Постановление № 05-0167/2025 5-167/2025 от 10 марта 2025 г. по делу № 05-0167/2025

УИД 77RS0022-02-2025-002575-47


№ 5-167/25


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 марта 2025 года адрес

Судья Преображенского районного суда адрес Череповская О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СТРОЙТРАНС», юридический адрес: адрес, пом.V, ком. 2, оф. 5Д, ОГРН <***>, ИНН <***>, генеральный директор фио,

УСТАНОВИЛ:

ООО «СТРОЙТРАНС» совершило умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

16 декабря 2024 года в связи с обнаружением достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, главным специалистом отдела подготовки материалов по делам об административных правонарушениях Управления административной практики МАДИ фио в порядке ст. 26.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях вынесено определение об истребовании сведений, которое было направлено в адрес ООО «СТРОЙТРАНС» почтовым отправлением 16 декабря 2024 года.

Согласно указанному определению ООО «СТРОЙТРАНС», как собственнику транспортного средства марка автомобиля, регистрационный знак ТС, надлежало в трехдневный срок со дня получения определения, с учетом требований ст. 26.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, представить следующие сведения:

- документ, удостоверяющий личность (паспорт);

- документы на указанное транспортное средство;

- данные о водителе, управлявшем транспортным средством (копия паспорта, адрес регистрации, контактный телефон, копия водительского удостоверения);

- путевой лист или иной документ, его заменяющий, действовавший на момент совершения административного правонарушения;

- иные необходимые для объективного и всестороннего рассмотрения документы.

Согласно сведениям с официального сайта «Почты России» определение об истребовании сведений от 16 декабря 2024 года было получено ООО «СТРОЙТРАНС» 23 декабря 2024 года, соответственно, ответ на определение об истребовании сведений необходимо было представить не позднее 26 декабря 2024 года.

Однако в указанный срок ООО «СТРОЙТРАНС» не представило истребуемые сведения должностному лицу, осуществляющему производство по делу об административном правонарушении, и не уведомило о невозможности их предоставления в указанный срок, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «СТРОЙТРАНС» в суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, защитником Общества по доверенности фио представлено ходатайство о прекращении производства по делу в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, а также о рассмотрении дела в отсутствие представителя юридического лица, в связи с чем в соответствии ч. 3 ст. 25.4, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав протокол об административном правонарушении и другие представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 26.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения ООО «СТРОЙТРАНС» административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами:

- определением специалиста отдела подготовки материалов по делам об административных правонарушениях Управления административной практики МАДИ фио от 16 декабря 2024 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, согласно которому в отношении водителя транспортного средства марка автомобиля, регистрационный знак ТС, возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ (л.д. 5);

- определением специалиста отдела подготовки материалов по делам об административных правонарушениях Управления административной практики МАДИ фио от 16 декабря 2024 года об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, согласно которому в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ необходимые сведения ООО «СТРОЙТРАНС» должно представить в МАДИ в трехдневный срок со дня получения копии определения (л.д. 6);

- извещением от 16 декабря 2024 года о необходимости явки представителя ООО «СТРОЙТРАНС» в МАДИ 13 января 2025 года в 10 час. 00 мин. для выяснения обстоятельств дела, дачи объяснений и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении ООО «СТРОЙТРАНС» в связи с невыполнением им законного требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении (л.д. 7);

- копией реестра об отправке копий указанных определений от 16 декабря 2024 года, а также извещения, в адрес ООО «СТРОЙТРАНС», ШПИ 14581003308940 (л.д. 8);

- отчетом об отслеживании почтового отправления, согласно которому направленные в адрес ООО «СТРОЙТРАНС» копии определений от 16 декабря 2024 года и извещение были получены адресатом 23 декабря 2024 года (л.д. 9);

- выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 4);

- извещением от 14 января 2025 года о необходимости явки представителя ООО «СТРОЙТРАНС» в МАДИ 29 января 2025 года в 09 час. 30 мин. для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «СТРОЙТРАНС» в связи с невыполнением им законного требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении (л.д. 10), которое согласно ШПИ 80090205370813 получено Обществом 21 января 2025 года (л.д. 11);

- протоколом об административном правонарушении от 29 января 2025 года, который составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемыми к его содержанию и порядку составления, содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени и месте совершения правонарушения, и об ООО «СТРОЙТРАНС» как о юридическом лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ (л.д. 12).

Достоверность вышеуказанных доказательств сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются друг с другом, составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях и объективно фиксируют фактические данные, поэтому принимаю их как допустимые доказательства.

Каких-либо нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, влекущих за собой признание вышеуказанных доказательств недопустимыми, не установлено, как не установлено и нарушений прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

В судебном заседании установлено, что ООО «СТРОЙТРАНС» в установленный определением должностного лица МАДИ от 16 декабря 2024 года не представило сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, в установленный законом срок.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, выражается в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя, или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Указанный состав административного правонарушения является формальным, в связи с чем ответственность за невыполнение гражданином, должностным лицом или юридическим лицом законных требований уполномоченных должностных лиц наступает независимо от последствий их бездействия.

Определение от 16 декабря 2024 года об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, вынесено уполномоченным на то должностным лицом – главным специалистом отдела подготовки материалов по делам об административных правонарушениях Управления административной практики МАДИ фио, в пределах ее компетенции, с соблюдением порядка его вынесения, которое в установленном законом порядке не обжаловалось, незаконным судом не признавалось и не отменялось, содержит конкретные и однозначные требования о предоставлении сведений и документов, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, установлен достаточный срок его выполнения, с учетом его получения юридическим лицом 23 декабря 2024 года, является доступным для понимания и исполнимым, полученным заблаговременно, не нарушает прав и законных интересов ООО «СТРОЙТРАНС», в связи с чем обязательно для исполнения лицом, которому оно выдано.

Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ООО «СТРОЙТРАНС» имелась возможность для соблюдения законодательства в области нормального функционирования органов государственной власти, за нарушение которого ст. 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности, квалифицирую действия ООО «СТРОЙТРАНС» по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу ООО «СТРОЙТРАНС», а также сведений, являющихся основанием для прекращения производства по делу и освобождения от административной ответственности, материалы дела не содержат, а Обществом не представлено.

Защитником по доверенности фио представлено письменное ходатайство о прекращении производства по делу ввиду малозначительности совершенного Обществом правонарушения.

Исходя из фактических обстоятельств настоящего дела, при рассмотрении данного ходатайства прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Применение ст. 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда. Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела по существу.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий, само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству, определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Тот факт, что правоотношения в данном случае возникают в сфере надзорных функций и свидетельствуют о высокой степени их общественной опасности, поскольку угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению возложенных на него обязанностей по соблюдению требований закона, действия ООО «СТРОЙТРАНС» признаков малозначительности не содержат, а потому оснований для применения ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и считаю возможным назначить ООО «СТРОЙТРАНС» административное наказание в виде административного штрафа.

В силу положений ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «СТРОЙТРАНС» с 01 августа 2016 года является средним предприятием, а значит, наказание в виде административного штрафа должно быть назначено с учетом положений ст. 4.1.2 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «СТРОЙТРАНС» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание с применением положений ст. 4.1.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере сумма.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по адрес (МАДИ, л/сч. № 04732224150), ИНН <***>, КПП 770701001, Банк получателя – ГУ Банка России по ЦФО, БИК 004525988, ОКТМО 45382000, к/с 03100643000000017300, КБК 78211601172010000140, единый к/с 40102810545370000003, УИН 0356043010425012902000028.

Разъяснить ООО «СТРОЙТРАНС», что административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а в случае предоставления отсрочки или рассрочки исполнения постановления – со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке.

Кроме того, при отсутствии платежного документа в указанный срок лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес адрес в течение 10 дней со дня вручения (получения) его копии.

Судья О.П. Череповская