Решение № 2-109/2020 2-109/2020~М-12/2020 М-12/2020 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2-109/2020

№ 2-109/2020

УИД 03RS0053-01-2020-000012-56


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Кушнаренково 04 февраля 2020 года

Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе судьи Белорусовой Г.С.,

при секретаре Михайловой И.В.,

с участием представителя истца старшего помощника прокурора Филимонова В.В.,

представителя ответчика администрации МР Кушнаренковский район РБ ФИО1, действующего на основании доверенности от ДАТА,

представителя третьего лица Управления Росреестра по РБ ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДАТА,

представителя третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» ФИО3, действующего на основании доверенности № от ДАТА,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан к администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан, ФИО4 о признании отсутствующим права собственности, признании недействительным договора купли продажи земельного участка, применении последствий недействительности сделки,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кушнаренковского района Республики Башкортостан обратился в суд с иском к администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан, ФИО4 о признании отсутствующим права собственности, признании недействительным договора купли продажи земельного участка, применении последствий недействительности сделки.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Кушнаренковского района Республики Башкортостан проведена проверка исполнения земельного законодательства на территории муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан.

Проверкой установлено, что постановлением администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан от ДАТА № ФИО4 в аренду сроком на 3 года предоставлен земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> для индивидуального жилищного строительства из категории земель населенных пунктов. ДАТА между администрацией сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан и ФИО4 заключен договор аренды № находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером №, о чем Управлением Росреестра по РБ ДАТА в ЕГРН внесена запись №. В соответствии с п.1.1 договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. В соответствии с п.2.1 договора срок его действия установлен с ДАТА по ДАТА. ДАТА Управлением Росреестра по РБ за ФИО4 зарегистрировано право собственности на здание - жилой дом с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, о чем в ЕГРН внесена запись №. ДАТА ФИО4 обратилась в администрацию муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность, по основанию, предусмотренному п.6 ч.2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ, то есть в связи с наличием на испрашиваемом земельном участке объекта капитального строительства - жилого дома с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. ДАТА администрацией муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан с ФИО4 заключен договор № купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. На отчуждаемом земельном участке расположен объект права: жилой дом, назначение: жилое, площадь <данные изъяты> кв.м., количество этажей 1, принадлежащий ФИО4 на основании договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от ДАТА №, что подтверждается выпиской из ЕГРН, удостоверяющей проведенную государственную регистрацию прав № от ДАТА. Цена участка составляет 28 821 рубль. ДАТА Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ за ФИО4 зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок, о чем в ЕГРН внесена запись №.

По результатам проверки установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № жилой дом с кадастровым номером № и какие-либо иные постройки отсутствуют.

Просит признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО4 на объект недвижимого имущества - здание площадью <данные изъяты> кв. м., с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>.

Признать недействительной сделку - договор № от ДАТА купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между администрацией муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан и ФИО4.

Применить последствия недействительности сделки:

Возвратить в собственность сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан земельный участок с кадастровым номером №;

Взыскать с администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан в пользу ФИО4 денежные средства, оплаченные по договору купли продажи № от ДАТА в размере 28 821 рубль.

В судебном заседании старший помощник прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан Филимонов В.В. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан ФИО1 в судебном заседании согласился с исковыми требованиями, возражений суду не представил.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по РБ ФИО2, ФГБУ «ФКП Росреестра» ФИО3 в судебном заседании решение вопроса оставили на усмотрение суда.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Заслушав представителя истца, представителей ответчика и третьих лиц, изучив и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что на основании постановления администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан от ДАТА № ФИО4 в аренду сроком на 3 года предоставлен земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> для индивидуального жилищного строительства из категории земель населенных пунктов.

ДАТА между администрацией сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан и ФИО4 заключен договор аренды № находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером №, о чем Управлением Росреестра по РБ ДАТА в ЕГРН внесена запись №.

В соответствии с п.1.1 договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

В соответствии с п.2.1 договора срок его действия установлен с ДАТА по ДАТА.

ДАТА Управлением Росреестра по РБ за ФИО4 зарегистрировано право собственности на здание - жилой дом с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, о чем в ЕГРН внесена запись №.

ДАТА ФИО4 обратилась в администрацию муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность, по основанию, предусмотренному п.6 ч.2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ, то есть в связи с наличием на испрашиваемом земельном участке объекта капитального строительства - жилого дома с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м.

ДАТА администрацией муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан с ФИО4 заключен договор № купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. На отчуждаемом земельном участке расположен объект права: жилой дом, назначение: жилое, площадь <данные изъяты> кв.м., количество этажей 1, принадлежащий ФИО4 на основании договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от ДАТА №, что подтверждается выпиской из ЕГРН, удостоверяющей проведенную государственную регистрацию прав № от ДАТА.

В соответствии с п.2.1 договора цена участка составляет 28 821 рубль.

Выкупная стоимость земельного участка определена в соответствии с п.2 Постановления Правительства Республики Башкортостан № от ДАТА «Об определении цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности РБ и земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственниками зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках».

Цена земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках, устанавливается в размере трех процентов от их кадастровой стоимости, действующей на момент обращения заявителя, при продаже их гражданам, являющимися собственниками объектов индивидуального жилищного строительства, расположенных на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства.

ДАТА Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ за ФИО4 зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок, о чем в ЕГРН внесена запись №.

В соответствии с п.6 ч.2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственниками таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № жилой дом с кадастровым номером № и какие-либо иные постройки отсутствуют.

Названное свидетельствует об отсутствии в рассматриваемом случае основания, предусмотренного п. 6 ч. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, как необходимого условия для заключения договора купли-продажи спорного земельного участка.

Доказательств расположения на участке каких-либо объектов капитального строительства ФИО4 в администрацию района не представлено, прокурорской проверкой на указанном земельном участке также не установлено наличие объектов капитального строительства, следовательно, у администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ в силу п.3 ч. 5 ст. 39.17 Земельного кодекса РФ отсутствовали основания для принятия решения о предоставлении в собственность ФИО4 земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. без торгов по цене, равной 3% от кадастровой стоимости земельного участка, действующей на момент обращения в орган местного самоуправления.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ провозглашен принцип сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

Согласно п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДАТА № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество, осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующим.

Соответственно, запись в ЕГРН в отношении несуществующего объекта недвижимости не может быть сохранена по причине ее недостоверности.

Нарушением прав неопределенного круга лиц и муниципального образования - муниципального района Кушнаренковский район в данном случае является сам факт государственной регистрации права собственности ответчика на имущество, которое не обладает заявленным признакам объекта капитального строительства.

Согласно ч. 1 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (ч.2 ст. 168 ГК РФ).

Предоставление ФИО4 в собственность земельного участка при отсутствии на нем заявленного объекта капитального строительства - жилого дома, нарушает императивные требования Земельного кодекса Российской Федерации и посягает на публичные интересы, а, следовательно, такие условия является ничтожными в силу п.2 ст. 168 ГК РФ.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан к администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан, ФИО4 о признании отсутствующим права собственности, признании недействительным договора купли продажи земельного участка, применении последствий недействительности сделки удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ФИО4 на объект недвижимого имущества - здание площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> снять с государственного кадастрового учета указанный объект недвижимости.

Признать недействительной сделку - договор № купли-продажи земельного участка от ДАТА с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, заключенный между администрацией муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан и ФИО4.

Применить последствия недействительности сделки:

Возвратить администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Взыскать с администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан в пользу ФИО4 денежные средства переданные в счет оплаты по договору купли-продажи земельного участка в размере 28 821 рубль.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Г.С. Белорусова

Мотивированное решение изготовлено ДАТА.

Судья Г.С. Белорусова