Решение № 2-377/2017 2-377/2017~М-418/2017 М-418/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 2-377/2017

Дело № 2-377/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Томари 26 декабря 2017 года

Томаринский районный суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Фисуна А.В., при секретаре Рыковой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Томаринский городской округ» к Территориальному Управлению Росимущества в Сахалинской области, ФИО1, ФИО2 области о прекращении права собственности долевых собственников и признании права собственности муниципального образования «Томаринский городской округ» на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрация муниципального образования «Томаринский городской округ» обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь, что в соответствии с постановлением мэра <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ были предоставлены земельные участки из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в совместную собственность гражданам для организации крестьянского хозяйства «Восход» расположенные: ур. Запорожье общей площадью 180870+/-298, кадастровый №; левый распадок <адрес> общей площадью 384568+/-830, кадастровый №. Во исполнение Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» в соответствии с постановлением мэра <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ членам КСПХ «Томаринское» были выданы свидетельства на право собственности на землю. Право собственности на земельные доли у ответчиков возникло на основании свидетельств: ФИО3 (свидетельство серия РФ IY-CXO -12 №), ФИО4 (свидетельство серия РФ IY-CXO- 12 №), ФИО5 (свидетельство серия РФ IY-CXO-12 №), ФИО6 (свидетельство серия РФ IY-CXO-12 №), ФИО7 (свидетельство серия РФ IY-CXO-12 №). Согласно выписки из Единого государственного реестра налогоплательщиков крестьянское хозяйство «Восход» было ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ. В течение трех и более лет ответчики не распоряжались принадлежащими им земельными долями, свои права на земельные доли в установленном порядке не зарегистрировали, не сдали земельные доли в аренду, не продали и не распорядились ими иным образом. Администрацией МО «Томаринский городской округ» <адрес> был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список был опубликован в общественно – политической газете «Губернские Ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ № и в местной газете «Вести Томари» от ДД.ММ.ГГГГ №, а также размещены на информационных щитах на территории с. пензенское, <адрес>, на официальном сайте администрации. С момента публикации списка, возражения лиц, считавших, что они или принадлежавшие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, в администрацию не поступали. ДД.ММ.ГГГГ в помещении сельского Дома культуры <адрес>, состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельные участки. В связи с отсутствием на собрании участников совместной собственности, оно признано несостоявшимся. Постановлением главы администрацией МО «Томаринского городского округа» № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены списки невостребованных земельных долей, принадлежащих на праве собственности. Собственники данных земельных долей умерли и отсутствует информация о наследниках как по закону, так и по завещанию. Просит прекратить право собственности на невостребованные земельные доли площадью 56,5438 га, что соответствует 94,3 баллогектара каждая, ранее расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами 65:12:0000000:194, 65:12:0000000:195 сформированных в счет невостребованных земельных долей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Признать право собственности муниципального образования «Томаринский городской округ» на земельные доли площадью 56,5438 га, что соответствует 94,3 баллогектара каждая, расположенная на участках с кадастровым номерами 65:12:0000000:194, 65:12:0000000:195.

Представитель истца администрации МО «Томаринский городской округ» в судебном заседании не присутствовал, о дате и месте судебного заседания извещался своевременно, надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель ответчика территориального управления Росимущества в Сахалинской области в судебном заседании не присутствовал, о дате и месте судебного заседания извещался своевременно, надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Ответчики ФИО9, ФИО2, в судебном заседании не присутствовали, о дате и месте судебного заседания извещались своевременно, надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы гражданского дела, и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу Указа Президента Российской Федерации от 02.03.1992 г. № 213, действовавшему до 25.02.2003 года, владелец имущественного пая и земельной доли мог использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев). Имущественные и земельные доли (паи) передаются по наследству в соответствии с действующим законодательством.

Действовавшими до 27.01.2003 г. Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными Постановлением Правительства РФ 01.02.1995 г. № 96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.1996 г. № 337, действовавшего до 25.02.2003 года, было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

В силу ч. 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является сохранение целевого использования земельных участков. Названным Законом установлена возможность прекращения прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения при наличии предусмотренных этим Законом оснований.

Согласно части 5 статьи 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 №101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела, постановлением мэра № от ДД.ММ.ГГГГ коллективному сельскохозяйственному предприятию «Томаринское» бесплатно в коллективно-совместную собственность представлены сельскохозяйственные угодья площадью из расчета 56,4 га, согласно среднерайонной норме бесплатной передачи земли в собственность гражданам с учетом качества земель 94,3 баллогектара на 20 человек.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, земельный участок, состоящий из 4 контуров, с кадастровым номером №, расположенный в <адрес>, стоимостью 480 710 рублей, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения (л.д. 7); земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный в <адрес><адрес>, стоимостью 226 087,50 рублей, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения (л.д. 13).

Администрация МО «Томаринский городской округ» опубликовала 12.04.2017 года в газете «Губернские Ведомости» и 30.03.2017 года в газете «Вести Томари» список собственников, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (л.д. 15-18).

Истцом в опубликованном извещении указан адрес, по которому собственники земельных долей, а также их наследники вправе обратиться в отдел по управлению муниципальной собственностью по всем интересующим их вопросам. Ответчики в Отдел по управлению муниципальной собственностью с момента опубликования извещения возражения не представили.

06.07.2017 года администрацией МО «Томаринский городской округ» опубликовано в газете «Вести Томари» объявление о проведении собрания собственников земельных долей, проведение которого было назначено на 15.09.2017 года в 10.00 часов.

Из протокола общего собрания собственников земельных долей крестьянского хозяйства «Восход» - участников совместной собственности на земельные участки с кадастровым номером 65:12:0000000:194, 65:12:0000000:195 усматривается: собственников невостребованных земельных долей не присутствовало ни одного человека. Собрание признано не состоявшимся.

Постановлением администрации МО «Томаринский городской округ» № 267 от 18.09.2017 года утвержден общий список невостребованных земельных долей.

Таким образом, истцом соблюдена процедура признания спорных земельных долей невостребованными, предусмотренная ст. 12.1 названного Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и это обстоятельство никем не оспаривается.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ответчики ФИО9, ФИО2 не распорядились своими земельными долями и не обратились за подтверждением права собственности в регистрирующие органы, данные земельные участки не выделены, границы не установлены. Сведений об обременении или о распоряжении земельными долями собственниками ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не имеется. Территориальное управление Росимущества в Сахалинской области не выполняло функции по осуществлению работы со спорными земельными долями как выморочным имуществом, принадлежащим умершим собственникам.

Исходя из того, что указанные собственники спорных земельных долей и их наследники не распоряжались спорными земельными долями более трех лет; наследники своих прав на земельные доли не оформили, спорные земельные доли в установленном порядке признаны невостребованными, что влечет прекращение права собственности прежних собственников земельных долей, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в этой части.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что собственник одной из спорных земельных долей ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ свидетельство о праве на наследство, получила ФИО9, собственник ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ свидетельство о праве на наследство по завещанию получил ФИО10, денежные вклады.

В соответствии ст. 1152 Гражданского кодекса РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно ст. 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации, при наследовании имущество умершего (наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил Гражданского кодекса Российской Федерации не следует иное.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 №101-ФЗ свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Поскольку из приложения к постановлению мэра № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 бесплатно предоставлена земельная доля в размере 94,3 баллогектара, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю на его имя, данное имущество входит в состав наследственной массы умершего ФИО4, наследником имущества которого, в том числе и спорной земельной доли, является ФИО9, наследником умершего собственника ФИО6 – ФИО2

Учитывая, что со времени вступления ФИО9 в права наследства после умершего ФИО4, ФИО12 после ФИО6, прошло более трех лет, по смыслу ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», данные земельные доли, принадлежавшие ФИО4, ФИО6 может быть признана невостребованной и исковые требования в этой части подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации муниципального образования «Томаринский городской округ», - удовлетворить.

Прекратить право собственности на невостребованные земельные доли, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 65:12:0000000:194, 65:12:0000000:195, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 Зои ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать право собственности муниципального образования «Томаринский городской округ» на земельные доли размером «56,5438» га, что соответствует 94,3 баллогектаров каждая, ранее принадлежащие гражданам ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО13, расположенные на земельном участке с кадастровыми номерами 65:12:0000000:194, 65:12:0000000:195, сформированным в счет невостребованных земельных долей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Томаринский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий судья А.В. Фисун

Решение (не) вступило в законную силу

С подлинным верно:

Судья

Томаринского районного суда А.В. Фисун