Решение № 2-78/2018 2-78/2018 ~ М-49/2018 М-49/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2-78/2018

Дело №)


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 февраля 2018 года с. Екатеринославка

Октябрьский районный суд Амурской области, в составе:

председательствующего судьи Шлома О.А.,

при секретаре Дементьевой В.А.,

с участием: представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования <адрес> к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Истец – администрация <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании ее утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и обязать отделение по вопросам миграции МО МВД России «Октябрьский» снять ответчика с регистрационного учета по указанному адресу, по тем основаниям, что ответчик по указанному адресу не проживает, добровольно выехала из него. Проживает в доме, который принадлежит ей на основании свидетельства о государственной регистрации права по адресу <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала в полном объеме и пояснила, что дом по <адрес> является собственностью администрации <адрес>. Ответчик ФИО1 с 2001 года по указанному адресу не проживает, не поддерживает его в надлежащем состоянии, в связи с чем он был разрушен и стал непригоден для проживания, земельный участок зарос травой. Также по данному адресу имеется земельный участок, относящийся к землям, государственная собственность на которые не разграничена и предназначенный для индивидуального строительства. Однако, данный земельный участок не может быть предоставлен заинтересованным лицам под строительство жилого дома, так как установлено, что по данному адресу зарегистрирована, но не проживает ответчик ФИО1 Администрация как собственник жилого помещения препятствий в пользовании домом ответчику не чинила. В связи с чем истец обратился в суд с данными требованиями. Кроме того, в собственности у ответчика имеется жилой дом в <адрес> на основании договора купли-продажи от 08.02.2001г.

В судебное заседание не явился ответчик ФИО1, представитель третьего лица отделение по вопросам миграции МО МВД России «Октябрьский» по <адрес>, о времени и месте рассмотрения дела извещен, что подтверждается материалами дела. От ответчика ФИО1 поступило заявление о рассмотрении дела без ее участия, с иском администрации согласна.

В соответствии ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица и ответчика, поскольку надлежащее уведомление подтверждается материалами дела.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно <адрес> территория <адрес> состоит из 14 сельсоветов и 36 населенных пунктов, в том числе <адрес>.

Согласно выписки из реестра муниципальной собственности <адрес> начальника отдела по управлению муниципальным имуществом и приватизации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что дом, расположенный по <адрес> является собственностью <адрес> на основании Постановления Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Распоряжения Президента РФ №-рп от ДД.ММ.ГГГГ. Год ввода в эксплуатацию дома-1965, номер записи в реестре -11/1297.

Земельный участок в <адрес>, является земельным участком, государственная собственность на который не разграничена.

Право муниципального района на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, следует из содержания ст.3.3 п.2 ФЗ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Следовательно, администрация муниципального образования <адрес> на законных основаниях обратилась в суд с иском о признании ответчика утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета. Характер заявленного требования и отсутствие собственника земельного участка свидетельствуют о возникновении спора между муниципальным образованием и ответчиком.

Пунктом 1 статьи 235 ГК РФ предусмотрено, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

На основании ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно справке Амурского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № информация о зарегистрированных правах собственности на объекты недвижимости за ФИО1 зарегистрировано право собственности на жилой дом и земельный участок, расположенный в <адрес>, что также подтверждается выпиской из единого государственного реестра от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных правоотношений обязанности, не должны нарушать права и свободы и законные интересы других граждан.

В судебном заседании установлено, что по адресу <адрес> зарегистрирована ФИО1, что подтверждается адресной справкой ОВМ МО МВД России «Октябрьский», справкой № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Екатеринославского сельсовета.

Согласно акта обследования семьи администрации Екатеринославского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ, в доме, в котором зарегистрирована ответчик ФИО1 отсутствуют окна, полы, в доме никто не проживает. ФИО1 фактически проживает в <адрес>.

Ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие право на данный земельный участок за ФИО1 При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчик из спорного дома выехала добровольно, никаких мер по восстановлению жилого дома не предпринимала.

В соответствии с п. 1 ст. 39 ЗК РФ при разрушении здания, строения, сооружения от пожара, стихийных бедствий, ветхости права на земельный участок, предоставленный для их обслуживания, сохраняются за лицами, владеющими земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, при условии начала восстановления в установленном порядке здания, строения, сооружения в течение трех лет.

В судебном заседании установлено, что дом, в котором зарегистрирован ответчик, не восстанавливался, мер для его будущего восстановления со стороны ФИО1 в материалах дела не имеется.

Из сообщения администрации Екатеринославского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 не состояла и не состоит на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении.

Из имеющейся информации, предоставленной администрацией <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что в иных жилищных программах ФИО1 на территории <адрес> не участвует. В связи с чем оснований полагать, что права ответчика при признании ее утратившей право пользования жилым помещением нарушатся, не имеется, как следует из материалов дела, у ФИО1 в собственности имеется жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>. Как следует из заявления, представленного ответчиком от 27.02.2018г, проживает ФИО1 в доме, принадлежащей ей на праве собственности.

В соответствии со ст. 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713) (далее Правил) предусмотрено, что местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или иное подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

В силу ст.15,16 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

К жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

На основании п. 1 ст. 20 ГК РФ место постоянного проживания физического лица является местом его жительства. Согласно абз. 9 ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" и абзацу 2 п. 3 Правил, место жительства признается таковым, если обладает следующими признаками:

- проживание осуществляется в жилом помещении (жилой дом, комната, квартира, жилое помещение специализированного жилищного фонда в соответствии с ЖК РФ);

- проживание осуществляется на одном из следующих оснований нахождения гражданина в жилом помещении:

а) на основании права собственности;

б) по договору найма (поднайма);

в) по договору найма специализированного жилого помещения;

г) на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ;

- проживание является постоянным или преимущественным.

В судебном заседании установлено, что дом, в котором зарегистрирован ответчик, не пригоден для проживания, сама ФИО1 долгое время по указанному адресу не проживает, бремя содержания имущества не несет, основания нахождения ответчика в зарегистрированном доме не установлены.

В связи с чем, судом достоверно установлено, что длительное отсутствие ответчика по данному адресу не является временным, поскольку ФИО1 на протяжении нескольких лет не проживала в жилом помещении по указанному адресу и не проживает в настоящее время, в связи с чем дом стал непригоден для проживания в нем. Следовательно, ответчик подлежит снятию с регистрационного учета по <адрес>.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о вынужденности выезда ФИО1 из спорного дома, чинении ей препятствий в проживании в жилом помещении, лишении возможности пользоваться жилым помещением, в материалах дела не имеется. Отсутствуют в материалах дела доказательства несения ответчиком расходов по содержанию спорного жилого помещения.

Между тем сам по себе факт регистрации ответчика в указанном доме не порождает прав на эту жилую площадь, является административным актом, и не может служить согласно ст.2 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» основанием или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ, поскольку регистрация является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В соответствии с п. «е» ст.31 Правил снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением, - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного прихожу к выводу об удовлетворении исковых требований администрации <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации <адрес> к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>.

Обязать отделение по вопросам миграции МО МВД России «Октябрьский» снять с регистрационного учета ФИО1 по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Октябрьский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, начиная с 05 марта 2018 года.

Председательствующий Шлома О.А.

Мотивированное решение изготовлено 06 марта 2018 года.