Постановление № 5-411/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 5-411/2020

Дело № 5-411/2020

УИД 74RS0038-01-2020-003838-14


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Долгодеревенское 24 сентября 2020 года

Судья Сосновского районного суда Челябинской области Лекарь Д.А.,

с участием секретаря судебного заседания Степанян А.Ш.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 к.,

переводчика А.Х.Ф.

рассмотрев в помещении Сосновского районного суда Челябинской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДАТА рождения, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

22 сентября 2020 г. в 18:00 по адресу: <...> в помещении склада выявлена гражданка Республики <данные изъяты> ФИО1 к., которая осуществляла по указанному выше адресу трудовую деятельность в качестве разнорабочего по разливу алкогольной продукции, заготовке картонных коробок под тару с алкогольной продукцией без разрешения на работу, чем нарушила требования ч. 4.2 ст. 13 Федерального закона № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г.

23 сентября 2020 года в отношении ФИО1 к. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 к. признала свою виновность, пояснив, что сведения, обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, она подтверждает, осуществляла с момента прибытия трудовую деятельность, не имея разрешения на работу или патента.

Факт совершения ФИО1 к. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, подтверждается представленными в суд материалами:

- протоколом об административном правонарушении № 3220013195 от 23 сентября 2020 года, согласно которому 22 сентября 2020 года в 18 часов 00 минут по адресу: <...> «а», в помещении склада была выявлена иностранная гражданка – гражданка Республики <данные изъяты> ФИО1 к., которая осуществляла по указанному выше адресу трудовую деятельность в качестве разнорабочего по разливу алкогольной продукции без разрешения на работу, с указанием в графе «Объяснения правонарушителя» - «с протоколом согласен»;

- письменными объяснениями ФИО1 к. от 22.09.2022 г., согласно которым, владеет частично, в услугах переводчика не нуждается. Так проживает по вышеуказанному адресу. На учете у врачей нарколога и психиатра не состоит. 08.01.2020 прибыла на территорию РФ, и встала на миграционный учет по месту пребывания по АДРЕС, сроком до 15.09.2020г. Однако с 24.08.2020 стала проживать по адресу: <...> помещении склада совместно со своими земляками в группе более 20 человек. По месту фактического проживания (пребывания): <...> на миграционный учет не встала и срок пребывания на территории РФ не продлила. Проживала по месту пребывания без документов разрешающих право проживать и пребывать на территории РФ. Ей известен порядок постановки и продления срока пребывания на территории РФ. С нарушением миграционного законодательства согласна. Также дополнила, что с 24.08.2020 находясь в помещении склада расположенного по адресу <...> осуществляла трудовую деятельность в качестве разнорабочего. К указанной трудовой деятельности была привлечена, без заключения трудового договора. Данную работу ей предложил мужчина установочных данных которого она не знает. А также у неё отсутствовал документ - патент, который давал бы право заниматься трудовой деятельностью на территории РФ. С административным правонарушением предусмотренным ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ ознакомлена согласна;

- копиями паспорта на имя ФИО1 к., миграционной карты, отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина со сроком пребывания до 15.09.2020 г.;

- сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России (УВМ), согласно которым ФИО1 к. прибыла на территорию Российской Федерации 22.02.2020 г.;

- дактилоскопической картой на ФИО1 к.;

- справкой инспектора ОВМ ГУ МВД России по Сосновскому району Челябинской области о проведении фотографирования и постановке на «Фотоучет», дактилоскопирование гр. ФИО1 к.;

- справкой на физическое лицо;

Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ст. 13.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему в РФ, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного гражданина о выдаче ему разрешения на работу.

Статьей 16 Трудового кодекса РФ определено, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1 к., являясь иностранным гражданином – гражданкой Республики Узбекистан в период 22 сентября 2020 года, осуществляла трудовую деятельность в качестве разнорабочего без патента в помещении склада по адресу: <...>.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, пояснениями самой ФИО1 к. в судебном заседании.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, судья находит доказанной виновность ФИО1 к. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, личность виновной.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам судья относит раскаяние виновной, полное признание виновности, оказание содействия в установлении обстоятельств административного правонарушения, наличие на иждивении двоих детей. Отягчающих обстоятельств не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не усматривается. Обстоятельств, предусмотренных ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, не имеется.

Суду не представлено сведений, подтверждающих наличие у ФИО1 к. близких родственников, являющихся гражданами России, либо имеющих вид на жительство, а также о наличии жилья, недвижимого имущества на территории России. Гражданства Российской Федерации либо вида на жительство в России не имеет, сведений о том, что указанное лицо является беженцем, преследуется по политическим мотивам в <данные изъяты>, суду не представлено.

С учётом фактического проживания гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 к. на территории Российской Федерации и не имеющей постоянного места жительства, путем нарушения иностранным гражданином правил пребывания на территории Российской Федерации, то есть в нарушение действующего законодательства, судья полагает необходимым назначить ей наказание в виде штрафа.

При этом оснований для назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации не имеется, поскольку распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 № 763-р (в редакции от 12 сентября 2020) временно ограничено движение через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.10 и 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДАТА рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФКФ по Челябинской области (ОМВД России по Сосновскому району Челябинской области), КПП 743801001, ИНН <***>, ОКТМО 75652000, Код ОКАТО 75252810000, номер счета получателя платежа 40101810400000010801, Банк получателя – Отделение Челябинск, БИК 047501001, КБК 18811690050056000140, УИН 18880474202200131958.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения или получения копии постановления в Челябинский областной суд.

Судья Д.А. Лекарь