Решение № 2-2979/2019 2-2979/2019~М-2734/2019 М-2734/2019 от 26 сентября 2019 г. по делу № 2-2979/2019

УИД 04RS0007-01-2019-003736-11 Дело №2-2979/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2019 года г.Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Ускова В.В., при секретаре Ревенской Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Восточно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора к ПАО "ТГК-14" об обязании устранить нарушения природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Восточно-Байкальский межрайонный природоохранный прокурор, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ПАО "ТГК-14", с учетом уточнения исковых требований просит обязать ПАО "ТГК-14" в срок не позднее девяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры к достижению эффективности работы газопылеулавливающего оборудования на котлоагрегатах №4, 5, 7 котельной Юго-Западная до проектных параметров от 75 до 85%.

В обоснование заявления прокурором указано, что Восточно-Байкальской межрайонной природоохранной прокуратурой совместно с Управлением Росприроднадзора и ЦЛАТИ по Восточно-Сибирскому региону ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» проведена проверка соблюдения ПАО "ТГК-14" требований законодательства к эффективности очистки воздуха, в ходе которой выявлены нарушения правил эксплуатации установок очистки газа, выразившиеся в надлежащей работе газоочистного оборудования котельной Юго-Западной, которая осуществляет теплоснабжение жилых домов в 102-113, 128 кварталах и п. Силикатный г.Улан-Удэ. По результатам замеров эффективности работы газоочистных установок (ГОУ) на котельной Юго-Западная установлено, что на ГОУ котлоагрегата №4 эффективность очистки составила 73,8 % при проектной 75-85%, на ГОУ котлоагрегата №5 эффективность очистки составила 56,71% при проектной 75-85%, на ГОУ котлоагрегата №7 эффективность очистки составила 50,3% при проектной 75-85%. Таким образом, ответчиком не обеспечена эффективность работающих установок очистки газа, что существенным образом нарушает права и законные интересы в сфере благоприятной окружающей среды и безопасность неопределенного круга лиц, создает реальную угрозу для жизни и здоровья граждан, а также возможность загрязнения атмосферного воздуха на Байкальской природной территории.

Лица, участвующие в деле, будучи надлежаще извещенными о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились. Просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд в порядке ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Согласно ранее представленному отзыву на исковое заявление, ПАО "ТГК-14" просит в удовлетворении заявленных требований отказать, указывая на то, что в результате проведенных испытаний не выявлено превышение установленных нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ, в связи с чем создание реальной угрозы для жизни и здоровья граждан и возможности загрязнения атмосферного воздуха на Байкальской природной территории не имеется. Доказательств того, что проектная эффективность очистки составляет 75-85%, не представлено.

Суд, принимая во внимание доводы ответчика, изучив представленные письменные доказательства, приходит к следующему.

Судом установлено, что ПАО "ТГК-14" на государственный учет объектов негативного воздействия на окружающую среду поставлена котельная Юго-Западная по адресу: <...> ст.Медведчиково 19а, основным видом деятельности которой является выработка и передача тепловой энергии для обеспечения теплом жилого массива г.Улан-Удэ.

Котельная Юго-Западная оборудована 6 котлоагрегатами: 3 котла типа Ке 25-14 (котлоагрегаты №2, №3, №4), 3 котла типа КВТС-20 (котлоагрегаты №5, №6, №7).

Выброс загрязняющих веществ в атмосферу от котельной Юго-Западная осуществляется на основании специального разрешения от 07.05.2015, утвержденного на период с 07.05.2015 по 20.05.2020. Кроме того, утверждены нормативы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух конкретным источникам и веществам по площадке котельная «Юго-Западная».

29.01.2019 Восточно-Байкальской межрайонной прирородоохранной прокуратурой по обращениям граждан и депутата НХ РБ о загрязнении окружающей среды при эксплуатации котельной Юго-Западная Улан-Удэнского энергетического комплекса ПАО "ТГК-14" проведена выездная проверка котельной с привлечением специалистов Управления Росприроднадзора и ЦЛАТИ по Восточно-Сибирскому региону ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО», произведены замеры эффективности работы ГОУ на работающих котлоагрегатах №4, №5, №7.

По результатам анализов (протокол испытаний промышленных выбросов от 06.02.2019 №БУР21ПВ) установлено, что эффективность очистки на ГОУ котлоагрегата №4 составляет 73,8%, ГОУ котлоагрегата №5 - 56,71%, ГОУ котлоагрегата №7 - 50,3%, при проектной 75-85%.

Частью 1 статьи 39 Закона N 7-ФЗ установлено, что юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Согласно части 2 статьи 16 Закона N 96-ФЗ в случае, если установки очистки газа отключены или не обеспечивают проектную очистку и (или) обезвреживание выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, эксплуатация соответствующего технологического оборудования запрещена.

В п. 9 Правил эксплуатации установок очистки газа, утвержденных Приказом Минприроды России от 15.09.2017 N 498, предусмотрено, что ГОУ должна действовать бесперебойно и обеспечивать очистку и (или) обезвреживание выбросов от технологического оборудования (установки) в течение всего периода работы этого оборудования (с момента пуска (включения) до полной остановки) на уровне технических характеристик ГОУ, содержащихся в паспорте ГОУ.

С учетом вышеприведенных норм и установленных обстоятельств, в пределах уточненных заявленных требований, суд приходит к выводу о том, что обязанность по принятию мер к достижению эффективности работы газопылеулавливающего оборудования должна быть возложена на ПАО "ТГК-14", в связи с чем, исковые требования Восточно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Руководствуясь указанной нормой закона, суд устанавливает срок для исполнения решения – не позднее девяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Восточно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Обязать ПАО "ТГК-14" принять меры к достижению эффективности работы газопылеулавливающего оборудования на котлоагрегатах №4, 5, 7 котельной Юго-Западная до проектных параметров от 75 до 85% в срок не позднее девяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 27.09.2019.

Судья В.В.Усков