Постановление № 5-112/2024 от 16 апреля 2024 г. по делу № 5-112/2024

Материал № 5-112/2024

УИН: 59RS0005-01-2024-002549-55


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь 17 апреля 2024 года

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Долгих Ю. А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Горбуновой А. А.,

с участием лица, привлекаемого к ответственности ФИО1,

переводчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, паспорт гражданина <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, выдан уполномоченным органом <адрес>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

17.04.2024 в 11:00 по адресу: <адрес>, в помещении отдела по вопросам миграции отдела полиции № 4 (дислокация Мотовилихинский район) УМВД России по г. Перми была выявлена гражданка <адрес> ФИО1

В ходе изучения документов и их проверки с использованием баз данных было установлено административное правонарушение, допущенное ФИО1, являющейся иностранным гражданином, а именно:

ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации 30.12.2023, цель въезда-частная, имела разрешенный срок временного пребывания в Российской Федерации до 28.03.2024, на миграционном учете состояла по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, выехала с территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и въехала вновь ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, имея законный срок пребывания в Российской Федерации до 28.03.2024 (суммарно 90 суток из 180), в это период времени не приняла мер по легализации своего пребывания на территории Российской Федерации, обязанность по выезду из Российской Федерации не исполнила. В период с 29.03.2024 по настоящее время на территории Российской Федерации находится незаконно, уклоняясь от выезда за пределы Российской Федерации. В данный период у ФИО1 отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1 в нарушение ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, допустила нарушение режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласилась, вину в совершении правонарушения признала полностью, подтвердив, изложенные в протоколе обстоятельства, пояснив, что не знала о сроках пребывания на территории Российской Федерации. На территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, проживает с супругом и тремя малолетними детьми, которые являются гражданами <адрес>, иные близкие родственники (родители и родители супруга) являются гражданами <адрес>, проживают в <адрес>. Она на территории Российской Федерации не трудоустроена, супруг работает, имеет патент.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Вина ФИО1 подтверждается представленными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 17.04.2024, в котором должностным лицом описано событие административного правонарушения;

- объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на территории РФ находится незаконно;

- справкой главного специалиста – эксперта отдела по вопросам миграции ОП № 4 УМВД России по г. Перми ФИО5, составленной на основании сведений автоматической системы центрального банка данных учета иностранных граждан от 17.04.2024, в которой изложены данные подтверждающие обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении в отношении ФИО1;

- пояснениями ФИО1 в настоящем судебном заседании и иными материалами дела.

Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ, являются достаточными для разрешения дела, соответствуют требованиям ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

Не доверять представленным доказательствам у суда нет оснований, они подробны, последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой. Оснований для признания данных доказательств недопустимыми не имеется.

В силу общего правила пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон N 115-ФЗ) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельство отсутствия у ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время документа, подтверждающего право на пребывание в Российской Федерации, установлено и каких-либо сомнений не вызывает.

ФИО1, являясь иностранным гражданином, имея законный срок пребывания на территории Российской Федерации до 28.03.2024, свою обязанность по выезду с территории Российской Федерации не исполнила, в период с 29.03.2024 по настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно, уклоняясь от выезда.

При указанных обстоятельствах факт нарушения ФИО1 режима проживания (пребывания) на территории Российской Федерации полностью установлен.В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Признание вины ФИО1 и наличие трех несовершеннолетних детей судья признает обстоятельством смягчающим административную ответственность. Отягчающих вину ФИО1 обстоятельств не установлено, а иного в материалы дела не представлено.

Разрешая вопрос о виде и размере ФИО1 административного наказания, судья, с учетом положений ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, личность виновной, ее имущественное и семейное положение.

Кроме того, при назначении наказания, судья учитывает положения ч. 3.8 ст.4.1 КоАП РФ, в соответствии с которыми, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

В данном случае оснований для применения к ФИО1 положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания не имеется.

Незнание закона ФИО1 не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием невозможности применения к ней наказания в виде административного выдворения за ее пределы, поскольку сам характер совершенного правонарушения (в том числе длительность незаконного бездействия), сведения о личности, позволяют сделать вывод о пренебрежительном отношении ФИО1 к законам страны пребывания.

Та совокупность обстоятельств, которая перечислена в ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ в настоящем деле отсутствует.

С учетом изложенных данных, судья считает, что ФИО1 необходимо назначить наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ судья при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

С учетом изложенных данных, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

При определении дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за переделы Российской Федерации, судья принимает во внимание наличие у ФИО1 возможности самостоятельно покинуть страну пребывания.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Контроль за выдворением ФИО1 в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Пермскому краю.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель - УФК по Пермскому краю (Управление МВД России по г. Перми) ИНН <***>, КПП 590401001, номер казначейского счета №, отделение Пермь Банка России//УФК по Пермскому краю г. Пермь, БИК ТОФК 015773997, ЕКС №, ОКТМО 57701000, ОГРН <***>, ОКПО 08653813, Вид платежа – КБК: 18811601181019000140, плательщик – ФИО1, прочие платежи от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, УИН 18891599990109342267.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: Ю. А. Долгих

Секретарь: