Постановление № 5-55/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 5-55/2021

Дело №

УИД 19RS0№-63


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> Бейского района РХ 30 марта 2021 года

Судья Бейского районного суда Республики Хакасия Пресняк А.Г.,

при секретаре Монгуш А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении главы КФХ ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Бейского района <адрес>, женатого, главы КФХ, зарегистрированного и проживающего по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ МП Отд МВД России по Бейскому району в ходе проведенной проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в УВМ МВД по Республике Хакасия от главы КФХ ФИО1 поступило уведомление о заключении трудового договора ДД.ММ.ГГГГ с гражданином ФИО2 в нарушении п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по истечении установленного законом трех дневного срока. Фактически глава КФХ ФИО1 допустил работника, Э. Б. к трудовой деятельности в качестве рабочего убойного цеха с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен административный протокол по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Начальник МП Отд МВД России по Бейскому району РХ ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебном заседании вину признал, в содеянном раскаялся.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела в их совокупности, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу ч.1,2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Из протокола об административном правонарушении 19 УВМ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ МП Отд МВД России по Бейскому району в ходе проведенной проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в УВМ МВД по Республике Хакасия от главы КФХ ФИО1 поступило уведомление о заключении трудового договора ДД.ММ.ГГГГ с гражданином ФИО2 в нарушении п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по истечении установленного законом трех дневного срока. Фактически глава КФХ ФИО1 допустил работника, Э. Б. к трудовой деятельности в качестве рабочего убойного цеха с ДД.ММ.ГГГГ, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно рапорту инспектора группы по вопросам трудовой миграции ОРВР УВМ МВД по РХ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ в УВМ МВД по Республике Хакасия от ИП КФХ ФИО1 поступило уведомление о заключении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ с гражданином ФИО2 М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уведомление о заключении трудового договора подано с нарушением установленного законом срока.

ФИО1 является главой крестьянско-фермерского хозяйства, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации крестьянско-фермерского хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ серия 19 №.

ДД.ММ.ГГГГ глава КФХ ФИО1 заключил трудовой договор с гражданином Республики Кыргыстан Э. Б.М..

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином в УВМ МВД по РХ (л.д. 15-16).

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями самого ФИО1 как в ходе судебного заседания так и при составлении протокола об административном правонарушении, объяснениями Э. Б. указавшего, что он заключил трудовой договор с ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, вина главы КФХ ФИО1 доказана исследованными материалами дела, следовательно, в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ – не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельством отягчающим административную ответственность в силу п. 2 ч. 1 ст.4.3 КоАП РФ суд учитывает совершение в течении года повторного однородного правонарушения, посягающего на нарушение миграционного законодательства Российской Федерации, что подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении №/<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении главы КФХ ФИО1

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ, признания правонарушения малозначительным не установлено, поскольку рассматриваемое правонарушение посягает на безопасность миграционного законодательства Российской Федерации, вследствие чего представляет собой существенную угрозу охраняемым общественным правоотношениям.

При назначении наказания суд в силу ст. 4.1 КоАП РФ учитывает обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, состояние здоровья и считает необходимым назначить наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Оснований для применения положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ у суда не имеется, в связи с повторным совершением однородного правонарушения, степенью его общественной опасности, необходимостью осуществления федерального государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главу КФХ ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 35000 (тридцать пять тысяч) рублей.

Реквизиты взыскателя для исполнения постановления по административному делу и уплате административного штрафа.

Получатель: УФК по Республике Хакасия (МВД по Республике Хакасии)

ИНН <***>

КПП 190101001

ОКТМО 95612405

Н\счета получателя платежа 03№

БИК 019514901

Код бюджетной классификации 18№

Назначение платежа: административный штраф Отд МВД России по Бейскому району.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в кабинет № (1 этаж) Бейского районного суда по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, <адрес>.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия в течение десяти суток со дня его вынесения.

Судья А.<адрес>