Решение № 12-217/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 12-217/2018

№12-217/2018


РЕШЕНИЕ

22 мая 2018 года г. Уссурийск

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Рогалев Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу юридического лица ФГАУ «XXXX» МО РФ об отмене постановления заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Департамента лесного хозяйства по ДФО ФИО1 № XXXX от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении о привлечении юридического лица ФГАУ «XXXX» МО РФ к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.31 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратился в суд с жалобой об отмене постановления заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Департамента лесного хозяйства по ДФО ФИО1 № XXXX от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении о привлечении юридического лица ФГАУ «XXXX» МО РФ к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.31 КоАП РФ и просил отменить указанное постановление как незаконное и необоснованное, поскольку, назначенное наказание – XXXX превышает максимальное наказание, установленное санкцией части 1 статьи 8.31 КоАП РФ.

В судебном заседании заявитель на доводах, изложенных в жалобе, настаивал и пояснил, что обжалуемое постановление не содержит указания на нарушения конкретных абзацев пунктов 14,16 «Правил санитарной безопасности в лесах», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 года № 607.

Суд, выслушав представителя юридического лица, изучив материалы административного дела, в соответствии со ст.ст.30.1-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях приходит к следующим выводам.

Постановлением заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Департамента лесного хозяйства по ДФО ФИО1 № XXXX от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении юридическое лицо ФГАУ «XXXX» МО РФ привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.31 КоАП РФ с наложением административного наказания в виде административного штрафа в размере XXXX, определением от ДД.ММ.ГГ в указанное постановление внесено исправление опечатки размера штрафа с XXXX на XXXX, учитывая, изложенное довод юридического лица о назначении административного штрафа за пределами санкции части 1 статьи 8.31 КоАП РФ является несостоятельным.

Судом при проверке дела об административном правонарушении в полном объеме установлено, что основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.31 КоАП РФ послужили обстоятельства нарушения им пунктов 14,16 «Правил санитарной безопасности в лесах», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 года № 607.

В соответствии с пунктом 14 «Правил санитарной безопасности в лесах», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 года № 607 при использовании лесов не допускается: загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса; невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации; уничтожение либо повреждение мелиоративных систем и дорог, расположенных в лесах; уничтожение либо повреждение лесохозяйственных знаков, феромонных ловушек и иных средств защиты леса; уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных.

В соответствии с пунктом 16 «Правил санитарной безопасности в лесах», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 года № 607 при оставлении (хранении) заготовленной древесины в лесах в весенне-летний период на срок более 30 дней необходимо принять меры по предохранению ее от заселения стволовыми вредителями. Сроки запрета хранения (оставления) в лесу неокоренной (незащищенной) заготовленной древесины по лесным районам установлены согласно приложению N 2. В зависимости от погодных условий сроки хранения в лесу неокоренной заготовленной древесины могут изменяться уполномоченными органами, но не более чем на 15 дней от установленного настоящими Правилами срока.

При этом из содержания протокола об административном правонарушении и обжалуемого постановления не усматривается какие конкретно нарушения требований пунктов 14,16 «Правил санитарной безопасности в лесах», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 года № 607 были допущены юридическим лицом, то есть, не установлено событие административного правонарушения. В протоколе об административном правонарушении и обжалуемом постановлении должны были быть перечислены установленные обстоятельства нарушений, заключающиеся в конкретных действиях(бездействиях) лица и являющиеся нарушением конкретных требований пунктов 14,16 «Правил санитарной безопасности в лесах».

Кроме того, поскольку, «Правила санитарной безопасности в лесах», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 года № 607 вступили в законную силу с 06.06.2017 года также, необходимо устанавливать время совершения административного правонарушения.

Изложенное свидетельствует о том, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом не были выполнены в полном объеме требования ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ, что не позволило ему всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ данное постановление подлежит отмене, а дело возвращению должностному лицу на новое рассмотрение.

По изложенному, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Департамента лесного хозяйства по ДФО ФИО1 № XXXX от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении о привлечении юридического лица ФГАУ «XXXX» МО РФ к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.31 КоАП РФ - отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.31 КоАП РФ в отношении юридического лица ФГАУ «XXXX» МО РФ направить на новое рассмотрение должностному лицу заместителю начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Департамента лесного хозяйства по ДФО ФИО1.

Настоящее решение в ступает в законную силу немедленно.

Судья Е.В. Рогалев