Решение № 2А-272/2017 2А-272/2017~М-155/2017 М-155/2017 от 1 февраля 2017 г. по делу № 2А-272/2017

Дело №2а-272/2017 .


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Александров «02» февраля 2017 года

Александровский городской суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи Гашиной Е.Ю.,

при секретаре Чумаковой Л.А.,

с участием старшего помощника

Александровского городского прокурора Конькина В.В.,

представителя административного истца - ОМВД России

по Александровскому району ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Александровскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Александровскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, а именно о возложении на него на срок установленного ранее административного надзора обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявления указал, что <дата> ФИО2 был освобожден по отбытии наказания из ФКУ <данные изъяты>. Решением Александровского городского суда Владимирской области от <дата> в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 1 год и установлены следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 до 06.00 часов следующих суток; запрещения пребывания в увеселительных заведениях (барах, клубах, иных заведениях), реализующих спиртные напитки на розлив и предоставляющие место для их употребления.

ФИО2 состоит на профилактическом учете в ОУУП и ПДН ОМВД России по Александровскому району с <дата>. За период нахождения под административным надзором ФИО2 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, и, несмотря на проводимую профилактическую работу со стороны сотрудников ОУУП ОМВД России по Александровскому району продолжает совершать административные правонарушения.

Так, <дата> в <данные изъяты> ФИО2 нарушил обязанности поднадзорного лица, предусмотренные ст.11 ФЗ №64 от 06 апреля 2011 года, а именно не уведомил органы внутренних дел в течение 3-х рабочих дней о перемене места жительства или пребывания. В связи с чем, <дата> в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и он был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

<дата> в <данные изъяты> ФИО2 нарушил возложенные на него судом административные ограничения, а именно не прибыл на регистрацию в ОМВД России по Александровскому району. В связи с чем, <дата> в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

<дата> в <данные изъяты> ФИО2 нарушил возложенные на него судом административные ограничения, а именно находился вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства по адресу: <адрес>, в определенное время суток. В связи с чем, <дата> в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Учитывая, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений за неисполнение обязанностей поднадзорного лица и нарушения административных ограничений, то есть задачи, для которых за ним был установлен административный надзор, не выполнены. ФИО2 совершает административные правонарушения, государственные и общественные интересы страдают, он не поддается индивидуальному профилактическому воздействию даже после наложения на него административных наказаний. По месту жительства он характеризуется отрицательно, не проявляет мотивации к поиску стабильного и легкого источника дохода, игнорирует установленные ограничения, злоупотребляет спиртными напитками, нигде не трудоустроен. С целью необходимости введения системы последующего контроля над ФИО2, способствующего предупреждению рецидива преступлений со стороны последнего, а также для его исправления и безопасности других лиц, следует установить в отношении него дополнительные административные ограничения. ФИО2 нуждается в усилении за ним надзора, и в случае возложения на него дополнительных административных ограничений, последние будут способствовать обеспечению эффективного надзора и, в его рамках, достаточного контроля за поведением поднадзорного в целях выполнения задач, предусмотренных ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Александровскому району ФИО1, действующая на основании доверенности (л.д. 8), заявление поддержала по основаниям, указанным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. В письменном заявлении, предоставленном суду, признал требования административного искового заявления в полном объеме и просил рассмотреть дело без его участия (л.д. 46-47).

Дело рассмотрено без участия административного ответчика ФИО2

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение старшего помощника Александровского городского прокурора Конькина В.В., полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), суды в порядке, предусмотренным этим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении административного надзора.

Согласно ст.6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона №64-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из разъяснений п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, <дата> ФИО2 был осужден <данные изъяты> с назначением наказания в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений на <данные изъяты> лишения свободы. Согласно ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору <данные изъяты> суда от <дата> отменено. В силу ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров окончательно было назначено наказание в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 18-33).

<дата> ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания (л.д. 34).

Решением <данные изъяты> от <дата> в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок <данные изъяты> с установлением административных ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания в увеселительных заведениях (барах, клубах, иных заведениях), реализующих спиртные напитки на розлив и предоставляющие место для их употребления; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов утра (л.д. 14-16).

ФИО2 состоит на профилактическом учете в ОУУП и ПДН ОМВД России по Александровскому району с <дата>.

За период нахождения под административным надзором ФИО2 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, и, несмотря на проводимую профилактическую работу со стороны сотрудников ОМВД России по Александровскому району продолжает совершать административные правонарушения.

Как следует из материалов дела, ФИО2 в период нахождения под административным надзором три раза с <дата> по <дата> был привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за неисполнение ограничений, установленных ему судом при административном надзоре (л.д. 38-43).

Следовательно, за период нахождения под административным надзором ФИО2 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение вышеназванных правонарушений, то есть задачи, для которых за ним был установлен административный надзор, не выполнены. ФИО2 не подается индивидуальному профилактическому воздействию, в том числе после наложения на него административных наказаний. По месту жительства характеризуется отрицательно, как игнорирующий установленные ограничения, злоупотребляющий спиртными напитками, постоянного места работы не имеет. Осужден за совершение преступления, относящегося к категории тяжких преступлений, судимость не погашена.

Поэтому суд соглашается с доводами административного истца о том, что ФИО2 нуждается в усилении за ним надзора, путем возложения на него дополнительного административного ограничения.

При установлении дополнительных административных ограничений, суд исходит из целей обеспечения основных задач административного надзора, а также учитывает личность осужденного и его поведение, свидетельствующее о том, что он не встал на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений.

Принимая во внимание, что дополнительное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, об установлении которого ходатайствует начальник ОМВД России по Александровскому району, входит в перечень административных ограничений, чрезмерным не является и соответствует положениям ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд полагает требование ОМВД России по Александровскому району об установлении данного дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2 необходимым, достаточным и подлежащим удовлетворению.

В силу ч.2 ст.103 КАС РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации определяющей размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, ставка государственной пошлины за обращение в суд с заявлением об установлении административного надзора, а также дополнительных ограничений, не установлена.

С учетом этого, правовых оснований для применения положений ст.114 КАС РФ и взыскания с лица, в отношении которого установлены дополнительные административные ограничения государственной пошлины, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Александровскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Возложить на ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, на срок установленного ранее административного надзора дополнительное ограничение в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Принятое по делу решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд посредством принесения апелляционного представления прокурором и подачи апелляционной жалобы иными лицами, участвующими в деле, через Александровский городской суд, в течение десяти дней со дня, следующего за днём принятия решения судом.

Судья Е.Ю. Гашина

.
.

.