Решение № 2А-516/2017 2А-516/2017~М-448/2017 М-448/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 2А-516/2017

№ 2а-516/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23.08.2017 г. г. Лесозаводск

Лесозаводский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Вечерской Г.Н.

при секретаре Сабановой М.П.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Лесозаводского городскому округу ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Лесозаводского городскому округу ФИО1 обратился в Лесозаводский районный суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации для ФИО2 до исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству № 26982/16/25009-СД.

В обоснование заявленного требования административный истец ссылается, на то, что в Отделе судебных приставов по Лесозаводскому городскому округу на исполнении находится сводное исполнительное производство № 26982/16/25009-СД в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности в общей сумме 12 500 руб.. В состав сводного исполнительного производства включены 8 исполнительных производств, а именно, 1583/17/25009-ИП, возбужденное 23.01.2017 г. на основании постановления мирового судьи судебного участка № 44 г. Лесозаводска и Лесозаводского района Приморского края от 18.10.2016 г., 23718/16/25009-ИП, возбужденное 26.10.2016 г. на основании постановления ОГИБДД ОМВД России по Надеждинскому району от 17.02.2016 г., 13055/16/25009-ИП, возбужденное 03.06.2016 г. на основании постановления ОУФМС России по Приморскому краю от 29.12.2015 г., 27037/16/25009-ИП, возбужденное на основании постановления МО МВД РФ «Лесозаводский» от 03.10.2016 г., 26982/16/25009-ИП, возбужденное 20.12.2016 г. на основании постановления ОГИБДД МО МВД России «Лесозаводский» от 03.10.2016 г., 26981/16/25009-ИП, возбужденное 20.12.2016г. на основании постановления ОГИБДД МО МВД России «Лесозаводский» от 03.10.2016 г., 26/138/16/25009- ИП, возбужденное 01.12.2016 г. на основании постановления мирового судьи судебного участка № 44 г. Лесозаводска и Лесозаводского района Приморского края от 22.06.2016 г., 2558/16/25009-ИП, возбужденное 01.12.2016 г. на основании постановления ОГИБДД МО МВД России «Лесозаводский» от 15.07.2016 г..

В период ведения сводного исполнительного производства с 23.01.2017 г. по 06.07.2017 г. должник не предпринимает мер для погашения задолженности. По состоянию на 01.12.2016 г. требование исполнительного документа ФИО2 не исполнено.

Представитель административного истца в судебном заседании на иске настаивает, по основаниям, изложенным в нём.

В судебное заседание административный ответчик не явился, о месте и времени рассмотрения дела по месту жительства ответчика судом заказным письмом с уведомлением о вручении направлены судебные повестки на 07.08.2017 г. и на 23.08.2017 г. Ответчик судебные повестки не получил, письма возвращены по истечению срока хранения.

Изучив материалы дела, заслушав представителя административного истца, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации (часть 4 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина РФ, основанием для применения такой меры является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным государственным органом. Временное ограничение должника на выезд из Российской Федерации может быть применено только в том случае, если уклонение от исполнения обязательств носит виновный, противоправный характер.

Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.Как следует из материалов дела, в Отделе судебных приставов по Лесозаводскому городскому округу на исполнении находится сводное исполнительное производство № 26982/16/25009-СД в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности в общей сумме 12 500 руб..

В состав сводного исполнительного производства включены следующие производства:

- 1583/17/25009-ИП, возбужденное 23.01.2017 г. на основании постановления мирового судьи судебного участка № 44 судебного района г. Лесозаводска и Лесозаводского района Приморского края от 18.10.2016 г., в соответствии с которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб.;

- 23718/16/25009-ИП, возбужденное 26.10.2016 г. на основании постановления об административном правонарушении № 18810025130003951028 от 17.02.2016 г., выданного ОГИБДД ОМВД России по Надеждинскому району, в соответствии с которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.;

- 13055/16/25009-ИП, возбужденное 03.06.2016 г. на основании постановления об административном правонарушении № 519 от 29.12.2015 г., выданного ОУФМС России по Приморскому краю, в соответствии с которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.;

- 27037/16/25009-ИП, возбужденное 21.12.2016 г. на основании постановления об административном правонарушении № 18810025160000417540 от 03.10.2016 г. выданного МО МВД РФ «Лесозаводский», в соответствии с которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.37 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.;

- 26982/16/25009-ИП, возбужденное 20.12.2016 г. на основании постановления об административном правонарушении № 18810025160000417559 от 03.10.2016г. выданного ОГИБДД МО МВД РФ «Лесозаводский», в соответствии с которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.;

- 26981/16/25009-ИП, возбужденное 20.12.2016 г. на основании постановления об административном правонарушении № 18810025160000417532 от 03.10.2016г. выданного ОГИБДД МО МВД РФ «Лесозаводский», в соответствии с которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.;

- 26138/16/25009-ИП, возбужденное 01.12.2016 г. на постановления мирового судьи судебного участка № 44 судебного района г. Лесозаводска и Лесозаводского района Приморского края от 22.06.2016 г., в соответствии с которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.;

- 25558/16/25009-ИП, возбужденное 01.12.2016 г. на основании постановления об административном правонарушении № 18810025130005074075 от 15.07.2016г. выданного ОГИБДД МО МВД РФ «Лесозаводский», в соответствии с которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.;

Согласно оттискам на почтовом конверте, 26.01.2017 в адрес должника ФИО2 направлено заказное письмо с вложением постановления о возбуждении исполнительного производства (л.д. 9), которое возвращено с отметкой почтового отделения «истек срок хранения».

В судебном заседании административным истцом не представлены доказательства надлежащего вручения должнику требования о добровольном исполнении обязательств, содержащихся в исполнительном документе, получения им копии постановления о возбуждении исполнительного производства, неуважительности причин их неисполнения либо уклонения от исполнения в установленный срок должником, а также не представлены суду доказательства, что в отношении административного ответчика предпринимались необходимые меры по исполнению в рамках исполнительного производства.

При отсутствии вышеуказанных доказательств невозможно сделать вывод об уклонении должника ФИО2 от исполнения обязанностей, наложенных на него судом и иными государственными органами.

Сам по себе факт наличия задолженности по исполнительному производству без установления в действиях должника уклонения от исполнения обязательства не может являться основанием для ограничения его права на выезд за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Лесозаводского городскому округу ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Лесозаводский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 25.08.2017 г.

Судья Г.Н. Вечерская