Решение № 12-21/2019 от 3 апреля 2019 г. по делу № 12-21/2019

Дело № 12-21/19


Р Е Ш Е Н И Е

04 апреля 2019 года п. Каменоломни

Судья Октябрьского районного суда Ростовской области Дыбаль Н.О.,

с участием:

заявителя - ФИО2.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2, постановление ИДПС в составе ДОБ ДПС ГИБДД № ГУ МВД России по Ростовской области ФИО3 № от 24.02.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенного в отношении ФИО2,,

У С Т А Н О В И Л:

24.02.2019г. ИДПС ДОБ ДПС ГИБДД №2 ГУ МВД России по Ростовской области ФИО3 вынесено постановление № по делу об административном правонарушении, в отношении ФИО2,, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ и ему назначено наказание в размере 3000 рублей.

Не согласившись, с вышеуказанным постановлением ФИО2 обратился в Октябрьский городской суд Ростовской области с жалобой, в которой просит отменить Постановление № от 24.02.2019г. и производство по делу прекратить.

В обоснование доводов жалобы ФИО2 указал, что он работает водителем маршрутного автобуса в ООО «Горавтотранс-Сервис». 24.02.2019г. в 12 часов 30 минут на 907 км а/д»М4-Дон» (район Краснокутского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области), управляя автобусом для маршрутных перевозок ГАЗ-322131 (категория «Д»), гос. номер №, совершая очередной рейс по маршруту № 130 «Центр- п.Майский» он был остановлен инспектором ДОБ ДПС ГИБДД № 2 ГУ МВД России по Ростовской области ФИО3 Инспектор визуально осмотрел салон автобуса и увидев на руках у сидящей в салоне женщин мальчика, возрастом около шести-семи лет предложил пройти в патрульный автомобиль для привлечения к административной ответственности за нарушение правил перевозки детей, указав, что ребенок должен ехать в специально оборудованном кресле. Несмотря на возражения заявителя инспектор ДПС ФИО3 составил в отношении него протокол об административном правонарушении и сразу вынес постановление о привлечении его к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ, назначив наказание в размере 3000 рублей. Мать ребенка, а равно кого-либо из пассажиров автобуса сотрудник ДПС не опрашивал, не устанавливал возраст ребенка, анкетные данные ребенка и матери. В протоколе об административном правонарушении указан свидетель ФИО1, которого заявитель не знает и никогда не видел. Считает, что его действия инспектором ДПС ГИБДД ФИО3 квалифицированы не верно по ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ, сотрудником ДПС ГИБДД ФИО3 применена не действующая с 12.07.2017 года редакцию п. 22.9 Правил дорожного движения РФ.

Кроме этого, сотрудник ДПС ГИБДД ФИО3, в нарушение вышеуказанных норм КоАП РФ (ст.24.1,26.1 КоАП РФ) не выяснил юридически для принятия решения по административному делу обстоятельства, в том числе - обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении. На основании изложенного просит суд отменить постановление по делу об административном правонарушении № 18810061140020330495 вынесенное инспектором ДОБ ДПС ГИБДД № 2 ГУ МВД России по Ростовской области ФИО3 о привлечении ФИО2, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Прекратить производство по делу об административном правонарушении.

Заявитель ФИО2, в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе поддержал, просил отменить вышеуказанное постановление, производство по делу прекратить.

Выслушав заявителя ФИО2, свидетеля - инспектора ДПС ДОБ ДПС ГИБДД №2 ГУ МВД России по Ростовской области ФИО4, подтвердившего факт составления протокола, рассмотрев доводы жалобы, проверив материалы дела в объеме, предусмотренном ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 3 статьи 12.23 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами дорожного движения, что влечет наложение административного штрафа: на водителя в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

В соответствии с п. 22.9 ПДД РФ, перевозка детей до 12-летнего возраста в транспортных средствах, оборудованных ремнями безопасности, должна осуществляться с использованием детских удерживающих устройств, соответствующих весу и росту ребенка, или иных средств, позволяющих пристегнуть ребенка с помощью ремней безопасности, предусмотренных конструкцией транспортного средства, а на переднем сиденье легкового автомобиля - только с использованием детских удерживающих устройств.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ наличие или отсутствие события административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, устанавливаются с помощью доказательств по делу - любых фактических данных, которые в свою очередь устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.23 КоАП Российской Федерации при следующих обстоятельствах.

ФИО2 24.02.2019г. в 12-30 часов на 907 км автодороги А 270 управляя автомобилем ГАЗ 322131 г/н № перевозил ребенка в возрасте до 12 лет без специального удерживающего устройства (детского кресла).

Постановлением Правительства РФ от 28 июня 2017 года N 761 "О внесении изменений в Правила дорожного движения Российской Федерации", в Правила дорожного движения внесены изменения, в соответствии с которыми пункт 22.9 изложен в следующей редакции: Перевозка детей в возрасте младше 7 лет в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля, конструкцией которых предусмотрены ремни безопасности либо ремни безопасности и детская удерживающая система ISOFIX, должна осуществляться с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка.

В соответствии с ч.2 ст. 22.9 КоАП РФ Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

Таким образом, положение пункта 22.9 Правила дорожного движения Российской Федерации, в редакции Постановления Правительства РФ от 14 декабря 2005 года N 767, за нарушение которого ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с 12 июля 2017 года утратило силу, в связи с чем производство по данному делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Кроме того, отменяя постановление должностного лица и прекращая производство по делу, суд исходит из того, что ФИО2 управлял автобусом для маршрутных перевозок (категория «Д»), а не легковым или грузовым автомобилем, в связи с чем, требования п. 22.9 ПДД на него распространяться не могут.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление № вынесенное ИДПС в составе ДОБ ДПС ГИБДД №2 ГУ МВД России по Ростовской области ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ в отношении ФИО2, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней через Октябрьский районный суд Ростовской области со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.О. Дыбаль