Постановление № 5-94/2020 от 28 апреля 2020 г. по делу № 5-94/2020

Дело № 5-94/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Тейково Ивановской области 29 апреля 2020 года

Судья Тейковского районного суда Ивановской <адрес> Кочетков С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении:

ФИО1, - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Ивановской <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> Ивановской <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ул. <адрес> Ивановской <адрес>, русского, гражданина РФ, имеющего среднее образование, холостого, не имеющего детей, работающего в ООО «ОРД Иваново» ведущим специалистом с проблемной задолженностью, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в период с 17 часов 00 минут до 19 часов 00 минут ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Ивановской <адрес>, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно в период режима повышенной готовности, установленного на территории Ивановской <адрес> с 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ Указом Губернатора Ивановской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-уг (в редакции Указа Губернатора Ивановской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-уг) в нарушение ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 7 Указа Губернатора Ивановской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-уг (в редакции Указа Губернатора Ивановской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-уг), при отсутствии на то основании, перечисленных в данном Указе, покинул место проживания (пребывания) и собирал металл близ <адрес> Ивановской <адрес>.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, будучи извещённым надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в своё отсутствие.

Учитывая, что ФИО1 был надлежащим образом извещён о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, судья в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ находит возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении №А 251382/1197 от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении него по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, с которым он был согласен; рапортом оперуполномоченного ОУР МО МВД РФ «Тейковский» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в лесном массиве близ <адрес> Ивановской <адрес> им обнаружены ФИО5 и ФИО1, которые с целью проверки на причастность к краже были доставлены в МО МВД РФ «Тейковский»; объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что указанного числа примерно в 17 часов 00 минут он вместе с ФИО5 ушёл за <адрес> собирать металл с целью его сдачи, а в 19 часов 00 минут они были задержаны сотрудниками полиции.

Проанализировав представленные доказательства, суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной.

В силу ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» чрезвычайная ситуация - это обстановка на определённой территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Согласно п.п. «м», «у» ч. 1 ст. 11 названного Федерального закона к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ отнесено введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также установление обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п.п. «в», «г» п. 4 указанного Постановления Правительства РФ при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане РФ обязаны выполнять установленные в соответствии с данным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области с 18 марта 2020 года введён режим повышенной готовности.

Указом Губернатора Ивановской области от 31 марта 2020 года № 40-уг п. 3.2 названного выше Указа Губернатора Ивановской области изложен в новой редакции, в соответствии с которой граждане, находящиеся на территории Ивановской области, обязаны в период с 00 часов 00 минут 2 апреля 2020 года и до издания соответствующего Указа Губернатора Ивановской области не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) работы (службы), которая не приостановлена в соответствии с федеральными и региональными нормативными правовыми актами, а также случаев, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением профессиональной (служебной) деятельности, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки; осуществления волонтерами деятельности; следования граждан к месту (от места) проживания (пребывания) родственников, относящихся к категориям лиц, указанных в п. 3.1 Указа, а также лиц, имеющих ограничения в самообслуживании и требующих посторонней помощи; следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом; выгула домашних животных; выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Указом Губернатора Ивановской области от 3 апреля 2020 года № 41-уг Указ Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг изложен в новой редакции, в которой названные выше правила поведения граждан обязательные к исполнению, вместо п. 3.2 изложены в п. 7 Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг.

Указами Губернатора Ивановской области от 23 апреля 2020 года № 54-уг и от 27 апреля 2020 года № 56-уг п. 7 Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг дополнен указанием на право граждан, находящихся на территории Ивановской области, совершать индивидуальные пробежки на свежем воздухе с соблюдением дистанции до других граждан не менее 3 м, в период с 6:00 до 8:00, а также следовать к месту (от места) расположения организации, деятельность которой не приостановлена в соответствии с федеральными и региональными нормативными правовыми актами, с целью получения услуг, реализация которых не ограничена.

Ст. 28 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено, что виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях должностные лица и граждане РФ несут, в том числе, административную ответственность в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Анализ исследованных по делу доказательств свидетельствует о том, что ФИО1, находясь на территории Ивановской <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в период с 17 часов 00 минут до 19 часов 00 минут покинул место фактического проживания (пребывания) при отсутствии на то основании, перечисленных в Указе Губернатора Ивановской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-уг (в редакции Указа Губернатора Ивановской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-уг), и собирал металл близ <адрес> Ивановской <адрес>.

Эти действия ФИО1 свидетельствуют о том, что им допущено невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, то есть им совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Судья уточняет содержащуюся в протоколе об административном правонарушении ссылку на редакцию Указа Губернатора Ивановской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-уг (в редакции Указа Губернатора Ивановской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-уг), поскольку данная редакция являлась актуальной на момент совершения ФИО1 административного правонарушения.

При назначении ФИО1 административного наказания судья в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие его административную ответственность.

ФИО1 30 лет, он официально трудоустроен, детей на иждивении не имеет, инвалидом не является.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не имеется.

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, которым он привлечён к административной ответственности по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ, на момент совершения им административного правонарушения ещё не вступило в законную силу, в связи с чем он в силу ст. 4.6 КоАП РФ не считается лицом, подвергнутым административному наказанию.

Обстоятельством, смягчающим его административную ответственность, судья находит признание им своей вины в совершении административного правонарушения.

Оснований к применению положений ст. 2.9 КоАП РФ и признанию совершённого ФИО1 административного правонарушения малозначительным не имеется.

При таких обстоятельствах, судья, руководствуясь принципом справедливости и соразмерности назначаемого наказания содеянному, находит необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Применение к нему менее строгого наказания в виде предупреждения с учётом фактических обстоятельств совершённого им административного правонарушения, не способно оказать на него должного воздействия и предупредить совершение им новых административных правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: № дела: 00000059420 ИНН <***>, КПП 370201001 УФК по Ивановской обл. (УМВД РФ по Ивановской области), расчётный счёт <***> в отделении Иваново г. Иваново, БИК 042406001, КБК 18811601201010601140, ОКТМО 24707000, УИН 18880437200222513823, наименование платежа: административный штраф (протокол № 37А 251382), наименование платежа: административный штраф по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в срок, не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления, а квитанция об оплате административного штрафа должна быть представлена в суд.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.1 КоАП РФ, второй экземпляр настоящего постановления в течение 10 суток будет направлен судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а ФИО1 может быть привлечён к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в порядке ст. 30.9 КоАП РФ в Ивановский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: С.С. Кочетков