Решение № 12-54/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 12-54/2017

Дело 12-54/17


РЕШЕНИЕ

15 июня 2017 года г. о. Балашиха

Судья Железнодорожного городского суда Московской области Голубов И.И., с участием генерального директора ООО «Уют» – ФИО1, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Центральному федеральному округу, главного специалиста – эксперта отдела надзора за водными ресурсам Департамента Росприроднадзора по Центральному федеральному округу ФИО2 от 11 апреля 2017 года №, которым должностное лицо - генеральный директор ООО «Уют» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающая по адресу: <адрес> с высшим образованием, привлечено к административной ответственности по ст. 8.1 Кодекса РФ об Административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ

Постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Центральному федеральному округу, главного специалиста – эксперта отдела надзора за водными ресурсам Департамента Росприроднадзора по Центральному федеральному округу ФИО2 от 11 апреля 2017 года должностное лицо - генеральный директор ООО «Уют» ФИО1 была признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей было назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Исходя из указанного постановления, должностное лицо - генеральный директор ООО «Уют» ФИО1 было привлечено к административной ответственности за несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов.

Должностное лицо - генеральный директор ООО «Уют» ФИО1 получив копию указанного постановления и, не согласившись с постановлением, в установленные законом сроки подала жалобу, в которой она просит постановление отменить или изменить.

В жалобе, в частности, указывается, что ФИО1 полагает возможным отменить данное постановление на основании ст. 2.9 КоАП РФ, то есть в виду малозначительности допущенных правонарушений. В настоящее время в уполномоченных государственных органах рассматриваются необходимые документы для получения ООО «Уют» разрешения на пользование водным объектом и разрешение на сброс в него ливневых стоков. А также департамент при вынесении решения о привлечении к административной ответственности должен был в силу закона заменить наказание в виде штрафа на предупреждение.

При рассмотрении данной жалобы ФИО1 подтвердила доводы жалобы в полном объеме, просила отменить постановление.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, заслушав заявителя, следует придти к выводу о законности и обоснованности обжалуемого постановления по следующим основаниям:

Правильность квалификации, законность и обоснованность вынесенного государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Центральному федеральному округу, главным специалистом – экспертом отдела надзора за водными ресурсам Департамента Росприроднадзора по Центральному федеральному округу ФИО2 постановления подтверждаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, проверенных в полном объеме при рассмотрении данной жалобы, а именно: протоколом об административном правонарушении от 10 апреля 2017 года (л.д. 117-123), протоколом изъятия проб и образцов (л.д. 85-87), фототаблицей (л.д. 88-91), протоколом изъятия проб и образцов (л.д. 92-94), фототаблицей (л.д. 95-97), протоколом изъятия проб и образцов (л.д. 98-100), фототаблицей (л.д. 101-104), протоколами исследований (л.д. 105-110), заключением (л.д. 111-112), уведомлением (л.д. 116), - из которых следует, что генеральный директор ООО «Уют» ФИО1 16 марта 2017 г., 23 марта 2017 г. и 29 марта 2017 г. допустила сброс сточных вод в реку Пехорка с очистных сооружений по адресу: <адрес> в отсутствии разработанного и согласованного проекта норматива предельно допустимого сброса загрязняющих веществ и разрешения компетентного государственного органа (Департамента Федеральной службой по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу).

Таким образом, генеральный директор ООО «Уют» ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При исследовании материалов дела установлено, что государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды по Центральному федеральному округу дала правильную правовую оценку произошедшему, сомневаться в которой нет оснований. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствие с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Имеющиеся в деле доказательства получены без нарушений закона, которые могли бы повлечь за собой отмену или изменение обжалуемого постановления, следует доверять изложенному в протоколе, поскольку изложенные в доказательствах сведения логичны и последовательны, и, в своей совокупности не оставляют сомнений в правильности квалификации совершенного деяния.

При этом имеющихся в деле доказательств достаточно для принятия законного и обоснованного решения; никаких противоречий в доказательствах виновности не усматривается.

Доводы жалобы о том, что нарушения, допущенные генеральным директором ООО «Уют» ФИО1, малозначительны, опровергаются значимостью охраняемого в статье 8.1 КРФ об АП объекта для здоровья населения, поскольку нарушение законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования представляет повышенную опасность для жизни, здоровья граждан, сопряженную с риском наступления тяжких последствий, т.е. существенно нарушает охраняемые законом общественные правоотношения.

Доводы жалобы о том, что департамент при вынесении решения о привлечении к административной ответственности должен был в силу закона заменить наказание в виде штрафа на предупреждение, следует признать необоснованными, поскольку, согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде. Нарушив нормы ч.4 ст. 23 Закона РФ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7 ФЗ, ч.4 ст.35 Водного кодекса РФ от 03.06.2006г. № 74-ФЗ количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты. Генеральный директор ООО «Уют» ФИО1 создала угрозу причинения вреда данному водному объекту, как компоненту окружающей среды.

Кроме того, ФИО1 назначен минимальный размер штрафа, предусмотренный для должностных лиц статьей 8.1 КоАП РФ.

На основании изложенного следует считать все доводы жалобы необоснованными, не опровергающими виновности генерального директора ООО «Уют» ФИО1, в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, обжалуемое постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Центральному федеральному округу, главного специалиста – эксперта отдела надзора за водными ресурсам Департамента Росприроднадзора по Центральному федеральному округу ФИО2 от 11 апреля 2017 года законно и обоснованно.

Принимая решение о законности обжалуемого постановления от 11 апреля 2017 года, следует учесть признание вины, а также то, что генеральным директором ООО «Уют» ФИО1, предпринимаются меры к устранению допущенных нарушений, что необходимо расценить как обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

С учетом того, что генеральному директору ООО «Уют» ФИО1 назначено минимальное наказание, оснований для изменения обжалуемого постановления также не имеется.

Таким образом, на основании изложенного следует придти к выводу об обоснованности и законности обжалуемого постановления, в том числе и в части вида и размера назначенного наказания.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ

Постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Центральному федеральному округу, главного специалиста – эксперта отдела надзора за водными ресурсам Департамента Росприроднадзора по Центральному федеральному округу ФИО2 от 11 апреля 2017 года, которым должностное лицо - генеральный директор ООО «Уют» ФИО1 была признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей, - оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Железнодорожный городской суд в течение 10 суток с момента получения либо вручения его копии.

<данные изъяты>