Постановление № 5-45/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 5-45/2019

№ 5-45/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 мая 2019 года с. Старобалтачево

Судья Балтачевского межрайонного суда Республики Башкортостан Якупов А.Т.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО4,

УУП ОМВД РФ по Балтачевскому району РБ ФИО2,

ст. инспектора по ИАЗ ФИО3,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д.<адрес> Республики Башкортостан, зарегистрированного по адресу: <адрес>, и проживающего там же по <адрес> по ст. 14.17.1 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, около 16.30 часов из своего дома, расположенного по адресу: <адрес> продал одну бутылку спиртосодержащей продукции (самогон), объемом 0,5 литра за 150 рублей жителю д.<адрес> РБ ФИО1, не имея лицензии (разрешения) на реализацию товаров, свободная реализация которых запрещена, не соответствующей требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия» и реквизитам этикетки по объемной доле этилового спирта, что противоречит требованиям раздела второго, п.2.1 СанПиН 2.3.21078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» и ст.3 п.2 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ответственность за которое предусмотрена ст. 14.17.1 ч. 1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО4 вину свою признал, раскаялся в содеянном.

УУП ОМВД РФ по Балтачевскому району РБ ФИО2 суду пояснил, что на улице д. Штанды был задержан ФИО1 у которого была обнаружена бутылка самогона. При разбирательстве было установлено, что самогон он купил у ФИО4 за 150 рублей. Ранее тоже поступала информация о том, что ФИО4 занимается реализацией спиртных напитков, в связи с чем была проведена и в ходе которого ФИО4 добровольно выдал еще 2 бутылки самогона.

Старший инспектор по ИАЗ ФИО3 суду пояснила, что проведенной экспертизой установлено, что представленные жидкости являются пищевыми, спиртосодержащими продукциями опасными для жизни и здоровья человека.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему:

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно абз. 10 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, около 16.30 часов из своего дома, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, <...> продал одну бутылку спиртосодержащей продукции (самогон), объемом 0,5 литра за 150 рублей жителю д.<адрес> РБ ФИО1

Факт совершения ФИО4 административного правонарушения, подтверждается признательными пояснениями самого ФИО4 при составлении протокола, а также исследованными в судебном заседании материалами административного дела, в частности: рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1, протоколом осмотра (изъятия) от ДД.ММ.ГГГГ, справками об исследовании от ДД.ММ.ГГГГ №, экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ представленная прозрачная жидкость объемом 0,470 литра на момент проведения исследования, находящаяся в одной стеклянной бутылке, с нарушенной укупоркой, с надписью на этикетке « <данные изъяты>», с содержанием этилового спирта 40,60% об., является крепким спиртным напитком домашней выработки – <данные изъяты>

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ прозрачная жидкость объемом 0,470 литра в одной стеклянной бутылке, с нарушенной укупоркой, с надписью на этикетке «Лесная красавица», не соответствует требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия» и реквизитам этикетки по объемной доле этилового спирта, что противоречит требованиям раздела второго, п.2.1 СанПиН 2.3.21078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» и ст.3 п.2 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», признается некачественной и опасной для здоровья потребителей при ее употреблении внутрь, не подлежит реализации, утилизируется и уничтожается.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ действия ФИО4 квалифицированы должностным лицом по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Оснований не доверять имеющейся в материалах дела совокупности доказательств, у судьи не имеется, поскольку они собраны в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Существенных процессуальных нарушений норм КоАП РФ со стороны административного органа при производстве по делу об административном правонарушении, не допущено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

Оценивая доказательства, судья признает достоверными вышеуказанные документы из материалов об административном правонарушении.

В силу требований ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Федеральным законом от 31.12.2014 г. № 515-ФЗ "О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" реализовано Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 N 4-П, предусматривающее возможность назначения административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкциями соответствующих норм КоАП РФ, статья 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнена, в частности, частями 3.2 и 3.3.

Согласно положениям ч. 1, 2, 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Смягчающими обстоятельствами судья признает признание вины, раскаяние, оказание содействия в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, инвалидность 3 группы.

Принимая во внимание санкцию ст. 14.17.1 ч. 1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного административного правонарушения, его общественную опасность, обстоятельства совершения правонарушения, личность ФИО4, признание вины в совершенном административном правонарушении, раскаяние, ее материальное положение, инвалидность 3 группы, отсутствие отягчающих обстоятельств, судья приходит к выводу о том, что имеются обстоятельства, позволяющие назначить ФИО4 наказание в виде административного штрафа, с применением ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, в размере 15 000 руб., с конфискацией изъятой спиртосодержащей продукции в количестве 3 бутылок с надписями на этикетках «<данные изъяты>».

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.1 ч. 1 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа, с применением ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 15 000 руб., с конфискацией изъятой спиртосодержащей продукции в количестве 3 бутылок по 0,5 литра каждая, с нарушенными укупорками, с надписью на этикетке: 1<данные изъяты> ГОСТ 12712-2013», объемом жидкости 470 см3; 2. «Марка Мира ГОСТ 12712-2013» объемом жидкости 490 см3; 3<данные изъяты> ГОСТ 12712-2013» объемом жидкости 497 см3.

Подлежащий взысканию с ФИО4 штраф в размере 15000 руб. подлежит перечислению в Управление федерального казначейства по РБ Отдел МВД РФ по Балтачевскому району <данные изъяты>

В силу ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Балтачевский межрайонный суд (РБ, <...>) в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья А.Т. Якупов