Решение № 2-1610/2019 2-1610/2019~М-1211/2019 М-1211/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 2-1610/2019

К делу №2-1610/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2019 года ст. Северская

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего

Андреевой Е.А.,

при секретаре

ФИО1,

с участием представителя заявителя

ФИО2,

действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя заинтересованного лица

ФИО3,

действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Северского сельского поселения Северского района о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,

установил:

Администрация Северского сельского поселения Северского района обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь. В обоснование требований истец указал о том, что Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Северский отдел) объект недвижимого имущества – дорога с кадастровым номером №, протяженностью 460,2 кв.м, адрес местоположения: <адрес>, от съезда на Западную подстанцию И-9 до магазина «Строймастер», принят на учет как бесхозяйное имущество ДД.ММ.ГГГГ. В течение года с момента постановки объекта на учет как бесхозяйного никто своих прав на данный объект не заявил. Данный факт подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанная дорога находится в границах населенного пункта на территории Северского сельского поселения Северского района. Полномочия в сфере дорожной деятельности дорог местного значения предусмотрены Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и отнесены к вопросам сельских поселений. Для обслуживания (содержания) дороги необходимо ее оформление в муниципальную собственность для расходования бюджетных средств. Иные лица, оспаривающие права на указанную бесхозяйную вещь, отсутствуют. Просит признать право муниципальной собственности за Северским сельским поселением Северского района на объект недвижимого имущества – дорогу с кадастровым номером №, протяженностью 460,2 кв.м, адрес местонахождения: <адрес>, от съезда на Западную подстанцию И-9 до магазина «Строймастер», поставленный на учет Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Северский отдел) в качестве бесхозяйного ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель заявителя администрации Северского сельского поселения Северского района ФИО2 в судебном заседании доводы заявления поддержала, просила требования удовлетворить по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица – администрации МО Северский район ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения требований администрации Северского сельского поселения Северского района не возражала.

Представитель заинтересованного лица – Департамента имущественных отношений Краснодарского края в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения заявления извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменный отзыв на заявление, в котором указал, что согласно Постановлению Главы администрации Краснодарского края от 02.06.2000 года № 403 «О порядке учета краевого имущества и ведении реестра государственной собственности Краснодарского края», департамент осуществляет учет краевого имущества и ведет реестр государственной собственности Краснодарского края. Сведения об объекте недвижимости – дороге с кадастровым номером 23:26:0103036:297, протяженностью 460,2 кв.м в установленном порядке для внесения в Реестр государственной собственности Краснодарского края не предоставлялись.

Представители заинтересованных лиц Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея, Филиала ФГБУ Федеральная кадастровая палата Росреестра по Краснодарскому краю, ГБУ Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ (отдел по Северскому району в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федеральный закон от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Частью 3 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 8 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В силу ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В судебном заседании установлено, что в соответствии со сведениями Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на объект недвижимости - дорогу с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, от съезда на Западную подстанцию И-9 до магазина «Строймастер», не зарегистрировано (Л.д. 9).

Департаментом имущественных отношений Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что сведения о дороге, расположенной по адресу: <адрес>, от съезда на Западную подстанцию И-9 до магазина «Строймастер», в установленном порядке в реестр государственной собственности не предоставлялись (Л.д. 13).

Из ответа МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республие Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ сведения об объекте - дорога с кадастровым номером №, адрес: <адрес>, от съезда на Западную подстанцию И-9 до магазина «Строймастер», в реестре Федерального имущества по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют (Л.д.10).

Информацией администрации МО Северский район от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что объект недвижимости - дорога с кадастровым номером №, адрес: <адрес>, от съезда на Западную подстанцию И-9 до магазина «Строймастер», не является собственностью муниципального образования Северский район и в реестре не числится (Л.д. 11).

Как указано в ответе ГБУ <адрес> «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» отдела по Северскому району от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о дороге с кадастровым номером №, адрес: <адрес>, от съезда на Западную подстанцию И-9 до магазина «Строймастер» в архиве отдела ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» отсутствуют (Л.д. 12).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, объект недвижимости - дорога с кадастровым номером №, адрес: <адрес>, от съезда на Западную подстанцию И-9 до магазина «Строймастер», ДД.ММ.ГГГГ принят Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Северский отдел) на учет в качестве бесхозяйного имущества (Л.д. 4-7, 8).

Таким образом, проведенная администрацией Северского сельского поселения работа по установлению собственника дороги результатов не дала, о праве собственности на указанный объект никто не заявил, что дает основания признать, что указанное недвижимое имущество не имеет собственника. Из представленных заявителем доказательств следует, что со дня постановки заявленного объекта на учет как бесхозяйного недвижимого имущества прошло более одного года, в связи с чем данный объект недвижимого имущества, как бесхозяйный, может быть признан муниципальной собственностью.

В соответствии с п. 5 ст. 8 Уставом Северского сельского поселения Северского района к вопросам местного значения поселения относятся в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ (Л.д. 28-35).

Отсутствие собственника объекта недвижимости с кадастровым номером №, адрес: <адрес>, от съезда на Западную подстанцию И-9 до магазина «Строймастер» влечет невозможность исполнения предусмотренной Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» функции по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. Учитывая, что указанное недвижимое имущество не имеет собственника, принято на учет в установленном порядке, суд полагает возможным признать за администрацией Северского сельского поселения право собственности на данный объект.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 293 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление администрации Северского сельского поселения Северского района о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь – удовлетворить.

Признать за администрацией Северского сельского поселения Северского района право собственности на объект недвижимости – дорога с кадастровым номером №, протяженностью 460,2 кв.м, адрес местоположения: <адрес>, от съезда на Западную подстанцию И-9 до магазина «Строймастер».

Данное решение является основанием для регистрации права муниципальной собственности администрации Северского сельского поселения Северского района на указанное недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд Краснодарского края в течение месяца.

Председательствующий Е.А. Андреева