Решение № 2-4569/2025 2-669/2026 от 19 апреля 2026 г.

УИД 63RS0025-01-2025-002221-89

Дело №2-669/2026 (2-4569/2025)


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

06 апреля 2026 года город Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

Председательствующего судьи Фоминой А.В.,

при помощнике судьи Софоновой Е.В.

с участием представителя истца Комитета по строительству и архитектуре Администрации г.о.Сызрань по доверенности ФИО1, ответчика ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-669/2026 по иску Комитета по строительству и архитектуре Администрации г.о.Сызрань к ФИО2 о признании самовольной постройкой и сносе самовольной постройки,

у с т а н о в и л:

Истец Комитет по строительству и архитектуре Администрации г.о.Сызрань Самарской области /далее - Комитет/ обратился в суд с иском к ответчику ФИО2 о признании самовольной постройкой объекта капитального строительства – нежилое 1-этажное здание – магазин «Букетная лавка», возведенное на земельном участке с КН № ***, площадью 395 кв.м., расположенное по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес>, вид разрешенного использования: индивидуальное строительство жилого дома; обязании ответчика снести за свой счет вышеуказанную самовольную постройку в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование исковых требований истец указал, что ответчику ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с КН № ***, площадью 395 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес>, вид разрешенного использования: индивидуальное строительство жилого дома.

Согласно уведомлению Межмуниципального отдела по г.Сызрань, <адрес> Управления Росреестра по Самарской области о выявлении самовольной постройки от <дата> № *** по результатам контрольного (надзорного мероприятия) выявлен факт возведения на земельном участке нежилого здания – магазина «Букетная лавка». Разрешенное использование земельного участка не допускает строительство на нем данного объекта, что подтверждается Актом наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) № *** от <дата>.

ФИО2 использует земельный участок не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием путем использования в границах земельного участка нежилых зданий, в которых предоставляются услуги неопределенному кругу лиц, по размещению магазина.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о расположении в пределах земельного участка каких – либо объектов недвижимости для коммерческих целей.

Разрешительная документация на строительство объекта капитального строительства нежилого здания, отсутствует.

Из Градостроительного заключения Комитета № *** от <дата> следует, по результатам обхода (объезда) или проверки уведомления о факте выявления самовольной постройки, а также по результатам рассмотрения документов и материалов установлены следующие нарушения: ст.51 Градостроительного кодекса РФ (в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство органы местного самоуправления) – разрешение на строительство, реконструкцию отсутствуют; ст.85 п.4 Раздела III Правил землепользования и застройки г.о.Сызрань Самарской области (наименование вида разрешенного использования: код ВРИ-4.4 «Магазины» предполагает размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв.м.) – вид разрешенного использования земельного участка с КН № *** «Индивидуальное строительство жилого дома», подлежит приведению в соответствие с действующим законодательством, поскольку не соответствует Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденном Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от <дата>, фактически деятельность на данном земельном участке не соответствует виду разрешенного использования земельного участка; ст.36 п.9 Минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений (требуемый минимальный отступ отдельно стоящих зданий, строений и сооружений от границ существующего земельного участка в территориальной зоне Ж-1 со стороны выходящей на улицу – по сложившейся линии застройки, с остальных сторон – 3 м.) – нарушен минимальный отступ от границы земельного участка со стороны бокового двора, смежного с земельным участком по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес>, КН № *** – 0 м.; п.4.13 Приказа МЧС России от <дата> № *** (противопожарные расстояния от хозяйственных построек на одном земельном участке до домов на соседних земельных участках, а также между домами соседних участков следует принимать в соответствии с таблицей 1) – нарушены противопожарные расстояния между строениями: нежилым одноэтажным зданием магазин «Букетная лавка» и нежилым одноэтажным зданием магазин «Водопад», расположенный по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес> КН № ***.

Полагает, что возведение спорного строения на земельном участке и за его пределами, без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, также с нарушением градостроительных норм, являются достаточными основаниями для того, чтобы признать постройку самовольной и обязать ответчика привести ее в соответствие.

В соответствии с п. 4.23 Положения о Комитете по строительству и архитектуре Администрации городского округа Сызрань Самарской области, утвержденного постановлением Администрации городского округа Сызрань Самарской области от <дата> № ***, Комитет уполномочен разрешать в судебном порядке вопросы нарушения законодательства в области градостроительства и иные вопросы в пределах компетенции.

Заочным решением Сызранского городского суда от <дата> по гражданскому делу № *** исковые требования Комитета по строительству и архитектуре Администрации г.о.Сызрань к ФИО2 о сносе самовольной постройки были удовлетворены в полном объеме, суд признал самовольной постройкой объект капитального строительства – нежилое одноэтажное здание – магазин «Букетная лавка», возведенное на земельном участке с КН № ***, площадью 395 кв.м., расположенное по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес>, вид разрешенного использования: индивидуальное строительство жилого дома, принадлежащий на праве собственности ФИО2, а также обязал ФИО2 снести за свой счет самовольную постройку объект капитального строительства – нежилое одноэтажное здание – магазин «Букетная лавка», возведенное на земельном участке с КН № ***, площадью 395 кв.м., расположенное по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес>, вид разрешенного использования: индивидуальное строительство жилого дома в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

<дата> определением Сызранского городского суда по заявлению ФИО2 заочное решение суда от <дата> отменено.

При новом рассмотрении дела в судебном заседании представитель истца Комитета по строительству и архитектуре Администрации г.о.Сызрань по доверенности ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, сославшись на вышеизложенные доводы.

В судебном заседании ответчик ФИО2 и ее представитель ФИО3 против удовлетворения исковых требований возражали в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление.

В судебное заседание третье лицо Узунич Муйо не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия, против удовлетворения заявленных исковых требований возражал в полном объеме, пояснил, что претензий по расположению нежилой постройки (хозпостройки) не имеет.

В судебное заседание представитель третьего лица ГУП СО «ЦТИ» Сызранское управление в лице руководителя ФИО4 не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия, решение по заявленным исковым требованиям оставил на усмотрение суда.

В судебное заседание представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Самарской области, АО «Самарская сетевая компания», ООО «Сызраньводоканал» не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, причины неявки неизвестны, об отложении слушания дела не просили, позицию не представили.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования Комитета по строительству и Архитектуре Администрации г.о. Сызрань не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено, что собственником земельного участка площадью 395 кв.м., с кадастровым номером № ***, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальное строительство жилого дома и расположенного на нем жилого здания, площадью 100,5 кв.м., КН № *** по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, является ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата> №№ *** и выпиской из ЕГРН от <дата> №№ ***.

Согласно уведомлению Межмуниципального отдела по г.Сызрань, <адрес> Управления Росреестра по Самарской области о выявлении самовольной постройки от <дата> № *** по результатам контрольного (надзорного мероприятия) выявлен факт возведения на земельном участке нежилого здания – магазина «Букетная лавка». Разрешенное использование земельного участка не допускает строительство на нем данного объекта, что подтверждается Актом наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) № *** от <дата>.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о расположении в пределах земельного участка каких – либо объектов недвижимости для коммерческих целей.

Разрешительная документация на строительство объекта капитального строительства нежилого здания, отсутствует.

Из Градостроительного заключения Комитета № *** от <дата> следует, по результатам обхода (объезда) или проверки уведомления о факте выявления самовольной постройки, а также по результатам рассмотрения документов и материалов установлены следующие нарушения: ст.51 Градостроительного кодекса РФ (в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство органы местного самоуправления) – разрешение на строительство, реконструкцию отсутствуют; ст.85 п.4 Раздела III Правил землепользования и застройки г.о.Сызрань Самарской области (наименование вида разрешенного использования: код ВРИ-4.4 «Магазины» предполагает размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв.м.) – вид разрешенного использования земельного участка с КН № *** «Индивидуальное строительство жилого дома», подлежит приведению в соответствие с действующим законодательством, поскольку не соответствует Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденном Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от <дата>, фактически деятельность на данном земельном участке не соответствует виду разрешенного использования земельного участка; ст.36 п.9 Минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений (требуемый минимальный отступ отдельно стоящих зданий, строений и сооружений от границ существующего земельного участка в территориальной зоне Ж-1 со стороны выходящей на улицу – по сложившейся линии застройки, с остальных сторон – 3 м.) – нарушен минимальный отступ от границы земельного участка со стороны бокового двора, смежного с земельным участком по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес>, КН № *** – 0 м.; п.4.13 Приказа МЧС России от <дата> № *** (противопожарные расстояния от хозяйственных построек на одном земельном участке до домов на соседних земельных участках, а также между домами соседних участков следует принимать в соответствии с таблицей 1) – нарушены противопожарные расстояния между строениями: нежилым одноэтажным зданием магазин «Букетная лавка» и нежилым одноэтажным зданием магазин «Водопад», расположенный по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес> КН № ***.

Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий (п.2 ст.7 ЗК РФ)

Границы территориальных зон устанавливаются на карте градостроительного зонирования, а виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительств, указываются в градостроительном регламенте. Карта градостроительного зонирования и градостроительные регламенты входят в состав правил землепользования и застройки. Правила землепользования и застройки, наряду с прочим, включают в себя положения об изменении видом разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительств физическими и юридическими лицами.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Разрешенное использование может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемым совместно с ними (ч.1 ст.37 Градостроительного Кодекса РФ).

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования (ч.4 ст.37 Градостроительного Кодекса РФ, п.2 ст.7 ЗК РФ).

На территории городского округа Сызрань действует нормативный правовой акт - Правила землепользования и застройки городского округа Сызрань Самарской области, утвержденные Решением Думы городского округа Сызрань от <дата> № *** (в ред. Решения Думы г.о.Сызрань № *** от <дата>).

Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства регламентирован ст.3 Градостроительного кодекса РФ, ст. 15 Правил.

Вид разрешенного использования земельного участка или объекта капитального строительства «Магазины» (Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв.м.) является условно разрешенным видом использования земельного участка или объекта капитального строительства в территориальной зоне Ж-1 Зона малоэтажной застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами.

Зона Ж-1 выделена для обеспечения правовых условий формирования жилых кварталов и индивидуальных и блокированных жилых домов с минимально разрешенным набором услуг местного значения.

Как следует из материалов дела, с заявлением о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка ответчик, иные заинтересованные в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительстве лица в Комиссию по подготовке проекта Правил землепользования и застройки городского округ Сызрань Самарской области не обращались.

Решение органа местного самоуправления о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка не принималось, разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка не выдавалось.

Вместе с тем суд не находит оснований для удовлетворения заявленных Комитетом по строительству и Архитектуре Администрации г.о. Сызрань требований в части признания самовольной постройкой объекта капитального строительства – нежилое одноэтажное здание – магазин «Букетная лавка», возведенное на земельном участке с КН № ***, площадью 395 кв.м., расположенное по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес>, вид разрешенного использования: индивидуальное строительство жилого дома, принадлежащий на праве собственности ФИО2, по следующим основаниям.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Указанной нормой в настоящее время предусмотрено два вида воздействия на лицо, самовольно возведшее постройку, а именно: ее снос либо приведение в соответствии с действующими нормами и требованиями.

Самовольность в вышеприведенной статье применима к объекту недвижимости.

В силу ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В силу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с Обзором судебной практики Верховного Суда РФ № *** (2020) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ от <дата>), отсутствие требуемого разрешения на строительство должно обсуждаться в контексте квалификации постройки как самовольной (п.1 ст.222 ГК РФ), а п.3 ст.222 ГК РФ, регулирующий вопрос признания права собственности на постройку, в отношении которой установлено, что она является самовольной, не содержит такого условия для удовлетворения соответствующего иска, как наличие разрешения на строительство или предваряющее строительство принятие мер для получения такого разрешения.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ от <дата> также говорится о том, что возведение объекта индивидуального жилищного строительства без разрешения на строительство либо до направления уведомления о планируемом строительстве само по себе не является признаком самовольной постройки, если строительство такого объекта осуществляется с соблюдением установленных норм и правил.

Установлено, что ФИО2 приняты меры по легализации объекта капитального строительства.

Из сообщения ГУП СО «ЦТИ» Сызранское управление № *** от <дата>, а также из Заключения кадастрового инженера, следует, что в ходе проведения кадастровых работ по договору № *** от <дата> в отношении нежилого здания, расположенного по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес> выявлено, что здание, является хозяйственной постройкой, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд и относится к числу объектов вспомогательного использования по отношению к основному объекту с КН № ***, расположенному в пределах земельного участка с КН № ***. Координаты характерных точек контура здания в техническом плане, подготовленном в соответствии с приказом Росреестра от <дата> №П/0082 (ред. <дата>), определены методом спутниковых геодезических измерений (определений) с использованием современных средств измерений. Средняя квадратическая погрешность определения координат характерных точек контура составляет 0,1 м. Указанные обстоятельства также подтверждаются паспортом объекта № *** от <дата>, подготовленным ГБУ СО «ЦТИ» Сызранское управление.

Кроме того, из технического заключения ООО «СТРОЙПРОЕКТ» №№ *** по результатам обследования здания хозблока (Литера Г3), по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес> следует, что в результате обследования технического состояния строительных конструкций и инженерных систем здания хозблока (Литера Г3), по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес>, установлено:

При визуальном и инструментальном обследовании здания дефектов и повреждений основных несущих строительных конструкций: фундаментов, стен, перекрытий, покрытия – не обнаружено. Все основные несущие строительные конструкции находятся в нормативном состоянии. Инженерные системы здания находятся в нормативном состоянии. Общая устойчивость здания и состояние основных несущих строительных конструкций обеспечивают безопасную эксплуатацию объекта;

Здание соответствует требованиям действующих строительных норм и правил РФ, установленным для соответствующих категорий зданий и сооружений. Общая устойчивость здания и состояние основных несущих строительных конструкций обеспечивают безопасную эксплуатацию объекта. Здание не создает угрозу для жизни и здоровья людей.

Согласно приказа МЧС РФ от <дата> № *** глава 4. Общие требования пожарной безопасности п.4.13, противопожарные расстояния между хозяйственными постройками на соседних участках не нормируются. Возведение домов, хозяйственных построек на смежных земельных участках допускается без противопожарных разрывов по взаимному согласию собственников (домовладельцев).

Согласие собственника смежного земельного участка ФИО5 имеется, что подтверждается его письменным заявлением.

Также установлено, что эксплуатация объекта капитального строительства – нежилого 1-этажного здания – магазина «Букетная лавка», возведенного на земельном участке с КН № ***, расположенного по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес>, прекращена, деятельность не ведется. Требования исполнительного документа выполнены в полном объеме, что подтверждается постановлением об окончании исполнительного производства от <дата>.

Пунктами 1, 1.1 и 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке объектов индивидуального жилищного строительства, строений и сооружений вспомогательного использования.

В соответствии с частью 10 статьи 40 Закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здания или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с ЗК РФ возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с ч. 2 ст. 222 ГК РФ, самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Законодателем предоставлена возможность, в виде исключения до <дата>, в упрощенном порядке зарегистрировать право собственности на некоторые объекты недвижимости (часть 4 статьи 8 Федерального закона от <дата> N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации"). Однако это обстоятельство не свидетельствует о том, что возведенная постройка не может быть признана самовольной в дальнейшем, так как государственная регистрация права не подменяет собой разрешение на строительство и не отменяет действие статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 26 и 28 указанного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <дата> N 10/22, также следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <дата>, разъяснено, что одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений, к которым относят такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1).

Поскольку данная нежилая (хозяйственная) постройка возведена на земельном участке, принадлежащем ответчику на праве собственности, в границах земельного участка, категория и вид разрешенного использования которых допускают строительство и эксплуатацию объекта данного функционального значения, от собственника смежного земельного участка возражений в части расположения постройки, не поступало, данное нарушение не является существенным, снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности, а устранение последствий нарушений должно быть соразмерно самому нарушению, не создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков, в связи с чем суд полагает в иске отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Комитета по строительству и архитектуре Администрации г.о.Сызрань к ФИО2 о признании самовольной постройкой и сносе самовольной постройки – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Фомина А.В.

Мотивированное решение суда изготовлено 20 апреля 2026 года

Судья Фомина А.В.