Решение № 2-208/2017 2-208/2017(2-5979/2016;)~М-4990/2016 2-5979/2016 М-4990/2016 от 22 января 2017 г. по делу № 2-208/2017

Дело № 2-208/2017 КОПИЯ

Поступило 23.08.2016


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 января 2017г. ...

Дзержинский районный суд ... в составе:

председательствующего судьи Сулима Р.Н.,

при секретаре Милищуков И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, Милищуков И.С. к мэрии ..., администрации ... о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, сохранении помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, Милищуков И.С. обратились в суд с вышеуказанным иском, в обоснование заявленных требований указали, что ФИО2 и членам ее семьи Исполнительным комитетом ... совета народных депутатов администрацией района ... на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ за ... была предоставлена ... по адресу: ..., общей площадью ... кв.м., и выдан служебный контрольный талон к ордеру ... от ДД.ММ.ГГГГ (дубликат).

Решением Исполнительного комитета ... Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ ... в предоставленную ... по адресу: ..., были вписаны: дочь-ФИО1, зять – ФИО3, внучка – ФИО4, внук – ФИО5.

В ЖЭУ-31 Милищуков И.С. проработала более ... лет, что подтверждается трудовой книжкой. ДД.ММ.ГГГГ Милищуков И.С. умерла, что подтверждается свидетельством о смерти.

В настоящее время в указанной квартире на регистрационном учете состоят: ФИО1-дочь нанимателя, Милищуков И.С. – сожитель внучки, Милищуков И.С. – внучка, Милищуков И.С. – правнучка.

ФИО1 и Милищуков И.С., действующая в интересах несовершеннолетней дочери-Милищуков И.С. решили реализовать свое право приватизации на ... по адресу: ..., в связи с чем обратились в администрацию ... с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, однако получили отказ, в связи с тем, что квартира имеет статус служебного жилого помещения специализированного жилищного фонда. Спорная квартира была предоставлена ФИО2 и членам ее семьи до ... года, поэтому истцы вправе приватизировать указанную квартиру на общих основаниях. Истцами ранее право приватизации не использовалось, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ .... Милищуков И.С. отказался от приватизации спорной квартиры и дал свое согласие на приватизацию.

В целях улучшения условий проживания, истцами была выполнена перепланировка и переустройство ... по адресу: ....

Согласно заключению о техническом состоянии строительных конструкций спорной квартиры после перепланировки и переустройства, выполненного ООО «ПСК ГСРП» выполненная перепланировка и переустройство квартиры не противоречат действующим строительным, санитарным нормам и сводам правил, не ухудшает эксплуатационные качества конструктивных элементов здания, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, рекомендуется к сохранению в перепланированном и переустроенном виде.

При обращении в администрацию ..., по вопросу согласования выполненной перепланировки и переустройству квартиры, истцу было отказано по причине выполнения данных работ без получения соответствующего разрешения.

На основании изложенного истцы просили суд сохранить жилое помещение ... по адресу: ... переустроенном и перепланированном состоянии, признать за ФИО1, Милищуков И.С., Милищуков И.С. право общей долевой собственности по 1/3 доли за каждым в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: ....

В судебное заседание истцы не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель истцов исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что квартира утратила статус служебного жилого помещения, на основании Постановления Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... о разграничении собственности. После этого постановления квартиру вновь не признавали служебной, значит, истцы занимают квартиру на условиях договора социального найма.

Ответчик мэрия ... извещена надлежащим образом, представитель в суд не явился, представила отзыв на исковое заявление, в котором в удовлетворении исковых требований просили отказать в полном объеме, так как спорная квартира является служебной и приватизации не подлежит.

В судебном заседании представитель ответчика администрации ... исковые требования не признала в полном объеме, пояснила, что местное законодательство не предусматривает, что сам заявитель может вывести жилое помещение из статуса служебного в статус социального, в администрацию ... истцы с таким заявлением не обращались, на сегодняшний момент ордер является подтверждением того, что помещение является служебным. Перепланировка и переустройство квартиры были выполнены без согласования с администрацией района.

Суд, выслушав представителя истцов, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает, что заявленный иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Выпиской из реестра муниципального имущества ... подтверждается, что квартира по адресу: ... принадлежит муниципальной казне ... на основании Постановления ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... (л.д. ...).

Решением Дзержинского исполкома ... от ДД.ММ.ГГГГ ... утверждены списки организаций, которым выделены жилые помещения, в том числе, ЖЭУ-31 – служебные (л.д...

В список вселяемых в служебное жилье работников ЖЭУ-31 включена ФИО2 дворник, квартира по адресу: ... (л.д. ...).

Согласно решения Исполнительного комитета ... Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ ... в предоставленную Милищуков И.С. ... по адресу: ..., были вписаны: дочь-ФИО1, зять – ФИО3, внучка – ФИО4, внук – ФИО5. (л.д. ...

На вселение в указанную квартиру ФИО2 был выдан ордер ... с пометкой «Служебный», дубликат ордера от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ...).

Из копии трудовой книжки ФИО2 следует, что она ДД.ММ.ГГГГ была принята дворником дворовой территории в ЖЭУ-31, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала дворником в ЖЭУ-31, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала дворником в ЖЭУ-31, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала дворником в ЖЭУ-31. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала дворником в ЖЭУ-31. (л.д....

Согласно выписке из домовой книги в спорной квартире на регистрационном учете состоят: ФИО1-дочь нанимателя, Милищуков И.С. – сожитель внучки, Милищуков И.С. – внучка, Милищуков И.С. – правнучка. (л.д. ...

Справка МКУ «Городское жилищное агентство» ... от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на ДД.ММ.ГГГГ не использовал право приватизации жилья на территории ... (л.д. ...

Согласием ... подтверждается, что Милищуков И.С. отказался от участия в приватизации спорной квартиры в пользу ФИО1 (л.д. ...

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в частности, служебные жилые помещения.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (п. 2 ст. 92 ЖК РФ).

Как было установлено ст. 101 ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения истцов в спорное жилое помещение, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Согласно ст. 105 ЖК РСФСР, служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения, на основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

В силу положений ст. 106 ЖК РСФСР, с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.

Исключение служебных жилых помещений из муниципального специализированного жилищного фонда ... регулируется Положением о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом ..., принятым решением Совета Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ ..., административным регламентом предоставления муниципальной услуги по подготовке и выдаче документов об изменении цели использования жилого помещения муниципального жилищного фонда, утвержденным постановлением мэрии ... от ДД.ММ.ГГГГ .... Согласно указанным правовым нормам служебное жилое помещение может быть исключено из специализированного жилищного фонда и включено в муниципальный жилищный фонд социального использования по обращению гражданина, в том числе в случае смерти нанимателя, которому было представлено служебное жилое помещение, если члены его семьи состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Свидетельством о смерти подтверждается, что ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ...

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ... ФИО1, Милищуков И.С. в администрации ... на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма не состоят, малоимущими в установленном законом порядке не признаны. (л.д. ...

В силу ст. 92 ЖК РФ, ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... «О приватизации жилищного фонда в РФ» жилые помещения специализированного жилищного фонда, в том числе служебные жилые помещения, приватизации не подлежат.

Таким образом, спорная квартира была предоставлена ФИО2 в связи с трудовыми отношениями с ЖЭУ -31, относится к служебным жилым помещениям.

Довод представителя истца о том, что в связи с изданием Постановления от ДД.ММ.ГГГГ о разграничении собственности квартира утратила статус служебного жилого помещения, основан на неверном толковании норм права. Передача жилищного фонда, находящегося в государственной собственности и находящегося в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в муниципальную собственность не влечет за собой изменение статуса служебного жилого помещения. Спорная квартира ранее не принадлежала предприятиям, которые передали жилищный фонд в муниципальную собственность, а находилась в управлении местной администрации.

При таких обстоятельствах спорная квартира имеет статус служебного жилого помещения, и приватизации не подлежит.

Из технических документов следует, что в указанном помещении проведено переустройство, а именно, в кухне (помещение ...) незначительно изменилось месторасположение санитарно-технического прибора (раковины), между жилой комнатой (помещение ...) и жилой комнатой (помещение ...) устроен дверной проем, в жилой комнате (помещение ...) демонтирован дверной блок на лоджию (помещение ...) с остеклением до уровня пола, в жилой комнате (помещение ...) демонтирован дверной и оконный блок на лоджию (помещение ...) с остеклением до уровня пола, старые ограждающие конструкции лоджий (остекление) демонтированы и смонтировано новое остекление из современных конструкций поливилхлоридных профилей с двойным стеклопакетом, выполнено утепление ограждающих конструкций (стен, пола потолка) лоджий.

В соответствии со ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно техническому паспорту помещения (экспликации к плану помещения), составленному Новосибирским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ... в ... отражает следующие технические характеристики: общая площадь – ... кв.м., в том числе жилая – ...

Из Технического заключения по результатам обследования ... в ... выполненного ООО «ПСК ГСРП» выполненная перепланировка и переустройство квартиры не противоречат действующим строительным, санитарным нормам и сводам правил, не ухудшает эксплуатационные качества конструктивных элементов здания, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, рекомендуется к сохранению в перепланированном и переустроенном виде.

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Положения об администрации района ..., утвержденного решением городского Совета ... от ДД.ММ.ГГГГ ..., на администрации районов ..., в том числе, возложены функции по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилых помещений.

Совокупность приведенных доказательств свидетельствует о том, что выполненные в ... в ... перепланировка и переустройство не нарушают права и интересы граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии со ст. 29 п.4 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

При таких обстоятельствах квартира может быть сохранена в перепланированном и переустроенном состоянии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Жилое помещение – квартиру по адресу: ..., сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии, согласно техническому паспорту Новосибирского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со следующими техническими характеристиками: общая площадь помещения – ... кв.м, в том числе жилая – ... кв.м, вспомогательная – ... кв.м, коридор (помещение ...) – ... кв.м, шкаф (помещение ...) – ... кв.м, коридор (помещение ...) ... кв.м, ванная (помещение ...) – ... кв.м, туалет (помещение ...) – ....м, кухня (помещение ...) – ... кв.м, жилая комната (помещение ...) – ... кв.м, жилая комната (помещение ...) – ... кв.м, жилая комната (помещение ...) – ... кв.м, жилая комната (помещение ...) – ... кв.м, лоджия (помещение ...) – ... кв.м, лоджия (помещение ...) – ... кв.м.

В удовлетворении исковых требований о признании права собственности за ФИО1, Милищуков И.С., Милищуков И.С. в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: ... отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Новосибирский областной суд через Дзержинский районный суд ....

Судья подпись Р.Н. Сулима

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна:

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела ... в Дзержинском районном суде ....

Судья