Решение № 2-2640/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2-2640/2018

Дело № 2-2640/2018 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Шпирнова А.В.,

при секретаре Кузнецовой Е.В.,

с участием представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (Межрайонное) ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово, Кемеровской области 29 ноября 2018 года

дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (Межрайонное) и Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о перерасчете страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (Межрайонное) о перерасчете страховой пенсии.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости.

К заявлению были приложены подтверждающие стаж документы и справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, за период с 1986 года по 1993 год. ДД.ММ.ГГГГ была назначена пенсия. Справка о заработной плате за период с 1986 года по 1993 год не была принята для расчета пенсии, на основании заключения Комиссии УПФР в <адрес>, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.

Для назначения пенсии УПФР в <адрес> был сделан запрос № от ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «<данные изъяты> предприятие «Облкемеровоуголь» о подтверждении достоверности предоставленной справки о заработной плате за период с 1986 года по 1993 год. От <данные изъяты>» было получено подтверждение о действительности выданной справки. Несмотря на это, УПФР в <адрес> принял рекомендацию комиссии УПФР в <адрес> за основу и отказал ФИО2 в приобщении справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ за период с 1986 года по 1993 год для начисления пенсии.

В результате была начислена пенсия исходя из заработной платы за период 2000-2001 год.

В соответствии с ч.2 ст.39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» производится оценка пенсионных прав застрахованных лиц, приобретенных до вступления в силу указанного закона, путем их конвертации (преобразования) в сумму расчетного пенсионного капитала по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.2 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд, до января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями, либо государственными (муниципальными) органами. Согласно п.1 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Считает, что статьёй 62 ТК РФ определено каким образом выдаются документы, связанные с работой, и их копии: «По письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно».

Таким образом, справка о заработной плате, выданная ФИО2 ООО «<данные изъяты>» соответствует нормам права. Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания Комиссии но рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, следует, что ООО «<данные изъяты>» с января 1992 года зарегистрировано в УПФР <адрес>. До ДД.ММ.ГГГГ данное предприятие вело финансово-хозяйственную деятельность, то есть платило налоги, сборы, страховые взносы в УПФР в <адрес>. С января 2015 года предприятие ликвидируется.

Считает, что ответчик сам себе противоречит, так как подтверждает деятельность предприятия до ДД.ММ.ГГГГ и оплату страховых взносов, и не признает справку о заработной плате за период с 1986 года по 1993 год.

Просит признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) произвести ФИО2 конвертацию пенсионных прав с учетом справки о заработной плате ФИО2 за период с 1986 года по 1993 год, с момента обращения с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о назначении пенсии. Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 рублей, расходы по оплате составления искового заявления в размере 2500 рублей.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования уточнила, просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) произвести ФИО2 конвертацию пенсионных прав с учетом справки о заработной плате ФИО2 за период с 1986 года по 1993 год, с момента обращения с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о назначении пенсии. Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 рублей, расходы по оплате составления искового заявления в размере 2500 рублей.

При этом подтвердила обстоятельства, на которых основаны исковые требования, дала показания, аналогичные изложенному в исковом заявлении,

В судебном заседании представитель ответчика УПФР в <адрес> (межрайонное) ФИО1 исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель соответчика ГУ-УПФР в <адрес> и <адрес> (межрайонное) ФИО4, действующая на основании доверенности, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя соответчика.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования истца ФИО2 подлежащими полному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.18 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии ( с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии ) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно ч.6 ст.21 Федерального закона « О страховых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе, работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе, лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 3 указанных правил предусмотрено, что граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую (далее - установление пенсии) путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени.

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Согласно п.15 указанного Перечня для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Частями 2, 3 и 8 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за перерасчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

В случае отказа в удовлетворении заявления о перерасчете размера страховой пенсии орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы.

Согласно п.26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №па, среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за 2000-2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями, либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В судебном заседании установлено, что на основании решения УПФР в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из протокола заседания комиссии УПФР от ДД.ММ.ГГГГ №, комиссия рассмотрела вопросы реализации пенсионных прав застрахованного лица ФИО2 о правовой оценке документов о заработной плате в связи с назначением страховой пенсии по старости согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Комиссия приняла решение – территориальному органу ПФР не принимать в расчет для назначения страховой пенсии по старости ФИО2 справку о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с отсутствием подтверждения на достоверность выдачи.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (л.д.11-13) усматривается, что на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истец принята в Столовую <данные изъяты> п/о «<данные изъяты><данные изъяты>, на основании решения трудового коллектива № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ ТПП <данные изъяты> реорганизовано в коммерческую фирму <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ.)

Представленная в материалы дела выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица – ФИО2, отражает сведения о пенсионных правах застрахованного лица, дата регистрации в системе государственного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ.

Справка ЗАО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ отражает сведения о заработке ФИО2, учитываемом при исчислении пенсии в период 1986-1993 г.г.

Из справки УПФР в <адрес> (межрайонное) усматривается, что Коммерческая фирма «<данные изъяты> зарегистрирована в УПФР в <адрес> (межрайонное) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, регистрационный № (ИНН №). В соответствии с Распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №р АОЗТ коммерческая фирма «<данные изъяты>» считается <данные изъяты>». Распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> сменило форму собственности на ЗАО торгово-производственное предприятие <данные изъяты>». На основании расчетных ведомостей по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации и сведениям персонифицированного учета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ финансово-хозяйственная деятельность на предприятии велась, заработная плата работникам начислялась. Уплата страховых взносов производилась. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время предприятие находится в стадии ликвидации, финансово-хозяйственная деятельность на предприятии не ведется, заработная плата работникам не начисляется.

На основании изложенного, оценивая в совокупности представленные в материалы дела доказательства, у суда нет оснований ставить под сомнение достоверность справки о заработной плате ФИО2 за период работы с 1986 года по 1993 год от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем, суд приходит к выводу, что ответчик неправомерно не принял в расчет для назначения страховой пенсии по старости указанную справку.

Запись о данном периоде работе занесена в трудовую книжку ФИО2, заверена печатью, справка ЗАО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ выдана на основании книги приказов, расчетных ведомостей.

Доводы ответчика о том, с ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «<данные изъяты>» находится в стадии ликвидации, местонахождение организации не определено, не может служить основанием для ущемления прав истца на пенсионное обеспечение.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований.

В силу ст.57 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Доказательств, опровергающих вышеизложенные обстоятельства, суду, в силу ст.56 ГПК РФ, не представлено.

Из материалов дела следует, что в Пенсионный фонд ФИО2 обратилась ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. С заявлением о перерасчете пенсии ФИО2 не обращалась. Пенсионный Фонд, вынося решение от ДД.ММ.ГГГГ о назначении страховой пенсии истцу, должен был назначить страховую пенсию по старости с учетом справки о заработной плате ФИО2 за период работы с 1986 года по 1993 год от ДД.ММ.ГГГГ №, с момента возникновения у истца права (достижения возраста 55 лет) – с ДД.ММ.ГГГГ, что и было сделано на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ без учета справки от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом, требование истца ФИО2 о перерасчете пенсионного капитала, по сути, является требованием о назначении пенсии с учетом спорной справки о заработной плате ФИО2 за период работы с 1986 года по 1993 год от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в целях восстановления пенсионных прав истца, необходимо обязать ответчика учесть справку о заработной плате ФИО2 за период работы с 1986 года по 1993 год от ДД.ММ.ГГГГ № и произвести перерасчет страховой пенсии с даты ее назначения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст.88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст.94 Гражданского процессуального кодекса РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе: расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии с ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

ФИО2 по делу понесены следующие судебные расходы: оплата государственной пошлины в размере 600 рублей, составление искового заявления в размере 2500 рублей.

Учитывая вышеизложенное, исход дела, необходимость соблюдения баланса прав лиц, участвующих в деле, суд считает возможным взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (Межрайонное) в пользу ФИО2 судебные расходы в размере 3100 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (Межрайонное) произвести перерасчет страховой пенсии ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учетом справки о заработной плате ФИО2 за период работы с 1986 года по 1993 год от ДД.ММ.ГГГГ №, с даты назначения страховой пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (Межрайонное) в пользу ФИО2 в счет возмещения судебных расходов 3100 (три тысячи сто) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца.

Мотивированное решение составлено 03 декабря 2018 года.

Председательствующий (подпись) А.В. Шпирнов