Решение № 5-32/2023 7-11/2024 7-1374/2023 от 10 января 2024 г. по делу № 5-32/2023

Судья Гафиатуллина Л.Ф. УИД 16RS0006-01-2023-000640-95

Дело № 5-32/2023

Дело № 7-11/2024 (7-1374/2023)


РЕШЕНИЕ

10 января 2024 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Фатхутдинов Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО7 (далее по тексту – ФИО7, заявитель) на постановление судьи Апастовского районного суда Республики Татарстан от 24 ноября 2023 года, вынесенное в отношении заявителя по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), проверив материалы дела, изучив доводы жалобы,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Апастовского районного суда Республики Татарстан от 24 ноября 2023 года ФИО7 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей с конфискацией изъятой спиртосодержащей продукции.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, ФИО7 просит отменить вынесенное постановление судьи районного суда, производство по делу - прекратить.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, ходатайство об отложении судебного заседания не представили.

При таком положении, с учетом правовой позиции, выраженной в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2008 года, утвержденной Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 17 сентября 2008 года, дело рассмотрено без их участия.

Изучение представленных материалов дела и доводов жалобы позволило прийти к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с подпунктом 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.

Согласно пункту 1 статьи 16 указанного Федерального закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями.

В силу положений пункта 1 статьи 26 вышеназванного Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Законом.

Указанной нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования указанного Федерального закона N 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ).

Из материалов дела усматривается, что 19 февраля 2023 года в 20 часов 00 часов была проведена проверочная закупка по месту жительства ФИО7 по адресу: Республика Татарстан, Апастовский муниципальный район, с. Старое Бурнашево, <адрес>. В ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия «Проверочная закупка» установлено, что ФИО7, будучи лицом, не состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции (не имея специального разрешения или лицензии), незаконно осуществил розничную продажу одной стеклянной бутылки алкогольной продукции с этикеткой «Рябина Особая» объемом 0,5 литра на ранее помеченные денежные купюры в сумме 250 рублей.

Как следует из представленных материалов дела, фактические обстоятельства произошедшего события правонарушения полностью подтверждаются собранными по делу доказательствами в совокупности, в том числе протоколом по делу об административном правонарушении № .... от 4 октября 2023 года, составленным в отношении ФИО7; рапортами старшего оперативного уполномоченного НЭБ и ПК отдела МВД России по Апастовскому району Республики Татарстан ФИО1 и старшего государственного инспектора ГТН и РАС ОГИБДД Отдела МВД России по Апастовскому району Республики Татарстан ФИО2; заявлением ФИО3 от 13 февраля 2023 года о привлечении ФИО7 к административной ответственности; протоколом пометки денежных знаков предназначенных для проведения оперативно-розыскного мероприятия «Проверочная закупка» от 19 февраля 2023 года; протоколом личного досмотра и вручения денежных знаков лицу, для проведения оперативно-розыскного мероприятия «Проверочная закупка» от 19 февраля 2023 года; протоколом добровольной выдачи от 19 февраля 2023 года; протоколом проверочной закупки от 19 февраля 2023 года; постановлением о назначении физико-химической экспертизы от 20 февраля 2023 года; заключением эксперта от 29 мая 2023 года; протоколом опроса ФИО4; фото- и видеоматериалами; и другими материалами дела, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей районного суда в соответствии с требованиями статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, все имеющиеся по делу доказательства судьей районного суда были приняты во внимание и оценены надлежащим образом в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, юридически значимые обстоятельства определены верно, оснований для переоценки установленных обстоятельств и выводов судьи первой инстанции, не имеется.

Как видно из представленных материалов дела, при производстве по делу об административном правонарушении все процессуальные действия должностными лицами административного органа совершались с соблюдением требований действующих нормативных актов и в рамках полномочий, установленных законом.

Доказательства, положенные в основу виновности ФИО7 в совершении данного административного правонарушения, получены в установленном законом порядке. Доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалах дела не содержится и с жалобой не представлено.

Правонарушение, совершенное ФИО7, было выявлено уполномоченным должностным лицом в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия «Проверочная закупка».

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО7 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, и последующего привлечения его к административной ответственности.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ. Факт разъяснения ФИО7 прав, предусмотренных статьей 25.1 КоАП РФ и статьи 51 Конституции Российской Федерации, в данном протоколе зафиксирован, однако ФИО7 от подписей в соответствующих графах протокола и от объяснений отказался. Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО7 был осведомлен об объеме процессуальных прав, которыми он наделен в силу закона как лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

ФИО7 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Представленные в дело видеоматериалы, а также пояснения старшего оперативного уполномоченного НЭБ и ПК отдела МВД России по Апастовскому району Республики Татарстан ФИО1, допрошенного в районном суде в качестве свидетеля, будучи предупрежденным об административной ответственности по статье 17.9 КоАП РФ, подтверждают факт совершения административного правонарушения, согласно которому ФИО7 незаконно осуществил розничную продажу одной стеклянной бутылки алкогольной продукции с этикеткой «Рябина Особая» объемом 0,5 литра.

Доводы ФИО7 о том, что он не продавал алкогольную продукцию, поскольку находился в городе Казань опровергается письменными объяснениями ФИО4 и другими материалами дела. К показаниям свидетелей ФИО5 и ФИО6 суд относится критически, поскольку они являются заинтересованными лицами, которые могут давать необъективные показания с целью содействия привлекаемому лицу уйти от предусмотренной законом ответственности.

Несогласие заявителя с оценкой установленных по делу обстоятельств и собранных по делу доказательств не является правовым основанием для изменения обжалуемого постановления.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Административное наказание назначено ФИО7 в размере минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемого судебного акта, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

постановление судьи Апастовского районного суда Республики Татарстан от 24 ноября 2023 года, вынесенное в отношении ФИО7, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО7, – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья Р.Р. Фатхутдинов