Решение № 12-40/2025 от 26 марта 2025 г. по делу № 12-40/2025

Дело № 12-40/2025 (УИМ 54RS0009-01-2025-000464-31)


Р Е Ш Е Н И Е

27 марта 2025 года г. Новосибирск

Судья Советского районного суда г. Новосибирска Никитина И.В.,

при секретаре Якимове В.Д.,

с участием:

старшего инспектора по исполнению административного законодательства отделения по рассмотрению жалоб отдела по исполнению административного законодательства Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения Госавтоинспекции ГУ МВД России по Новосибирской области капитана полиции Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя ЗАО <данные изъяты> О.Ю. на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области Н.А, № от 03.02.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст. 12.16 КоАП РФ, решение № начальника отделения по рассмотрению жалоб отдела по исполнению административного законодательства ЦАФАПОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Новосибирской области О.Н. от 10.02.2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области № от 03.02.2025 года ЗАО <данные изъяты> привлечено к административной ответственность по ч. 8 ст. 12.16 КоАП РФ, с назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере 10.000 рублей.

В постановлении указано, что 03.02.2025 года в 09:35:13 по адресу: <адрес>, водитель, управляя грузовым транспортным средством <данные изъяты>, с разрешенной максимальной массой ТС более 3500 кг, двигался в зоне действия дорожного знака 3.4 Приложения 1 к ПДД РФ «Движение грузовых автомобилей запрещено», то есть совершил действие, ответственность за которое предусмотрена ч. 8 ст. 12.16 КоАП РФ. Собственником (владельцем) данного транспортного средства, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС №, на момент фиксации нарушения являлось «ЗАО <данные изъяты>, которое в соответствии с постановлением № от 26.12.2024 года ранее привлекался к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением, председатель ЗАО <данные изъяты> О.Ю. обратился с жалобой на имя начальника ЦАФАПОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Новосибирской области.

Начальник отделения по рассмотрению жалоб отдела по исполнению административного законодательства ЦАФАПОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Новосибирской области О.Н. 10.02.2025 года решением № постановление от 03.02.2025 года оставила без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенными постановлением и решением, председатель ЗАО <данные изъяты> О.Ю. обратился с жалобой, в которой просит отменить указанные постановление и решение, производство по делу прекратить в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В обоснование доводов жалобы указано на то, что 03.02.2025 года грузовой автомобиль, принадлежащий ЗАО <данные изъяты>, следовал к месту разгрузки пищевой продукции к фирменному отделу ЗАО <данные изъяты>, расположенному по адресу: <адрес>; путь следования для разгрузки проходит в месте действия знака 3.4, а при въезде в обозначенную зону является ближайшим к месту разгрузки, и альтернативных вариантов подъезда нет.

В дополнительно представленном ходатайстве об истребовании судом сведений указано, что отсутствует утвержденный проект организации дорожного движения участка дороги с размещенными средствами автоматической фотофиксации в Советском районе г. Новосибирска в <адрес>, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 01 июня 2024 года № 754, что является самостоятельным основанием для признания постановления незаконным и необоснованным.

Жалоба подана в установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ десятидневный срок со дня получения копии постановления, решения препятствий для её рассмотрения не имеется.

Заявитель по жалобе – председатель ЗАО <данные изъяты> О.Ю. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие заявителя.

Старший инспектор по исполнению административного законодательства отделения по рассмотрению жалоб отдела по исполнению административного законодательства Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения Госавтоинспекции ГУ МВД России по Новосибирской области Д.А. в суде с доводами жалобы не согласна, полагая, что постановление о привлечении к административной ответственности от 03.02.2025 года и решение от 10.02.2025 года являются законными и обоснованными.

В представленных в суд возражениях инспектора отделения по ИАЗ ЦАФАПОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по НСО Н.А, указано, что доводы заявителя о том, что движение транспортного средства возможно только с нарушением требований дорожного знака <адрес>, являются несостоятельными, так как для соблюдения Правил дорожного движения транспортное средство должно въезжать в обозначенную зону обслуживания и выезжать из нее, не нарушая требований дорожного знака 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено». На данном участке имеется объездная дорога, которой мог воспользоваться водитель для беспрепятственного движения к месту назначения, не нарушая запрещающего знака.

Допрошенный в качестве свидетеля начальник отдела управления организацией дорожного движения и инновационной деятельности О.П. пояснил, что на участке дороги <адрес> в 2019 году по решению антитеррористической комиссии были установлены два работающих в автоматическом режиме специальных технических средства фиксации административных правонарушений, имеющих функцию фото- и киносъемки, видеозаписи <данные изъяты>, имеющие заводские номера и свидетельства о поверке (две камеры в обе стороны); впоследствии (04.02.2020 года) разработана и утверждена в соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 года № 257-ФЗ, с учетом введенной в действие статьи 22.1, схема организации дорожного движения на данном участке дороги. На тот период времени законодатель не требовал разработки проекта при их установке. При использовании данных камер на обозначенном участке дороги соблюдаются требования ст. 22.1 Федерального закона № 257. При вступлении в силу изменений в Федеральный закон № 257 положения статьи 62 позволяли эксплуатировать камеры, решение об установке которых было принято до 01.09.2024 года, при соблюдении требований, указанных в статье 22.1.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, не нахожу оснований для ее удовлетворения.

Согласно п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Часть 6 ст. 12.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение грузовых автотранспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 7 настоящей статьи.

Согласно ч. 8 ст. 12.16 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере 10.000 рублей.

Из представленных материалов дела усматривается, что 03.02.2025 года в 09:35:13 по адресу: <адрес>, водитель, управляя грузовым транспортным средством <данные изъяты>, с разрешенной максимальной массой ТС более 3500 кг, двигался в зоне действия дорожного знака 3.4 Приложения 1 к ПДД РФ «Движение грузовых автомобилей запрещено», то есть совершил действие, ответственность за которое предусмотрена ч. 8 ст. 12.16 КоАП РФ. Собственником (владельцем) данного транспортного средства, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС №, на момент фиксации нарушения являлось «ЗАО <данные изъяты>, которое в соответствии с постановлением № от 26.12.2024 года ранее привлекался к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения подтвержден сведениями, изложенными в постановлении № от 03.02.2025 года, в котором указано на нарушение водителем грузового транспортного средства требований дорожного знака 3.4 Приложения 1 ПДД РФ "Движение грузовых автомобилей запрещено".

В силу требования дорожного 3.4 "Движение грузовых автомобилей запрещено" приложения N 1 к ПДД РФ запрещается движение грузовых автомобилей и составов транспортных средств с разрешенной максимальной массой более 3,5 т (если на знаке не указана масса) или с разрешенной максимальной массой более указанной на знаке, а также тракторов и самоходных машин.

Знак 3.4 "Движение грузовых автомобилей запрещено" не запрещает движение грузовых автомобилей, предназначенных для перевозки людей, транспортных средств организаций федеральной почтовой связи, имеющих на боковой поверхности белую диагональную полосу на синем фоне, а также грузовых автомобилей без прицепа с разрешенной максимальной массой не более 26 тонн, которые обслуживают предприятия, находящиеся в обозначенной зоне. В этих случаях транспортные средства должны въезжать в обозначенную зону и выезжать из нее на ближайшем к месту назначения перекрестке.

Транспортное средство <данные изъяты> (без прицепа, разрешенная максимальная масса не более 26 тонн), осуществляет доставку пищевой продукции к фирменному отделу ЗАО <данные изъяты>, расположенному по адресу: <адрес>, и при соблюдении требований дорожного знака 3.4, транспортное средство должно въезжать в обозначенную зону и выезжать из нее на ближайшем к месту назначения перекрестке.

При проверке доводов жалобы, изучении схемы расположения фирменного отдела в торговом павильоне, представленных на рассмотрение заявителем документов, должностное лицо отделения по рассмотрению жалоб отдела по исполнению административного законодательства ЦАФАПОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Новосибирской области пришло к выводу, что движение транспортного средства <данные изъяты>, по <адрес> не входит в траекторию движения к месту назначения с ближайшего перекрестка. Кроме того, по доводам жалобы, движение по <адрес> вышеуказанного транспортного средства является всего лишь кратчайшей обратной дорогой.

В силу частей 1,3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что положение части 3 статьи 1.5 данного Кодекса не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о правомерности привлечения ЗАО <данные изъяты> к административной ответственности по ч. 8 ст. 12.16 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лицами, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 26.2 КоАП РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11. КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Требованиям правовой полноценности как доказательства по делу в пользу подтверждения наличия события и состава исследуемого административного правонарушения отвечает вышеназванная совокупность доказательств, полученных с соблюдением положений КоАП РФ и несущих в себе достоверные обстоятельства юридической значимости в объеме, подлежащем для разрешения дела об административном правонарушении по существу.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны толковаться в пользу ЗАО <данные изъяты>, суд не усматривает.

Постановление по делу об административном правонарушении, решение должностного лица отвечают требованиям, предусмотренным ст. 29.10 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 8 ст. 12.16 КоАП РФ.

Довод заявителя о том, что отсутствует утвержденный проект организации дорожного движения участка дороги с размещенными средствами автоматической фотофиксации в <адрес>, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 01 июня 2024 года № 754, что является самостоятельным основанием для признания постановления незаконным и необоснованным, не состоятелен, поскольку требования, изложенные в Правилах размещения стационарных средств фиксации, передвижных средств фиксации или мобильных средств фиксации, утвержденных постановлением Правительства от 01.06.2024 года № 754, действуют с 01 сентября 2024 года, а решение об установке работающих в автоматическом режиме специальных технических средства фиксации административных правонарушений, имеющих функцию фото- и киносъемки, видеозаписи было принято до 01.09.2024 года. Работающее в автоматическом режиме специальное техническое средство <данные изъяты>, свидетельство о поверке, действительное до 05.06.2025 года, установлено законно и в соответствии с нормами действующего законодательства, что также подтверждается показаниями свидетеля О.П., представленной схемой организации дорожного движения на данном участке дороги, утвержденной 04.02.2020 года.

Представленный директором МБУ г. Новосибирска «Городской центр организации дорожного движения» ответ на запрос об отсутствии проекта организации дорожного движения (участок дороги по <адрес>) никоим образом не ставит под сомнение законность обжалуемых постановления и решения должностных лиц по вышеуказанным основаниям.

При таких обстоятельствах оснований для отмены оспариваемых постановления, решения не усматривается, а жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области Н.А, № от 03.02.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст. 12.16 КоАП РФ, решение № начальника отделения по рассмотрению жалоб отдела по исполнению административного законодательства ЦАФАПОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Новосибирской области О.Н. от 10.02.2025 года, оставить без изменения, жалобу ЗАО <данные изъяты> - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: