Решение № 2-21/2019 2-21/2019~М-8/2019 М-8/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2-21/2019

Дело № 2-21/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Акша 19 февраля 2019 года

Акшинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Ленхобоева Ц.Г., при секретаре Корягиной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении факта нахождения на иждивении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд, с вышеуказанным заявлением мотивируя следующим.

Заявитель состояла в браке с ФИО5, который являлся пенсионером МВД. До момента смерти ФИО5, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ она фактически находилась на его иждивении, т.к. с ДД.ММ.ГГГГ она получает пенсию по инвалидности в размере <данные изъяты> рублей. Пенсия ФИО5 была значительно больше, поэтому была постоянным и основным источником существования. Установление факта нахождения на иждивении необходимо в целях получения пенсии по случаю потери кормильца.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица Управления МВД РФ по Забайкальскому краю ФИО4 (на основании доверенности) просила рассмотреть дело в ее отсутствие, суду представила отзыв на заявление ФИО1, в котором полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, поскольку исключительно разница между доходами кормильца и членами его семьи, совместное проживание, осуществление совместных расходов, бесспорными доказательством нахождения лица на иждивении кормильца не являются.

Заслушав доводы заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Статьей 265 ГПК РФ предусмотрено, что суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

Исходя из изложенных норм процессуального закона установление в порядке особого производства юридически значимых фактов предусмотрено для тех случаев, когда документы, удостоверяющие эти факты, не могут быть получены заявителем во внесудебном порядке.

Статьей 5 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закон) определено, что в случае гибели или смерти лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Семьи умерших пенсионеров из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца на общих основаниях с семьями лиц, умерших в период прохождения службы.

Согласно ст. 28 названного Закона, пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

Ст. 29 закона установлен круг лиц, имеющих право на пенсию по случаю потери кормильца.

Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи.

При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным, следует руководствоваться п. "б" ч. 3 ст. 29 Закона, согласно которому нетрудоспособными членами семьи считаются отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состояла в зарегистрированном браке с ФИО5, умершим ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записи трудовой книжки, ФИО5 служил в органах внутренних дел непрерывно 22 года 00 месяцев 03 дня. Из справки УМВД России по Забайкальскому краю ФИО5 являлся пенсионером УМВД России по Забайкальскому краю с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Выплата пенсии прекращена в связи со смертью пенсионера. Размер пенсии по состоянию на октябрь 2016 года составлял <данные изъяты> рублей.

ФИО1 на момент смерти супруга являлась инвалидом второй группы и получала пенсию в размере <данные изъяты> рублей. В настоящее время размер пенсии ФИО1 составляет <данные изъяты> рублей.

Согласно представленным сведениям УМВД России по забайкальскому краю, ГУ Центр по выплате пенсий и обработке информации ПФР в Забайкальском крае, размер пенсии ФИО1 превышал размер пенсии заявителя ФИО1

Анализируя изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что каких-либо бесспорных доказательств с очевидностью свидетельствующих о том, что собственный доход заявителя не покрывал ее личные нужды суду не представлено, а то обстоятельство, что размер пенсии ФИО5 превышал размер пенсии, получаемой ФИО1, само по себе о факте нахождения ее на иждивении у супруга не свидетельствует.

Кроме того, основным источником средств существования заявителя является ее пенсия по инвалидности, которая превышает величину прожиточного минимума для пенсионеров Забайкальского края за 4 квартал 2016 года, установленную постановлением Правительства Забайкальского края от 28.02.2017 № 75 «Об установлении прожиточного минимума в Забайкальском крае за 4 квартал 2016 года».

Кроме того, суд учитывает следующее.

В соответствии со ст. 51 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» лица, указанные в ст. 1 настоящего Закона, и члены их семей (кроме указанных в ч. 2 ст. 2) с заявлениями о назначении пенсий обращаются в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

Порядок назначения пенсии членам семьи (в том числе, супруга) умершего лица, уволенного со службы (военной службы), состоявшего на пенсионном обеспечении, установлен Инструкцией об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России, утвержденному Приказом МВД России от 09.01.2018 г. № 7.

Согласно части 1 и пункту 2 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении.

Пенсия по случаю потери кормильца назначается нетрудоспособной супруге умершего независимо от нахождения ее на иждивении в силу прямого указания в законе, обстоятельство нахождения заявителя, которая является инвалидом второй группы, на иждивении супруга ФИО5 для назначения ей пенсии по случаю потери кормильца и ее получения в дальнейшем правового значения не имеет.

Статьи 51 и 52 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 устанавливают заявительный порядок решения вопроса о назначении пенсии для членов семьи сотрудника органов внутренних дел. Вместе с тем, сведений о том, что ФИО1 в соответствии со ст. 51 названного Закона в УМВД России по Забайкальскому краю с заявлением о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца не обращалась.

Поскольку уполномоченным органом решение об отказе в назначении ФИО1 пенсии по случаю потери кормильца не принималось, она не лишена возможности реализовать свое право на обращение в пенсионный орган УМВД России по Забайкальскому краю с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца, предоставив необходимые документы, а в случае отказа в назначении данной пенсии, обратиться в суд с исковым заявлением.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления ФИО1 об установлении факта нахождения на иждивении отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме подачей апелляционной жалобы в Акшинский районный суд.

В окончательной форме решение составлено 20 февраля 2019 г.

Судья: Ц.Г. Ленхобоев