Решение № 2-5657/2018 2-656/2019 2-686/2019 2-686/2019(2-5657/2018;)~М-5585/2018 М-5585/2018 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2-5657/2018

дело № 2-656/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2019 года город Челябинск

Курчатовский районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего судьи Ореховой Т.Ю.

при секретаре Казаковой Т.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска о признании незаконным решения об отказе в зачете в стаж периодов работы, включении в стаж периодов работы, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточнений) о признании незаконным решения ГУ -Управления Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании ответчика включить в страховой стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Гея» в должности начальника участка новой техники, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в малом коллективном предприятии «Люкс» в должности главного инженера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в малом коллективном предприятии «Люкс» в должности директора, обязани произвести перерасчет назначенной ФИО1 страховой пенсии по старости с учетом включения в страховой стаж вышеуказанных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ, указав на незаконность решения ответчика и подтверждения факта работы истца в спорные периоды записями в трудовой книжке (л.д. 6, 70).

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования, просил удовлетворить.

Представитель ответчика - ГУ -Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска –ФИО2 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 64), в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве (л.д. 23-24).

Выслушав стороны, исследовав все материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим мотивам.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ч.2 ст.11 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно ч.3 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Как следует из содержания п.2 ст.6 названного Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до 13 марта 1992 г.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с п.4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В п.5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Из изложенного следует, что Правление Пенсионного Фонда Российской Федерации добровольно признает возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, трудового стажа работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств не только за период до 13 марта 1992 года, но и после этой даты - до 01.01.2002 года, а период работы с 1 января 2002 года может быть включен в стаж для назначения пенсии при наличии доказательств, подтверждающих факт уплаты за истца страховых взносов на пенсионное обеспечение либо социальное страхование.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.В соответствии с п.15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 18 января 1996 года N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР" (зарегистрировано в Минюсте РФ 21.03.1996 г., регистрационный N 1056) документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Изложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. Форма документов может быть произвольной.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости (л.д.31-32).

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно в размере 12 709 руб. 94 коп. (л.д. 26). Согласно решению ГУ -Управления Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж истца ФИО1 не зачтены периоды работы в Республике Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Гея» в должности начальника участка новой техники, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в малом коллективном предприятии «Люкс» в должности главного инженера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в малом коллективном предприятии «Люкс» в должности директора (л.д. 28-протокол, л.д. 29 - решение).

Для подтверждения трудового стажа ФИО1 в пенсионный орган представлена трудовая книжка № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой имеются записи о работе в Республике Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Гея» в должности начальника участка новой техники, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в малом коллективном предприятии «Люкс» в должности главного инженера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в малом коллективном предприятии «Люкс» в должности директора (л.д. 8-13).

В ходе проверки Пенсионным фондом установлено, что документы о работе истца в спорный период в архивы ГУ «Государственный архив Костанайской области, Костанайский городской государственный архив, не поступали (л.д. 42-43).

Предусмотренных законом оснований не учитывать представленные истцом документы для решения вопроса о назначении страховой пенсии у ответчика не имелось, замечания к оформлению трудовой книжки истца у УПФР отсутствовали. Вопреки доводам ответчика требований к тому, чтобы документы о стаже работы и заработной плате в обязательном порядке были подтверждены компетентным органом пенсионного обеспечения соответствующего государства, законодательством не предусмотрено.

При таких обстоятельствах, решение ГУ -Управления Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в зачете в страховой стаж периодов работы в Республике Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Гея» в должности начальника участка новой техники, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в малом коллективном предприятии «Люкс» в должности главного инженера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в малом коллективном предприятии «Люкс» в должности директора, является незаконным, для восстановления нарушенных прав истца, суд полагает возможным возложить на ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска обязанность включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Гея» в должности начальника участка новой техники, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в малом коллективном предприятии «Люкс» в должности главного инженера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в малом коллективном предприятии «Люкс» в должности директора, произвести перерасчет назначенной ФИО1 страховой пенсии по старости с учетом включения в страховой стаж вышеуказанных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. Требования истца законны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным решение ГУ -Управления Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в зачете в страховой стаж периодов работы в Республике Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Гея» в должности начальника участка новой техники, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в малом коллективном предприятии «Люкс» в должности главного инженера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в малом коллективном предприятии «Люкс» в должности директора.

Обязать ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Гея» в должности начальника участка новой техники, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в малом коллективном предприятии «Люкс» в должности главного инженера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в малом коллективном предприятии «Люкс» в должности директора.

Обязать ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска произвести перерасчет назначенной ФИО1 страховой пенсии по старости с учетом включения в страховой стаж вышеуказанных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Председательствующий Т.Ю. Орехова