения Кемеровской области «Прокопьевский противотуберкулезный диспансер» судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающие наказание обстоятельства – юридическое лицо ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений. Отягчающих обстоятельств судьей не установлено.

Учитывая, что нарушения, допущенные юридическим лицом – Государственным казенным учреждением здравоохранения Кемеровской области «Прокопьевский противотуберкулезный диспансер», выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, могут вызвать общественно опасные последствия, указанное правонарушение является существенным, влекущем угрозу жизни и здоровью людей, а также в целях предупреждения новых правонарушений, судья считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещения для приема пищи и отдыха персонала, оборудованного в бактериологической лаборатории ГКУЗ КО ППТД, расположенного по адресу: Кемеровская область, <...>, сроком на 10 (десять) суток, считая с даты и времени фактического временного запрета деятельности с 16 час. 30 мин. 27 марта 2017, так как менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.10 КРФобАП,

постановил:

Признать юридическое лицо - Государственное казенное учреждение здравоохранения Кемеровской области «Прокопьевский противотуберкулезный диспансер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КРФобАП, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещения для приема пищи и отдыха персонала, оборудованного в бактериологической лаборатории ГКУЗ КО ППТД, расположенного по адресу: Кемеровская область, <...> сроком на 10 (десять) суток, считая с даты и времени фактического временного запрета деятельности с 16 часов 30 минут 27 марта 2017 года.

Исполнение постановления возложить на начальника МОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КРФобАП постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом – исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Копию настоящего постановления направить законному представителю юридического лица, начальнику Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента получения либо вручения копии постановления.

Судья Э.В. Фурс