Решение № 12-1/2026 12-151/2025 А-7-12-1/2026 от 13 января 2026 г. по делу № 12-1/2026

Судья Сенькин А.В. Дело № А-7-12-1/2026


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калуга 14 января 2026 года

Судья Калужского областного суда Плаксина И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Строй-Ресурс» адвоката ФИО1 на постановление судьи Калужского районного суда Калужской области от 10 ноября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Строй-Ресурс»,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Калужского районного суда Калужской области от 10 ноября 2025 года ООО «Строй-Ресурс» назначено административное наказание с учетом положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе, поданной в Калужский областной суд, защитник ООО «Строй-Ресурс» адвокат ФИО1. просит постановление судьи Калужского районного суда Калужской области от 10 ноября 2025 года отменить как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить в связи отсутствием в действиях общества состава административного правонарушения.

ООО «Строй-Рсурс» надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения жалобы на судебное решение, законный представитель/защитник общества в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрены специальные требования, регламентирующие участие иностранных граждан в трудовых отношениях на территории Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент это документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно пункту 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях указанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 15 минут сотрудниками УФСБ России по <адрес> в ходе осуществления фильтрационных мероприятий на территории объекта капитального строительства «Многоэтажный жилой дом со встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения» расположенного по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики <адрес> ФИО2, осуществлявший трудовую деятельность по вышеуказанному адресу в качестве разнорабочего, без патента по <адрес>. На момент проверки указанный иностранный гражданин был одет в рабочую одежду и занимался подготовкой смеси для заливки стяжки пола.

В соответствии с договором генерального подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Строй-Ресурс» (генподрядчик) и ООО СЗ «<данные изъяты>» (заказчик), генподрядчик обязуется выполнить комплекс работ по строительству объекта капитального строительства «Многоэтажный жилой дом со встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения» расположенного по адресу: <адрес>.

Таким образом, ООО «Строй-Ресурс» в нарушение пункта 4 статьи 13, №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлекло к трудовой деятельности иностранного гражданина ФИО2, не имеющего патента на работу в <адрес>.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Строй-Ресурс» от ДД.ММ.ГГГГ; рапортами начальника ОИК ОВМ УМВД России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; копией протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении иностранного гражданина ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором имеется его объяснение о том, что с протоколом он согласен; копией вступившего в законную силу постановления от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении иностранного гражданина ФИО2 к административной ответственности по части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; объяснениями иностранного гражданина ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом оперуполномоченного УФСБ России по калужской области ФИО4; копией паспорта иностранного гражданина на имя ФИО2; досье на иностранного гражданина на имя ФИО2; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Строй-Ресурс»; договором генерального подряда№ от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данные доказательства в своей совокупности подтверждают факт совершения ООО «Строй-Ресурс» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и опровергают доводы жалобы о невиновности общества в совершении административного правонарушения.

Совокупность имеющихся в деле доказательств является достаточной для рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ООО «Строй-Ресурс». Необходимости в установлении дополнительных обстоятельств, о чем указано в жалобе, не имеется.

В соответствии с положениями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

С учетом установленных обстоятельств действия ООО «Строй-Ресурс» правильно квалифицированы судьей районного суда по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях ООО «Строй-Ресурс» состава административного правонарушения со ссылкой на то, что иностранный гражданин ФИО2 был привлечен к трудовой деятельности ООО «СТ Гарант», и то, что работы по подготовке смеси для заливки стяжки пола осуществляло ООО «<данные изъяты>» являются необоснованными, и не могут быть приняты во внимание, поскольку опровергаются совокупностью имеющихся в деле доказательств.

Так, как следует из материалов дела между ООО «Строй-Ресурс» (генподрядчик) в лице директора ФИО5 и ООО СЗ «<данные изъяты>» (заказчик), заключен договор генерального подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому генподрядчик обязуется выполнить комплекс работ по строительству объекта капитального строительства «Многоэтажный жилой дом со встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения» расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно приложению к указанному договору генерального подряда на ООО «Строй-Ресурс» возложены определенные виды работ, в том числе устройство защитной цементной стяжки толщиной 50 мм.

Кроме того, как видно из объяснений иностранного гражданина ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, он работал на территории строительной площадки по адресу: <адрес> года без патента на работу по <адрес>, занимался подготовкой смеси для заливки стяжки пола. На работу его пригласил мужчина по фамилии ФИО5, и обещал ему платить 2000 рублей в день.

При таких обстоятельствах, материалы, полученные в ходе проведения фильтрационных мероприятий сотрудниками УФСБ России, принятые судьей районного суда в качестве доказательств по делу об административном правонарушении, согласуются с иными доказательствами, соответствуют требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имеют доказательственное значение для правильного разрешения настоящего дела об административном правонарушении.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Принимая обжалуемое постановление, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о том, что именно ООО «Строй-Ресурс» допустило привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина ФИО2 при этом у общества имелись возможности для соблюдения порядка привлечения иностранного гражданина к трудовой деятельности на территории Российской Федерации, однако обществом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению миграционного законодательства.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств, которые являлись предметом исследования и оценки суда первой инстанции, не опровергают наличие в деянии ООО «Строй-Ресурс» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность вынесенного по делу судебного постановления.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и установленных обстоятельств не свидетельствует о том, что судьей районного суда допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Административное наказание назначено ООО «Строй-Ресурс» в соответствии с требованиями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом фактических обстоятельств дела, характера совершенного им административного правонарушения, его имущественного и финансового положения, при этом судья районного суда назначил обществу административный штраф с применением положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц.

Постановление о привлечении ООО «Строй-Ресурс» к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

При рассмотрении дела нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену вынесенного постановления, допущено не было, дело рассмотрено всесторонне, полно и объективно, выводы судьи надлежащим образом мотивированы в постановлении и основаны на имеющихся в деле доказательствах.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Калужского районного суда Калужской области от 10 ноября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Строй-Ресурс» оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Строй-Ресурс» адвоката ФИО1 - без удовлетворения.

Судья И.Н. Плаксина