Решение № 2-4548/2025 2-4548/2025~М-3770/2025 М-3770/2025 от 16 октября 2025 г. по делу № 2-4548/2025

Дело №

УИД №RS0004 – 01 – 2025-004910-49


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 17 октября 2025 года

Индустриальный районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Казак М.П.,

с участием представителя истца ФИО5, действующей на основании доверенности

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета администрации <адрес> по управлению <адрес>ом к ФИО2 о возложении обязанности по освобождению земельного участка от нестационарного торгового объекта,

УСТАНОВИЛ:

Комитет администрации <адрес> по управлению <адрес>ом (далее также - Комитет) обратился в суд с указанным иском, в обоснование требований указал, что на земельном участке площадью 13, 17 кв. м, в районе автобусной остановки «Химфармзавод» по <адрес> в <адрес>, по направлению из центра города, выявлен нестационарный торговый объект. На основании доводов, изложенных в исковом заявлении, истец просит обязать ответчика ФИО2 освободить за счет собственных средств данный земельный участок от неправомерно размещенного НТО в пятнадцатидневный срок со дня вступления решения в законную силу.

В заседании суда представитель истца ФИО5 исковые требования поддержала, на основании изложенных доводов, так же пояснила, что на день рассмотрения дела судом спорный земельный участок ответчиком от объекта НТО не освобожден.

В соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствие ответчика ФИО2, который в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, о времени и месте рассмотрения дела извещен заблаговременно и надлежащим образом, доказательств освобождения земельного участка, равно как и отчуждение НТО, суду не представил.

Изучив материалы дела, заслушав позицию представителя истца, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, а также актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей

Защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий. нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п.2 ст.16 ЗК РФ, разграничение государственной собственности на землю на собственность РФ (федеральную собственность), собственность субъектов РФ и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

В соответствии с п.1 ст.25, п.1 ст.26 ЗК РФ права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Статьей 29 ЗК РФ установлено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Статьями 30, 34 ЗК РФ, урегулирован порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, как для строительства, так и для целей, не связанных со строительством.

П. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации установлено. что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Пунктом 2 ст.62 ЗК РФ предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе и к сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений.

К самовольному занятию относится пользование земельным участком до принятия соответствующим органом исполнительной власти решения о предоставлении, продаже (передаче) земельного участка в собственность, о переоформлении права на землю, выделе земельного участка; до заключения договора купли - продажи (купчей) или оформления в установленном порядке других документов, подтверждающих переход права собственности на землю; до получения и регистрации в установленном порядке документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования или аренды земли; до установления границ участка на местности, если иное не предусмотрено федеральным законодательством или нормативно правовыми актами субъектов РФ и местного самоуправления.

В соответствии со ст.72 ЗК РФ, муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.

В силу п.2 ст.76 ЗК РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства.

На основании ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 45 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что в силу ст.ст.304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность которых не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В соответствии с положением о комитете администрации <адрес> по управлению районом, утвержденным решением Хабаровской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, Комитет администрации <адрес> по управлению <адрес>ом осуществляет контроль за использованием земель на территории района и обращается в суд с исками об освобождении земельных участков от самовольно установленных некапитальных объектов.

Постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении порядке взаимодействия структурных подразделений администрации <адрес> по выявлению и демонтажу неправомерно размещенных торговых объектов на территории городского округа «<адрес>» (далее Порядок) регламентирована работа структурных подразделений администрации <адрес> по выявлению и демонтажу неправомерно размещенных нестационарных торговых объектов (далее НТО).

В соответствии с п. 1.3 Порядка неправомерно размещенный НТО -НТО, размещенный в нарушение требований, установленных законодательством Российской Федерации и предусмотренных Порядком размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа «<адрес>», утвержденным постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, или НТО, право на размещение которого прекратилось, или НТО, размещенный вне или с нарушением утвержденной Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа «<адрес>», или НТО, размещенный в отсутствие договора на размещение НТО, договора пользования местом размещения НТО (далее - правоустанавливающие документы на размещение НТО).

Так, из материалов дела и пояснений представителя истца в судебном заседании судом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 27:23:0000000:30173, расположенном по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования «под автомобильную дорогу общего пользования местного значения городского округа «<адрес>» - <адрес>», зарегистрированного на праве собственности за городским округом «<адрес>», располагается несанкционированный НТО, что подтверждается выпиской из ЕГРН, актом о выявлении неправомерно размещенного НТО на территории городского округа «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, схемой расположения НТО, фотоизображением и иными материалами дела.

Так же из материалов дела следует, что спорный объект (НТО) принадлежит на праве собственности ФИО2, что следует из сообщения управления торговли, питания и бытового обслуживания Администрации <адрес>, а так же копии договора купли – продажи торгового киоска и акта приема - передачи, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ПИКИП», в лице генерального директора ФИО1 и гражданина РФ ФИО2, акта приема передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

По информации, предоставленной ДМС, сведений о заключенных договорах аренды, либо договорах на размещение данных НТО, отсутствуют. Акты фактического использования / уведомления о начислении платы за использование указного земельного участка под спорным НТО не оформлялись, тем самым указанный объект размещен неправомерно.

Сведения о вышеуказанном НТО в соответствии с п. 2.1. и п. 2.7. Порядка управлением торговли внесены в единый реестр неправомерно размещенных НТО, выявленных на территории городского округа «<адрес>» в информационно-телекоммуникационной сети интернет (https://khv27.ru) в разделе «Управление торговли, питания и бытового обслуживания», вкладка «Иная информация».

В соответствии с п. 2.4. и п. 2.6. Порядка управлением торговли ДД.ММ.ГГГГ размещено требование № на неправомерно размещенном НТО о демонтаже НТО в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Требование было направлено ФИО2 посредством «Почта России».

Совместно с этим управлением торговли размещено требование о демонтаже в газете «Хабаровские вести», в сетевом издании «Интернет-портал «Хабаровские вести» и на официальном сайте администрации <адрес> в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (https://khab-vesti.ru).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный НТО в добровольном порядке собственником не демонтирован и земельный участок. государственная собственность на который не разграничена, от НТО не освобожден, что подтверждается актом № от ДД.ММ.ГГГГ о неисполнении требования о демонтаже неправомерно размещенного НТО на территории городского округа «<адрес>».

П. 3.4. Порядка предусмотрено, что в случае неисполнения правообладателем НТО требования о демонтаже, управление торговли направляет акт неисполнения требования о демонтаже неправомерно размещенного НТО на территории городского округа «<адрес>» в Комитет. Комитет на основании акта неисполнения подготавливает и направляет исковое заявление в суд о понуждении правообладателя НТО к освобождению земельного участка.

Таким образом, суд признает, что иск предъявлен надлежащим лицом, а ФИО2 является надлежащим ответчиком.

На дату рассмотрения настоящего дела требования истца ответчиком не устранены, что подтверждается актом осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, доказательств обратного ответчиком в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не предоставлено.

Таким образом, с момента направления уведомления о необходимости освобождения земельного участка, законность использования земельного участка под НТО ответчиком не подтверждена, земельный участок до настоящего времени не освобожден.

При установленных по делу фактических и правовых обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению, поскольку ответчиком ФИО2 не представлено суду допустимых, достоверных и достаточных доказательств, свидетельствующих о наличии у него вещных либо обязательственных прав в отношении занятого им земельного участка, либо об отчуждении НТО.

В связи с удовлетворением исковых требований с ответчика подлежит взысканию в доход муниципального образования городской округ «<адрес>» государственная пошлина в размере 3 000 рублей, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска в суд.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 56 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета администрации <адрес> по управлению <адрес>ом к ФИО2 об освобождении земельного участка – удовлетворить.

Обязать ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ <...>) освободить за счет собственных средств от нестационарного торгового объекта земельный участок, площадью 13,17 кв. м., расположенный в районе автобусной остановки «Химфармзавод» по <адрес> в <адрес>, по направлению из центра города, входящий в состав земельного участка с кадастровым номером 27:23:0000000:20173, в пятнадцатидневный срок со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ <...>) в доход муниципального образования городской округ «<адрес>» государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме в <адрес>вой суд через Индустриальный районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы.

Судья М.П. Казак

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.