Решение № 12-375/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 12-375/2021

Дело № 12-375/2021

21MS0066-01-2021-001423-12


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Нииктин А.И. рассмотрев жалобу ФИО1, <данные изъяты>

на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просила отменить постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу прекратить.

Жалоба мотивирована тем, что заявителю не было известно о наличии постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, как только ей стало известно после получения извещения о ЦАФАП ГИБДД ДД.ММ.ГГГГ о том, что у нее имеется просроченный штраф в размере 500 рублей, то сразу был уплачен штраф в размере 500 рублей ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, при вынесении обжалуемого постановления судом не были учтены смягчающие ответственность обстоятельства: является <данные изъяты>, ранее заявитель к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, не привлекалась. Достаточных доказательств вины ФИО1 в совершении административного правонарушения в материалах дела не имеется и нет доказательств, что ею получено постановление от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание заявитель ФИО1 извещенная о времени и месте рассмотрения жалобы в установленном порядке, не явилась.

Представитель ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике, извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы в установленном порядке, в судебное заседание не явился, ранее приставив заявление о проведении заседания без участия представителя.

Суд считает возможным рассмотрение жалобы без участия заявителя и представителя ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступивших в законную силу постановления решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1-30.2, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

В силу ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

При рассмотрении дела ФИО1 заявляла о том, что копию постановления заместителя начальника отдела ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике № от ДД.ММ.ГГГГ она не получала, в связи с чем не имела возможности обжаловать данное постановление в установленный законом сроки не могла знать о необходимости оплаты назначенного данным постановление административного штрафа.

Данные доводы мировым судьей опровергнуты не были. Согласно представленного отчета отслеживания почтовых отправлении следует, что копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 вручена не была.

В соответствии с п. 15 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. приказом Минкомсвязи России от 13.02.2018 № 61 операторы почтовой связи вправе установить разряды почтовых отправлений (почтовых переводов) в зависимости от категории отправителей, прием, пересылка и доставка которых осуществляются в приоритетном порядке по установленным тарифам, предусмотренным для соответствующих видов почтовых отправлений (почтовых переводов).

Особенности доставки (вручения), хранения почтовых отправлений разряда "судебное" (почтовых отправлений федеральных судов, конституционных (уставных) судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов), а также разряда "административное" (направляемых в ходе производства по делам об административных правонарушениях почтовых отправлений органови должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов), устанавливаются настоящими правилами.

Таким образом, направленная ФИО1, вынесенного заместителем начальника отдела ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не относится к почтовым отправлениям разряда "судебное" или «административное», так как направлено лицом неуполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, к данному почтовому отправлению должен применяться п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи от 31.07.2014 № 234, согласно которому почтовые отправления и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение 30 дней со дня поступления почтового отправления в объект почтовой связи. Срок хранения почтовых отправлений и почтовых переводов может быть продлен по заявлению отправителя или адресата (его уполномоченного представителя).

При неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение.

Между тем, из отчета об отслеживании названного почтового отправления следует, что попытка вручения почтового отправления имела место только один раз, вопреки положениям п. 34 указанных Правил, вторичное извещение адресату не доставлялось и не вручалось.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», постановление вступает в законную силу по истечении 10 суток после даты возвращения копии постановления обратно отправителю.

Следовательно, полагать о том, что постановление вернулось отправителю и вступило в законную силу по истечении 10 суток после даты возвращения копии постановления обратно в орган, его вынесший, оснований нет.

При назначении наказания ФИО1 мировым судьей не были приняты во внимание указанные выше обстоятельства.

В силу положений ч.1 и ч.4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Кроме того, установлено, что ФИО1 штраф уплачен ДД.ММ.ГГГГ, то есть в день составления протокола об административном правонарушении.

В соответствии с частью 2 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ нельзя признать законным и обоснованным.

Учитывая вышеизложенное, жалоба подлежит удовлетворению, а обжалуемое постановление отмене с прекращением производства по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 7 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в размере 1 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить на основании п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 указанного Кодекса, должностным лицом, направившим это дело на рассмотрение судье, либо опротестовано прокурором.

Судья: А.И.Никитин