Решение № 12-244/2017 12-32/2018 от 6 февраля 2018 г. по делу № 12-244/2017

Дело №12-32/2018


РЕШЕНИЕ

07 февраля 2018 года г. Нарьян-Мар

Судья Нарьян - Марского городского суда Ненецкого автономного округа Яровицына Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ненецкого автономного округа «Ненецкая окружная больница» ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД УМВД России по Ненецкому автономному округу от 19 декабря 2017 года

установил:

постановлением начальника ОГИБДД УМВД России по Ненецкому автономному округу № 18810183171219066886 от 19.12.2017 ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная больница» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Законный представитель ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная больница» – главный врач ФИО1 в жалобе просит данное постановление отменить, производство по делу прекратить. Мотивирует жалобу тем, что превышение автомобилем скорой медицинской помощи установленной скорости движения было обусловлено неотложным экстренным медицинским вызовом.

В судебное заседание представители ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная больница», ОГИБДД УМВД России по Ненецкому автономному округу не явились, о времени месте его проведения извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, доводы жалобы прихожу к следующему.

Из материалов дела следует, что 16.12.2017 в 20 час. 05 мин. 58 сек. по адресу: <...> район Качгортинская курья водитель транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, принадлежащего ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная больница» превысил установленную скорость движения на 25 км/ч.

При разрешенной скорости движения 40 км/ч принадлежащее ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная больница» транспортное средство двигалось со скоростью 67 км/ч.

Скорость движения транспортного средства ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная больница» зафиксирована специальным техническим средством измерения – АВТОУРАГАН-ВС14-VSTV-00158, имеющего функции фотовидеосъемки.

Превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ.

Поскольку собственником (владельцем) транспортного средства является ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная больница» оно привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ.

Процессуальными требованиями - статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В силу статей 26.1 и 26.11 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Доказательства по делу об административном правонарушении оцениваются на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Статьей 2.7 КоАП РФ установлено, что не является административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.

Институт крайней необходимости способствует повышению социальной активности физических и юридических лиц, предоставляя им возможность принимать участие в предотвращении вреда правам человека, интересам государства и общества.

Из жалобы законного представителя ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная больница» и приложенных к ней карточки вызова, объяснений водителя ФИО2 следует, что превышение автомобилем скорой медицинской помощи установленной скорости движения и который двигался с включенным проблесковым маячком синего цвета и звуковым сигналом, было обусловлено тем, что 16.12.2017 в 19 час. 01 мин. поступил неотложный экстренный медицинский вызов по адресу: <...>. кв., при этом состояние больного требовало его госпитализацию в лечебное учреждение, которая была произведения в 20 час. 03 мин.

Согласно ч.ч.1,4 ст. 35 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации» скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается гражданам при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства. Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения оказывается гражданам бесплатно.

При оказании скорой медицинской помощи в случае необходимости осуществляется медицинская эвакуация, представляющая собой транспортировку граждан в целях спасения жизни и сохранения здоровья (в том числе лиц, находящихся на лечении в медицинских организациях, в которых отсутствует возможность оказания необходимой медицинской помощи при угрожающих жизни состояниях, женщин в период беременности, родов, послеродовой период и новорожденных, лиц, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий).

Пунктами 2,11 Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной медицинской помощи, утвержденного приказа Минздрава России от 20.06.2013 № 388н, установлено, что скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства.

Поводами для вызова скорой медицинской помощи в экстренной форме являются внезапные острые заболевания, состояния, обострения хронических заболеваний, представляющие угрозу жизни пациента.

В силу пункта 3.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, водители транспортных средств с включенным проблесковым маячком синего цвета, выполняя неотложное служебное задание, могут отступать от требований разделов 6 (кроме сигналов регулировщика) и 8-18 Правил, приложений 1 и 2 настоящих Правил при условии обеспечения безопасности движения.

Работник-водитель ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная больница», управляя принадлежащим учреждению автомобилем «скорая медицинская помощь», выполнял 16.12.2017 по адресу: <...> район Качгортинская курья неотложное служебное задание.

Выполняя неотложное служебное задание, имел право отступать от требований разделов 8-18 Правил в части превышения установленной скорости движения, обеспечив при этом безопасность движения.

Согласно п.3 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, если лицо, совершившее нарушение, влекущее административную ответственность, действовало в состоянии крайней необходимости, производство по делу не может быть начато, а начатое подлежит прекращению.

Поскольку владелец (собственник) автомашины ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная больница» действовал в состоянии крайней необходимости, допущенное им превышение установленной скорости движения не является административным правонарушением.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление начальника ОГИБДД УМВД России по Ненецкому автономному округу № 18810183171219066886 от 19.12.2017 подлежит отмене, производство по данному делу - прекращению на основании п.3 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 и статьей 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу законного представителя Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ненецкого автономного округа «Ненецкая окружная больница» ФИО1 удовлетворить.

Постановление начальника ОГИБДД УМВД России по Ненецкому автономному округу № 18810183171219066886 от 19 декабря 2017 года отменить.

Производство по делу об административном правонарушении предусмотренного ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ненецкого автономного округа «Ненецкая окружная больница» прекратить по п. 3 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, ввиду действий лица в состоянии крайней необходимости.

Решение может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Нарьян-Марский городской суд.

Судья Д.А.Яровицына

Копия верна

Судья Д.А.Яровицына