Решение № 2-226/2017 2-226/2017~М-120/2017 М-120/2017 от 4 апреля 2017 г. по делу № 2-226/2017

Дело №.2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

05 апреля 2017 года <адрес>

Сарапульский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Батршиной Ф.Р.,

при секретаре ФИО12,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> УР ФИО13,

представителя истца органа опеки и попечительства Администрации муниципального образования «<адрес>» ФИО14, несовершеннолетнего ФИО4, ответчика ФИО1, третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению органа опеки и попечительства Администрации муниципального образования «<адрес>» в интересах несовершеннолетнего ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>,

Установил:

Орган опеки и попечительства Администрации муниципального образования «<адрес>» обратился в суд в интересах несовершеннолетнего ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с иском к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, мотивируя свои требования тем, что несовершеннолетний ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Родители несовершеннолетнего - мать ФИО1, заочным решением Сарапульского городского суда УР от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, отец, ФИО9 умер ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, проживающая по адресу: <адрес>, назначена попечителем над несовершеннолетним ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Жилое помещение по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности Администрации МО «Мостовинское». Согласно договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, одним из нанимателей данного жилого помещения является ФИО1, мать ФИО4, лишенная в отношении него родительских прав. Постановлением Администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ право на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, закреплено за несовершеннолетним ФИО4 Согласно договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, нанимателем жилого помещения является ФИО2, членами семьи нанимателя являются дочери ФИО3, ФИО1, внуки ФИО4, ФИО5, ФИО6, сыновья ФИО7, ФИО8. ФИО1 зарегистрирована по вышеуказанному адресу и является членом семьи нанимателя, но длительное время по месту регистрации не проживает. В квартире нет ее личных вещей, она не несет бремя содержания жилого помещения, не производит оплату коммунальных услуг, которые начисляются по количеству зарегистрированных граждан. Таким образом, остальные проживающие в квартире граждане вынуждены нести расходы по содержанию квартиры в полном объеме. Отсутствие ответчика в жилом помещении носит постоянный характер, а оснований для признания причин отсутствия в жилом помещении уважительными не имеется. Со слов нанимателя жилого помещения ФИО2 ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в орган опеки и попечительства Администрации МО «<адрес>» поступило заявление ФИО2, законного представителя несовершеннолетнего ФИО4, о признании факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении ФИО4 по причине того, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на 1 лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы. В соответствии со ст. 15 ФЗ «Об опеке и попечительстве» ФИО2, являясь законным представителем ФИО4, вправе выступать в защиту жилищных прав несовершеннолетнего, а именно по вопросам о признании ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением, что в дальнейшем позволит решить вопрос об обеспечении несовершеннолетнего жилым помещением в соответствии с Законом УР от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ. Однако, ФИО2 обращаться в суд по существу данного вопроса не намерена, о чем имеется письменное подтверждение. В соответствии со ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», в случае, если законные представители несовершеннолетнего не осуществляют защиту законных интересов подопечных, орган опеки и попечительства осуществляет представление законных интересов несовершеннолетних граждан, в том числе и в суде.

С учетом уточнения исковых требований просит признать утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.

Определением Сарапульского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ органа опеки и попечительства Администрации МО «<адрес>» в части исковых требований к ФИО1 о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: УР, <адрес>. Производство по гражданскому делу №.2016 по иску органа опеки и попечительства Администрации МО «<адрес>» в интересах несовершеннолетнего ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения к ФИО1 в части исковых требований о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: УР, <адрес>, прекращено.

Представитель истца ФИО14 в судебном заседании пояснил, что ФИО4 относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, его мать ФИО1 решением Сарапульского городского суда УР лишена родительских прав, отец умер. Опекуном назначена бабушка ФИО2, проживающая по этому же адресу. Жилое помещение, в котором зарегистрирован несовершеннолетний является муниципальной собственностью МО «Мостовинское», одним из нанимателей квартиры является ФИО1 Нанимателем жилого помещения является опекун ФИО18, членами семьи нанимателя по договору являются ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО15, ФИО7, ФИО8 Несовершеннолетний ФИО19 также является членом семьи нанимателя. <адрес> от 06.04.2016г. жилое помещение закреплено за несовершеннолетним ФИО19. ФИО17 зарегистрирована по данному адресу, но длительное время не проживает, её вещей в квартире нет, не оплачивает коммунальные услуги. Орган опеки обратился в суд в интересах несовершеннолетнего. Отсутствие ответчика в жилом помещении носит постоянный характер, ФИО17 постоянно проживает в <адрес>. В орган опеки поступило заявление от ФИО18 о снятии ФИО17 с регистрационного учета, сама обращаться в суд с данным вопросом она не намерена.

Несовершеннолетний ФИО4 поддержал исковые требования органа опеки и попечительства Администрации МО «<адрес>».

Ответчик ФИО1 в судебном заседании указала, что исковые требования не признает, поскольку у неё нет другого места жительства, где она может зарегистрироваться. ФИО4 является её сыном, в отношении которого она лишена родительских прав. В спорной квартире она не проживает с 2006 года. Проживает она в съемной квартире в <адрес>. Из спорной квартиры она выехала добровольно, коммунальные расходы по оплате жилья не несет, вещей её в квартире нет. Вселяться в жилое помещение она не намерена.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании указала, что с заявленными исковыми требованиями согласна, указала, что оплачивает коммунальные услуги за ответчика и её детей. С 2006 года ФИО1 не проживает в жилом помещении, вещей ФИО17 в квартире нет, выехала она добровольно, коммунальные услуги она не оплачивает. После выезда из квартиры ФИО17 в неё не возвращалась.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснил, что ответчик ФИО17 является его родной сестрой, в спорной квартире она длительное время не проживает. ФИО17 добровольно выехала из квартиры, бремя содержания расходов по оплате коммунальных услуг она не несет, вещей её в квартире нет.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснил, что ответчик является его родной сестрой. ФИО1 длительное время в квартире не проживает, вещей ФИО17 в квартире нет, коммунальные услуги ФИО17 не оплачивает.

Выслушав объяснения сторон, свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что ФИО4 является сыном ФИО1, ФИО9.

Согласно свидетельства о смерти ФИО9 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Заочным решением Сарапульского городского суда УР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына ФИО4.

Постановлением Администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена попечителем несовершеннолетнего ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании постановления администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ право на жилое помещение по адресу: УР, <адрес> закреплено за несовершеннолетним ФИО4

В соответствии со ст. 15 ФЗ «Об опеке и попечительстве» ФИО2, являясь законным представителем ФИО4, вправе выступать в защиту жилищных прав несовершеннолетнего, а именно по вопросам о признании ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением, что в дальнейшем позволит решить вопрос об обеспечении несовершеннолетнего жилым помещением в соответствии с Законом УР от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ.

В соответствии со ст. 8 ФЗ «Об опеке и попечительстве», в случае, если законные представители несовершеннолетнего не осуществляют защиту законных интересов подопечных, орган опеки и попечительства осуществляет предоставление законных интересов несовершеннолетних граждан, в том числе и в суде.

Учитывая, что опекун несовершеннолетнего ФИО4 ФИО2 не намерена самостоятельно обращаться с указанным заявлением в суд, то в целях защиты жилищных прав ребенка с указанным иском вправе обратиться орган опеки и попечительства.

Из договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между наймодателем Администрацией МО «<адрес>» и нанимателем ФИО2 следует, что наймодатель передал нанимателю и членам его семьи в бессрочное пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, по адресу: УР, <адрес> для проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО10, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8.

Выписка из похозяйственной книги № свидетельствует о том, что в квартире, расположенной по адресу: УР, <адрес> зарегистрированы ФИО2, ФИО7, ФИО1, ФИО8, ФИО4, ФИО5.

Справка администрации МО «Мостовинское» от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о том, что ФИО1, зарегистрирована по месту жительства по адресу: УР, <адрес>. В настоящее время по указанному месту регистрации не проживает, место её нахождения не известно.

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных жилищным законодательством, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности (ст. 10 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. ч. 2, 4 ст. 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (ч. 2 ст. 60 Жилищного кодекса РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (ст. 71 Жилищного кодекса РФ).

В силу ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Согласно ст. ч.3 ст.83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Как следует из объяснений сторон, свидетелей, что ответчица не оплачивает коммунальные услуги, не несет бремя содержания расходов жилого помещения, выехала из жилого помещения в добровольном порядке, вещей квартире не имеет.

Также судом установлено, что препятствий к проживанию ответчицы в спорном жилом помещении не имеется. Данный факт не оспаривался и самой ответчицей.

Таким образом, каких-либо данных, свидетельствующих о вынужденности выезда ответчицы из спорного жилого помещения, что ей чинились препятствия в проживании в жилом помещении, она была лишена возможности пользоваться им, в материалах дела не имеется.

Материалы дела также не содержат и сведений о попытках ответчицы вселения в жилое помещение, несения ей расходов по содержанию спорного жилого помещения с момента выезда.

Изложенное свидетельствует о том, что ответчик добровольно выехала из спорного жилого помещения на другое место жительство, выезд носит постоянный характер, ей не чинились препятствия в пользовании жилым помещением, вселиться в жилое помещение она не намерена, обязательства по оплате коммунальных услуг не исполняет, что указывает на отказ ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 7 ФЗ РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку судом установлено, что выезд из спорного жилого помещения ответчиков носил добровольный характер, отсутствуют и отсутствовали препятствия во вселении ответчицы в жилое помещение, ответчица отказались в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, суд полагает, что иск органа опеки и попечительства Администрации муниципального образования «<адрес>» в интересах несовершеннолетнего ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.192-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление органа опеки и попечительства Администрации муниципального образования «<адрес>» в интересах несовершеннолетнего ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, удовлетворить.

Признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.

Настоящее решение отпечатано в совещательной комнате и может быть обжаловано в Верховный суд УР через Сарапульский районный суд УР со дня его изготовления в окончательном виде в течение месяца.

Решение изготовлено в окончательном виде ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ф.Р. Батршина