Решение № 2-1359/2017 2-181/2018 2-181/2018 (2-1359/2017;) ~ М-1766/2017 М-1766/2017 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2-1359/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Началово Астраханской области 20 февраля 2018 г.

Приволжский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Колчиной Н.А.,

при секретаре Шапошниковой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №6 по Астраханской области к ФИО1 об обращении взыскания на долю в земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №6 по Астраханской области обратилась в суд с иском к ФИО1 об обращении взыскания на ? доли земельного участка, в обоснование доводов указав, что ответчик состоит на учете в качестве налогоплательщика земельного, транспортного налога и налога на имущество, однако указанная обязанность последним не исполнена. На принудительном исполнении у судебного пристава-исполнителя находятся исполнительные производства №48016/15/30003-ИП от 13 октября 2015 г., № 564/17/30003-ИП от 11 января 2017 г., №52214/17/30003- ИП от 15 ноября 2017 г., возбужденные на основании ряда исполнительных документов, общая сумма задолженности по которому составляет 224548,71 рублей. Требования исполнительных документов должником не исполнены. Согласно сведениям, полученным из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, ответчику ФИО1 на праве собственности принадлежит ? доли земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, кадастровой стоимостью 14531675,36 рублей. Истец просит обратить взыскание на ? долю вышеуказанного земельного участока.

В судебное заседание представитель Межрайонной ИФНС России №6 по Астраханской области не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, причина неявки не известны.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства путем направления судебного извещения заказным письмом с уведомлением. Судебное извещение, направленное в его адрес не было вручено по сообщению почтовой службы в связи с истечением срока хранения.

В абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК Российской Федерации указано, что сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пп. 67-68 Постановления Пленума от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним, в том числе, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 ГК Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Принимая во внимание, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц и должна соответствовать принципу добросовестности, суд в силу статьи 167 ГПК Российской Федерации находит возможным рассмотрение гражданского дела в отсутствие надлежащим образом неявившихся сторон, и в соответствии с требованиями ч.1 ст. 233 ГПК Российской Федерации в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно статье 24 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

Согласно пункту 1 статьи 237 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.

В силу статьи 278 Гражданского кодекса Российской Федерации обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

Согласно пункту 3 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на имущество должника.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 того же Федерального закона обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (пункт 2 статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности (пункт 3 статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится (пункт 4 статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем (пункт 5 статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 79 указанного закона взыскание не может быть обращено на принадлежащее должнику-гражданину на праве собственности имущество, перечень которого установлен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взыскание по исполнительным документам не может быть обращено в частности на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности:

жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в этом абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;

земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в абзаце втором той же части, за исключением указанного в этом абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.

В пункте 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что согласно статье 278 ГК РФ обращение взыскания на земельные участки в рамках исполнительного производства допускается только на основании решения суда; такие дела рассматриваются в порядке искового производства с соблюдением правил исключительной подсудности; правом заявить в суд требование об обращении взыскания на земельный участок обладают лица, заинтересованные в применении данной меры принудительного исполнения, то есть взыскатель и судебный пристав-исполнитель; с учетом норм статьи 43 ГПК РФ и статьи 51 АПК РФ к участию в деле следует также привлекать лиц, права и обязанности которых могут быть затронуты принятым судом решением (например, собственника строения, находящегося на земельном участке, принадлежащем должнику); после принятия решения суда об обращении взыскания на земельный участок оценка земельного участка осуществляется судебным приставом-исполнителем по правилам статьи 85 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии со статьей 87 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 1); реализация недвижимого имущества должника осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона (пункт 3).

Таким образом, в силу указанных норм в рамках исполнительного производства обращение взыскания лишь на земельный участок осуществляется на основании решения суда, обращение взыскания на иное имущество осуществляется без решения суда в порядке, установленном Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Обращение взыскания на земельный участок является одним из оснований принудительного прекращения права собственности на него (ст. 237 ГК РФ).

В силу статьи 44 Земельного кодекса Российской Федерации право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другими лицами, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 17.12.1996 № 20-П, определение того, относится ли конкретное имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности, к имуществу, на которое может быть обращено взыскание, или оно защищено имущественным (исполнительским) иммунитетом, осуществляется судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения соответствующего решения по имеющимся в деле исполнительным документам.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 состоит на учете в Межрайонной Инспекции ФНС России №6 по Астраханской области в качестве налогоплательщика земельного налога, транспортного налога и налога на имущество. В установленные законом сроки требования по обязанности уплатить земельный налог, транспортный налог и налог на физических лиц не исполнены.

Судебным участком №6 Советского района Астраханской области на основании судебного приказа № 2-229/2015 от 17 апреля 2015 г. со ФИО1 взыскана задолженность по уплате налоговых платежей за 2013 год в размере 90439 рублей 34 коп.

Решением Советского районного суда г. Астрахани от 29 июня 2016 г. со ФИО1 взыскана задолженность по уплате налоговых платежей за 2014 год в размере 90957 рублей.

Судебным участком № 6 Советского района Астраханской области на основании судебного приказа № 2а-363/2017 от 5 мая 2017 г. со ФИО1 взыскана по уплате налоговых платежей за 2015 г. задолженность в размере 19330,85 рублей.

Общая сумма задолженности по судебным решениям составляет 224548,71 рублей.

14 сентября 2015 г. судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Астрахани на основании исполнительных документов, выданных судебным участком мирового судьи № 6 Советского района г. Астрахани, возбуждено исполнительное производство №48016/15/30003-ИП в отношении должника ФИО1 о взыскании в пользу взыскателя Межрайонной ИФНС № 6 Астраханской области суммы долга в размере 90439,34 рублей.

11 января 2017 г. судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Астрахани на основании исполнительных документов, выданных Советским районным судом г. Астрахани, возбуждено исполнительное производство №564/17/30003-ИП в отношении должника ФИО1 о взыскании в пользу взыскателя Межрайонной ИФНС № 6 Астраханской области суммы долга в размере 90957 рублей.

15 ноября 2017 г. судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Астрахани на основании исполнительных документов, выданных судебным участком мирового судьи № 6 Советского района г. Астрахани, возбуждено исполнительное производство №52214/17/30003-ИП в отношении должника ФИО1 о взыскании в пользу взыскателя Межрайонной ИФНС № 6 Астраханской области суммы долга в размере 19330,83 рублей.

7 июня 2017 г. постановлением судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Астрахани исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство, присвоен номер №564/17/30003-СД.

10 августа 2016 г., 16 января 2017г., 7 июня 2017 г. постановлениями судебных приставов-исполнителей Советского РОСП г. Астрахани обращено взыскание на денежные средства должника ФИО1, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Однако, как видно из представленных материалов денежных средств, достаточных для погашения задолженности, у должника не имеется, до настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся у него объекты от 12 января 2018 г. ФИО1 имеет в общей долевой собственности ? долю земельного участка, площадью 7468 кв.м., по адресу: <адрес>, кадастровый №, по договору купли-продажи от 30 января 2008 г.

В указанный период согласно представленным сведениям службы записи актов гражданского состояния Астраханской области от 3 января 2018 г.: имеются записи о заключении брака № 200 от 16 июня 2001 г., о расторжении брака № 586 от 16 сентября 2008 г.

То обстоятельство, что до настоящего времени судебные решения не исполнены, в ходе рассмотрения дела стороной ответчика не оспаривалось. Доказательств наличия у должника денежных средств, имущества (за исключением спорного земельного участка), за счет которого могли быть исполнены требования исполнительного документа, в материалы дела не представлено.

Таким образом, ? доли спорного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> не является совместно нажитым имуществом. Обращение взыскания на спорное имущество должника ФИО1, исходя из положений пункта 4 статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», возможно, поскольку земельный участок не изъят из оборота и не указан в федеральном законе в качестве имущества, обращение взыскания на которое не допускается.

Принимая во внимание то обстоятельство, что ответчик свои обязательства по уплате налогов перед истцом добровольно не выполняет, судебные решения, на основании которых возбуждены исполнительные производства в отношении имущества ФИО1, до настоящего времени не исполнены, а также учитывая то, что каких-либо ограничений, установленных законом, связанных с возможностью обращения взыскания на ? доли спорного земельного участока, не установлено, требования истца Межрайонной ИФНС № 6 России по Астраханской области об обращении взыскания на земельный участок являются правомерными.

В силу ч. 3 ст. 87 Федерального закона 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» реализация недвижимого имущества должника осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.

При обращении взыскания на земельный участок суд не устанавливает его рыночную стоимость, которая будет установлена судебным приставом-исполнителем перед реализацией земельного участка в соответствии с требованиями ст. 85 Федерального закона 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ст. 103 ГПК Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации судами общей юрисдикции государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера: для физических лиц - 300 рублей; для организаций - 6 000 рублей.

В соответствии с п.19 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

Учитывая, что истец от уплаты государственной пошлины освобожден, то с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России №6 по Астраханской области к ФИО1 об обращении взыскания на ? доли земельного участка - удовлетворить.

Обратить взыскание на имущество, принадлежащее на праве общей долевой собственности ФИО1 , в виде ? доли земельного участка, общей площадью 7468 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: №

Взыскать с ФИО1 в доход Муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявления об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.А. Колчина