Постановление № 5-16/2025 от 23 июня 2025 г. по делу № 5-16/2025

Дело № 5-16/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 июня 2025 года г. Кодинск

Судья Кежемского районного суда Красноярского края Букалова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-16/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «УМИД», ОГРН №, ИНН/КПП №, <адрес>,

установил:

ООО «УМИД» совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него документов, дающих право на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

10 апреля 2025 года около 10 часов 30 минут в ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий, направленных на соблюдение миграционного законодательства иностранными гражданами и работодателями, по <адрес>, лесоперерабатывающая база ООО «УМИД» выявлен гражданин Республики Узбекистан Т., ДД.ММ.ГГГГ, который был одет в рабочую одежду, находясь у механизированного станка по распиловке древесины и занимался работами, направленными на распиловку и сортировку пиломатериала, то есть осуществлял трудовую деятельность по профессии рамщик, в отсутствие патента.

ООО «УМИД», надлежащим образом извещенное о дате, времени и месту рассмотрения дела об административном правонарушении в суд не явилось, причины неявки суду не сообщило; с правами ООО «УМИД», предусмотренными ст.ст.25.1, 25.5, 24.2 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении начальник ОВМ ОМВД России по Кежемскому району Красноярского края А., будучи извещенным должным образом, в суд не прибыл.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к указанной норме в целях названной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

В силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года №115-ФЗ) работодателем в соответствии с этим законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных данной статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать, в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан перечисленных в этом пункте (пункт 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с данным законом.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что событие правонарушения является установленным, а вина ООО «УМИД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, доказана и подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:

- протоколом АА №37 об административном правонарушении от 19 мая 2025 года;

- объяснением от 14 мая 2025 года Г. работающего в должности мастера участка ООО «УМИД», уполномоченного доверенностью ООО «УМИД» в лице директора ФИО1 от 12 мая 2025 года на предоставление интересов общества, предупрежденного по ст. 17.9 КоАП РФ, из которого следует, что ООО «УМИД» занимается лесопереработкой, как на территории Иркутской области, так и на территории Красноярского края. ООО «УМИД» арендует земельный участок, расположенный в Кежемском районе, <адрес>, где располагает свою лесоперерабатывающую базу; на данной территории ведется складирование древесины и частичная ее распиловка. Для работ на пилораме ООО «УМИД» пригласило граждан Узбекистана, в том числе, Т., ДД.ММ.ГГГГ, который прибыл в п. Имбинский и подал документы для осуществления трудовой деятельности – патента, и, не успев его получить, преступил к работам на пилораме;

- приказом №5 ООО «УМИД» от 25 апреля 2025 года, согласно которому ответственным за осуществлением контроля за деятельностью иностранных граждан на производственной базе ООО «УМИД», по <адрес>, назначен мастер - Г..;

- протоколом осмотра территории, помещения от 10 апреля 2025 года, фото-таблицей;

- справкой по ГИСМУ в отношении Т.;

- постановлением по делу об административном правонарушении №23 от 10 апреля 2025 года;

- объяснением Т.., ДД.ММ.ГГГГ от 10 апреля 2025 года;

- копиями паспорта, миграционной карты на Т.;

- объяснением гр. К. от 10 апреля 2025 года;

- актом проверки №1 от 14 мая 2025 года;

- распоряжением (приказом) о внеплановой проверки от 14 апреля 2025 года №1;

- рапортами начальника ОВМ ОМВД России по Кежемскому району А. от 10 и 14 апреля 2025 года;

- уставом ООО «УМИД», карточкой предприятия;

- договором №22-02 об оказании услуг приемки лесоматериалов и на ответственное хранение от 10 марта 2022 года;

- договором аренды временного сооружения от 01 ноября 2024 года;

- актом приема-передачи временного сооружения от 01 ноября 2024 года;

- приказом ООО «УМИД» от 26 июня 2003 года о назначении на должность директора ООО «УМИД» - ФИО1;

- выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «УМИД»;

- иными материалами.

Указанные доказательства оформлены в соответствии с нормами КоАП РФ, изложенные в материалах дела сведения последовательны, согласуются друг с другом, в связи с чем не вызывают у суда сомнений в их достоверности и допустимости.

Таким образом, ООО «УМИД» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

При решении вопроса о назначении юридическому лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, конкретного его вида и размера, суд руководствуется положениями главы 4 КоАП РФ, а также учитывает, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При определении вида и размера наказания ООО «УМИД», судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, его причины и последствия, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств наказания, в связи с чем полагает, что имеются основания для назначения наказания в виде административного штрафа, с применением положений чч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ; по мнению судьи данным наказанием могут быть достигнуты цели административного наказания, установленные п.1 ст. 3.1 КоАП РФ, а равно предупредит юридическое лицо о недопустимости совершения повторных правонарушений.

Исходя из положений ч. 3 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ замена наказания в виде административного штрафа на предупреждение предусмотрена при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. Таких обстоятельств, судьей при рассмотрении дела не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

общество с ограниченной ответственностью «УМИД», ОГРН №, ИНН/КПП №, <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам: УФК по Красноярскому краю (Главное Управление Министерства внутренних дел по Красноярскому краю), ИНН <***>, КПП 246601001, счет 40101810600000010001, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК 040407001, ОКТМО 04624000, КБК 18811601181019000140, УИН 18890424252210000371.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Красноярский краевой суд через Кежемский районный суд Красноярского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В. Букалова