Постановление № 5-319/2024 от 4 июня 2024 г. по делу № 5-319/2024

УИД: 56RS0018-01-2024-007381-77

Дело № 5-319/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

5 июня 2024 года г. Оренбург

Судья Ленинского районного суда г. Оренбурга Линькова В.В.,

при секретаре Бангояне Д.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики ..., ФИО1 угли, ... года рождения, уроженца Республики ..., не владеющего русским языком, трудоспособного, официально не работающего, временно пребывающего в Российской Федерации без регистрации, без определенного места жительства, последнее место регистрации ..., личность установлена на основании справки о результатах идентификации личности по отпечаткам пальцев,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 угли, являющийся гражданином Республики ..., совершил не содержащее признаков уголовно наказуемого деяния нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в утрате документа удостоверяющего личность (паспорт иностранного гражданина, миграционная карта), подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, не подаче заявления об их утрате в соответствующий орган, в установленный законом срок, а именно 1 месяц проживает на территории РФ без указанных документов, чем нарушил ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 04.08.2023) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения не оспаривал, пояснил, что въехал в РФ в марте 2024 года, возле магазина утратил паспорт, примерно неделю – месяц назад, работал неофициально, в настоящее время не имеет ни места работы ни места жительства.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся доказательства по делу, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

К документам, подтверждающим право иностранного гражданина на пребывание в РФ относятся: паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, вид на жительство (для лиц без гражданства, если они постоянно проживают на территории Российской Федерации), разрешение на временное проживание (для лиц без гражданства), иные документы, предусмотренные федеральными законами или признаваемые в соответствии с международными договорами Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства, свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании лица беженцем, выданное дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации либо территориальным органом федерального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере миграции и осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, удостоверение беженца, удостоверение вынужденного переселенца, миграционная карта, иные документы, подтверждающие в соответствии с законодательством Российской Федерации личность иностранных граждан или лиц без гражданства, их право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»(далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу Постановления Правительства РФ от 16 августа 2004 года №413 «О миграционной карте» миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в Российской Федерации.

Бланки миграционной карты выдаются иностранным гражданам при въезде в Российскую Федерацию бесплатно должностными лицами органов иммиграционного (пограничного) контроля либо представителями организаций, оказывающих транспортные услуги иностранным гражданам, въезжающим в Российскую Федерацию.

Иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию обязан получить и заполнить бланк миграционной карты по форме согласно приложению.

Миграционная карта находится у иностранного гражданина в течение срока его пребывания в Российской Федерации.

В случае порчи или утраты миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3 дней заявить об этом в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции.

В соответствии с п. 11 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ 16.08.2004 года N 413, в случае утери или порчи миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3-х дней заявить об этом в ближайший по месту нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающий вопросом миграции.

Судом установлено, что гражданин Республики ... ФИО1 въехал в РФ 3 марта 2024 года о чем внесен сведения в АС ЦБДУИГ, в настоящее время, находясь на территории РФ, не имеет действительного документа, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации: миграционной карты, паспорта иностранного гражданина. Утратил указанные документы, в установленный срок с заявлением об их утрате в уполномоченные органы не обращался. Из России по истечении срока временного пребывания не выехал. Указанные действия образуют состав административного правонарушения предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Таким образом, длящееся правонарушение совершено в период со 5 мая 2024 года (документы утрачены месяц назад) по день выявления 5 июня 2024 года.

Вина ФИО1 в совершении данного правонарушения полностью подтверждается материалами дела: протоколом серии ... от 05.06.2024 года об административном правонарушении; объяснениями ФИО1 от 4 июня 2024 года; справкой из АС ЦБДУИГ, копией справки об установлении личности, показаниями свидетелей ... Д.Г., ... С.В. угли.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд квалифицирует действия ФИО1 по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документа (паспорт иностранного гражданина, миграционная карта), подтверждающего право на пребывание в Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1, в силу статьи 4.2 КоАП РФ является признание вины. Отягчающих обстоятельств не установлено.

Назначая наказание ФИО1, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность.

Препятствий для выдворения иностранного гражданина не установлено.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Таким образом, поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, учитывая цели административного наказания, предусмотренные частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ, связанные с предупреждением совершения новых правонарушений как самим ФИО1 угли, так и другими лицами, прихожу к выводу, что гражданин Республики ... ФИО1 угли, незаконно находящийся на территории России, подлежит привлечению к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

При этом суд учитывает отсутствие у ФИО1 угли возможности самостоятельного выезда за пределы РФ в связи с отсутствием действительного документа, удостоверяющего личность и денег.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного ФИО1 угли административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить и содержать до административного выдворения за пределы Российской Федерации в центре временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: <...>.

В соответствии с п. 2 ст. 32.9 КоАП РФ по вступлении настоящего постановления в законную силу возложить исполнение постановления об административном выдворении Российской Федерации за пределы Российской Федерации на Управление Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области.

В силу ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам: получатель - УФК по Оренбургской области (ОП № 7 по г. Оренбургу), ИНН <***>, КПП 561001001, ОКТМО 53 701 000, счет 03100643000000015300, Отделение Оренбург Банка России/УФК по Оренбургской области г.Оренбург, БИК 015354008, КБК 18811601181019000140, УИН 18N.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления через Ленинский районный суд г. Оренбурга.

Судья: В.В. Линькова