Решение № 2-23/2021 2-23/2021~М-18/2021 М-18/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2-23/2021

Решение

Именем Российской Федерации

УИД 27GV0009-01-2021-000054-80

22 июля 2021 г. г. Спасск-Дальний

Спасск-Дальний гарнизонный военный суд в составе судьи Паймина А.В., при секретаре судебного заседания Власенко И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску филиала № 1 федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» к военнослужащему № военного представительства Министерства обороны Российской Федерации <данные изъяты> ФИО1 о взыскании сумм неосновательного обогащения,

установил:

представитель филиала № 1 федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» (далее – филиал № 1 Управления финансового обеспечения) П. обратилась в суд с иском, в котором, уточнив требования, просила взыскать с военнослужащего № военного представительства Министерства обороны Российской Федерации ФИО1 в пользу указанного финансового органа 14 475 рублей 45 копеек, в качестве излишне выплаченной денежной компенсации за наем жилого помещения.

В обоснование своих требований представитель истца указала, что ответчику излишне произведена выплата денежной компенсации за наем жилого помещения в размере 14 475 рублей 45 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета на состав семьи 4 человека, поскольку его дочь – Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ окончила муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение <адрес> в связи с чем ответчик утратил право на получение денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения с учётом его дочери Р. С ДД.ММ.ГГГГ Р. является студенткой первого курса очной формы обучения федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «<адрес>». Ответчиком не представлено соответствующих документов, подтверждающих совместное проживание с ним дочери.

Ответчик ФИО1, не признав требования истца, в представленных возражениях просил суд оставить иск без удовлетворения, указав, что за оспариваемый период он законно получил денежную компенсацию за наем жилого помещения на состав семьи 4 человека, поскольку его дочь – Р. находится у него на иждивении, а нахождение на обучении члена семьи, с учетом разъяснений п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14, следует рассматривать как временное отсутствие, которое не является основанием для вывода об отсутствии факта совместного проживания с ним его дочери Р. Кроме того, считает, что денежная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения не является неосновательным обогащением.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явились, что в силу требований ст. 167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения и разрешения настоящего гражданского дела, поскольку суд не признал их явку обязательной.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства дела.

Согласно копии сообщения ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ по <адрес>, <данные изъяты> ФИО1, проходящий военную службу по контракту в № военном представительстве Министерства обороны Российской Федерации, дислоцированном в <адрес>, с ноября 2014 года находится в списке нуждающихся в получении служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы с составом семьи 4 человека.

ФИО1 на основании его рапорта от ДД.ММ.ГГГГ и приказа начальника № военного представительства Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в период с июня по ноябрь 2020 года ежемесячно выплачивалась денежная компенсация за наем жилого помещения в размере 27 000 рублей из расчета на состав семьи 4 человека, что следует из указанных документов и расчетных листков ответчика с июня по ноябрь 2020 года.

Также из содержания вышеуказанного рапорта ответчика следует, что ФИО1 принял на себя обязательство в течение пяти рабочих дней сообщить об изменении представленных сведений, а также о прекращении действия права на получение денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений в случаях изменения состава семьи и наступления иных обстоятельств, влияющих на выплату денежной компенсации либо ее выплату в измененных размерах.

Согласно справкам от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ окончила <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ является студенткой первого курса очной формы обучения в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования <адрес>, где срок обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Из свидетельств о регистрации по месту пребывания № и № следует, что Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту пребывания совместно с ответчиком по адресу: <адрес>.

Из ответа И.о. ректора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, а также приложенному к нему справке, усматривается, что дочь ответчика Р. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) с сентября 2020 г. обучается в вышеуказанном учебном заведении и обучается по основной образовательной программе бакалавриата «<данные изъяты>», за счёт средств федерального бюджета и фактически проживала в студенческом общежитии № в комнате № (в 20/21 учебном году).

Факт убытия Р. ДД.ММ.ГГГГ с места регистрации подтверждает маршрутная квитанция электронного билета.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ иных данных истцом не представлено.

Из представленного истцом расчета цены иска усматривается, что размер необоснованно выплаченной ФИО1 денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения за период с 16 июня по ДД.ММ.ГГГГ составил 14 475 рублей 45 копеек, исходя из сумм: за период с 16 по ДД.ММ.ГГГГ – 1 315 руб. 95 коп, за периоды с 1 по 31 июля, с 1 по 31 августа, с 1 по 30 сентября, с 1 по 31 октября, с 1 по ДД.ММ.ГГГГ год – в сумме по 2 631 руб. 09 коп., соответственно.

Согласно ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Исходя из содержания абз. 6 ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом пребывания является гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», в случае отсутствия служебных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих – граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих – граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 Положения о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 909, денежная компенсация за наем жилья военнослужащим – гражданам Российской Федерации, имеющим воинское звание офицера, прапорщика или мичмана, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей выплачивается в размере фактических расходов, но не выше размеров, определенных исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного в соответствии с абз. 3 этого пункта, и предельной стоимости найма 1 кв. метра общей площади жилого помещения, ежегодно утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2012 г. № 1103 «Об обеспечении федеральных государственных гражданских служащих, назначенных в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации, служебными жилыми помещениями и о возмещении указанным гражданским служащим расходов на наем (поднаем) жилого помещения», по месту прохождения указанными военнослужащими военной службы.

Абз. 3 п. 2 вышеуказанного Постановления определено, что норматив общей площади жилого помещения для расчета размера денежной компенсации устанавливается в размере 24 кв. метров – для одиноко проживающего военнослужащего, 36 кв. метров – на семью из 2 человек, 43 кв. метров – на семью из 3 человек, по 12 кв. метров – на каждого члена семьи при численности семьи 4 человека и более.

Содержание указанных правовых норм указывает на то, что одним из обязательных условий выплаты военнослужащему денежной компенсации за наем жилого помещения является совместное проживание с военнослужащим членов его семьи.

В соответствии с абз. 5 п. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся, супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Согласно п. 6 и 10 Инструкции «Об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 27 мая 2016 г. № 303, при изменении состава семьи, учитываемого при определении размера денежной компенсации, а также при изменении фактических затрат за наем (поднаем) жилого помещения денежная компенсация в новых размерах выплачивается военнослужащему со дня наступления этих изменений на основании приказа командира воинской части (начальника организации) с приложением рапорта и документов, подтверждающих наступление указанных обстоятельств. Выплата денежной компенсации прекращается в случаях выявления в представленных военнослужащими документах, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для издания приказа о выплате денежной компенсации.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что поскольку дочь ответчика во время обучения в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала по месту прохождения обучения в <адрес>, то совместно с ФИО1 в указанный период времени фактически проживали только три члена семьи. При таких обстоятельствах, правовых оснований для получения ответчиком указанной компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи 4 человека не имелось.

Доводы ответчика о том, что ему полагается выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения за оспариваемый период на состав семьи из 4-х человек с учетом его дочери – Р., поскольку она находится у него на иждивении и имеет совместную с ним регистрацию, являются несостоятельными, поскольку они основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства.

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

По мнению суда, полученные ответчиком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ денежные средства на общую сумму 7 895 руб. 70 коп. не могут считаться денежными суммами, предоставленными гражданину в качестве средств к существованию, поскольку по своей природе они носят компенсационный характер.

С учётом вышеизложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска, а в удовлетворении требования истца о взыскании с ответчика денежной компенсации за наём жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 6 579 руб. 75 коп. следует отказать.

В силу подп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина уплачивается в размере, при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 20 000 рублей – 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.

Согласно ст. 61.1 и 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, за исключением Верховного Суда Российской Федерации, составляет налоговые доходы городских округов и муниципальных районов. Применительно к Спасск-Дальнему гарнизонному военному суду государственная пошлина подлежит уплате в доход городского округа Спасск-Дальний.

Оснований для освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины судом не установлено.

Поскольку требования истца удовлетворены частично, то суд на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ взыскивает в доход городского округа Спасск-Дальний с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, государственную пошлину в размере 400 рублей, которая подлежала уплате при подаче искового заявления и от уплаты которой истец был освобождён.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, военный суд

решил:

исковое заявление филиала № 1 федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» к военнослужащему № военного представительства Министерства обороны Российской Федерации <данные изъяты> ФИО1 о взыскании сумм неосновательного обогащения удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу филиала № 1 федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» 7 895 (семь тысяч восемьсот девяносто пять) рублей 70 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход городского округа Спасск-Дальний 400 (четыреста) рублей в счёт возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении требований филиала № 1 федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» о взыскании сумм неосновательного обогащения в сумме 6 579 (шесть тысяч пятьсот семьдесят девять) рублей 75 копеек – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Спасск-Дальний гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть, начиная с 22 июля 2021 г.

Судья