Решение № 2-236/2019 2-236/2019~М-261/2019 М-261/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 2-236/2019

Дело 2-236/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 декабря 2019 года село Лешуконское

Лешуконский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Здрецова А.Н.,

при секретаре Поташевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лешуконского районного суда гражданское дело по иску прокурора Лешуконского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО2 об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности на автозаправочной станции,

установил:

истец обратился в суд с данным иском к ответчикам, указав, что прокуратурой района в рамках проверки, проводимой по обращению начальника ПЧ №, на основании статьи 22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности на автозаправочной станции (далее - АЗС), расположенной по адресу <адрес>. Установлено, что на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ автозаправочная станция собственником имущества – ИП ФИО1, передана в аренду для эксплуатации в качестве автозаправочной станции ИП ФИО2 При проведении ДД.ММ.ГГГГ выездной проверки на АЗС выявлены нарушения пожарной безопасности: 1. Здание операторной, расположенное на территории АЗС, возведено из материалов V степени огнестойкости (пункт 6.9 СП 156.13130.2014 Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности); 2. Здание операторной не оборудовано установкой автоматической пожарной сигнализации (пункт 6.39 СП 156.13130.2014 Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности); 3. Въезд на территорию АЗС и выезд с нее не разделены между собой (въезд и выезд осуществляются по одному подъездному пути) (пункт 6.27 СП 156.13130. 2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности»); 4. АЗС не обеспечено расчетным (нормативным) объемом источников наружного противопожарного водоснабжения, которое должно быть объемом не менее 100 куб.м. и расположено на расстоянии не более 200 м от АЗС (пункт 6.37 СП 156.13130.2014 Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности). Просит суд обязать ответчиков ФИО1 и ФИО2, солидарно, устранить нарушения требований пожарной безопасности на автозаправочной станции, расположенной по адресу <адрес>, а именно: устранить нарушения пожарной безопасности, связанной с эксплуатацией здания операторной, расположенной на территории АЗС: обеспечить ее изготовление из материалов не менее не менее IV степени огнестойкости, оборудовать ее установкой автоматической пожарной сигнализации; разделить между собой въезд на территорию АЗС и выезд с нее; обеспечить АЗС расчетным (нормативным) источником наружного противопожарного водоснабжения, объемом не менее 100 куб.м., расположенном на расстоянии не более 200 м. от АЗС. Установить срок исполнения решения суда – ДД.ММ.ГГГГ.

Помощник прокурора <адрес> Кулижский А.А. в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принял, извещен, просил о проведении судебного заседания без его участия.

Ответчик ФИО2 извещен о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом. Представил суду заявление о признании исковых требований в полном объеме, указал, что принимает на себя обязательства, при согласии собственника имущества ФИО1, устранить нарушения требований пожарной безопасности, просил провести судебное заседание без его участия.

Представитель третьего лица - Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Лешуконского и <адрес>ов в судебном заседании участия не принял, извещен своевременно и надлежащим образом, просил о проведении судебного заседания без его участия.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчиков, представителя третьего лица ОНД и ПР Лешуконского и <адрес>ов.

Исследовав материалы дела, заслушав прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» законодательство РФ о пожарной безопасности основывается на Конституции РФ и включает в себя данный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ о техническом регулировании в области пожарной безопасности.

Основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения установлены Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий", постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2008 г. № 858 "О порядке разработки и утверждения сводов правил" Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 5 мая 2014 г. № 221 утвержден свода правил «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности»

В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, которая включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной в случае выполнения в полном объеме обязательных требований пожарной безопасности, установленных федеральными законами о технических регламентах, а также в случае, если пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом (статья 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

Положениями ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» предусмотрено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе, руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО1 и ИП ФИО2 заключен договор аренды №, согласно которому ИП ФИО1 (далее-арендодатель) сдает, а ИП ФИО2 (далее-арендатор) принимает в аренду АЗС, расположенную по адресу: <адрес>. В перечень оборудования, передаваемого в аренду комплекса АЗС вошли: операторная АЗС, топливораздаточные колонки в количестве 2 шт. (п. 1.2 Договора №).

Пунктом 2.1.6 Договора № установлено, что арендодатель обязуется производить за свой счет капитальный ремонт АЗС. Производить капитальное обслуживание и ремонт систем водоснабжения, канализации, электроснабжения, пришедших в негодность в результате их износа.

Согласно п. 2.2.5 указанного Договора арендатор обязуется содержать АЗС и прилегающую территорию в полном технически исправном и образцовом санитарном состоянии, обеспечить пожарную и электрическую безопасность, строго соблюдать правила пожарной безопасности.

Согласно п. 2.2.8 Договора № арендатор не вправе производить реконструкцию АЗС, переоборудование и другие капитальные работы без согласия Арендодателя.

ДД.ММ.ГГГГ начальником ПЧ № ФИО3 в адрес прокурора Лешуконского района направлено обращение, согласно которому в ходе проведения пожарно-тактических занятий были выявлены нарушения требований пожарной безопасности на пожароопасном объекте – автозаправочной станции, расположенной по адресу: <адрес>. В ходе проведения пожарно-тактических занятий имеющиеся на объектах огнетушители не прошли проверку, отсутствуют инструкции по пожарной безопасности, установлено, что работники не прошли обучение по требованиям пожарной безопасности, отсутствуют планы эвакуации персонала, посетителей, техники, отсутствует противопожарное водоснабжение. При возникновении пожара на АЗС ИП ФИО2 возникает угроза жилым домам на <адрес> в <адрес>.

При проведении ДД.ММ.ГГГГ выездной проверки прокуратурой Лешуконского района совместно с представителем ОНД Лешуконского и Мезенского районов на АЗС выявлены нарушения пожарной безопасности:

1. Здание операторной, расположенное на территории АЗС, возведено из материалов V степени огнестойкости (пункт 6.9 СП 156.13130.2014 Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности);

2. Здание операторной не оборудовано установкой автоматической пожарной сигнализации (пункт 6.39 СП 156.13130.2014 Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности);

3. Въезд на территорию АЗС и выезд с нее не разделены между собой (въезд и выезд осуществляются по одному подъездному пути) (пункт 6.27 СП 156.13130. 2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности»);

4. АЗС не обеспечено расчетным (нормативным) объемом источников наружного противопожарного водоснабжения, которое должно быть объемом не менее 100 куб.м. и расположено на расстоянии не более 200 м от АЗС (пункт 6.37 СП 156.13130.2014 Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности).

В результате вышеперечисленных нарушений требований законов и правил пожарной безопасности существует реальная угроза безопасности жизни и здоровью неопределенного круга лиц, посетителей и работников автозаправочной станции, а также угроза причинения имущественного вреда, как собственнику, арендатору указанного объекта, так и иным посетителям. Несоблюдение требований пожарной безопасности ФИО1, ФИО2 может привести к возникновению взрывоопасной и пожароопасной ситуации.

Статьей 1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" установлено, что в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов, в том числе органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

С учетом вышеизложенного, суд полагает заявленные прокурором исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд считает необходимым установить ответчикам срок для исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, пп. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец при подаче иска освобожден от уплаты госпошлины, указанные расходы подлежат возмещению в доход местного бюджета с ответчика ФИО1 в сумме 150 руб., с ответчика ФИО2 в сумме 150 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 197 - 198 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования прокурора Лешуконского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО2 об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности на автозаправочной станции удовлетворить.

Обязать ответчиков ФИО1 и ФИО2, солидарно, в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований пожарной безопасности на автозаправочной станции, расположенной по адресу <адрес>, а именно:

1. Устранить нарушения пожарной безопасности, связанной с эксплуатацией здания операторной, расположенной на территории АЗС: обеспечить ее изготовление из материалов не менее не менее IV степени огнестойкости, оборудовать ее установкой автоматической пожарной сигнализации;

2. Разделить между собой въезд на территорию АЗС и выезд с нее;

3.Обеспечить АЗС расчетным (нормативным) источником наружного противопожарного водоснабжения, объемом не менее 100 куб.м., расположенном на расстоянии не более 200 м от АЗС.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 150 рублей.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 150 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Лешуконский районный суд (<...>) в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий А.Н. Здрецов