Решение № 2-1259/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2-1259/2019

Дело №2-1259/2019 07 мая 2019 года

29RS0014-01-2018-005320-67


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Москвиной Ю.В.,

при секретаре Кузнецовой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонному) о включении в стаж периодов работы, осуществления предпринимательской деятельности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонному) о включении в стаж периодов работы, осуществления предпринимательской деятельности. В обоснование заявленных требований указал, что ответчиком ему отказано в назначении пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» по причине недостаточного количества стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Полагает, что из стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, необоснованно исключены периоды осуществления им предпринимательской деятельности с 02 июля 2008 года по 31 декабря 2009 года, с 01 января 2011 года по 31 декабря 2011 года. В указанные периоды он осуществлял предпринимательскую деятельность в г.Архангельске, получал доходы, уплачивал страховые взносы и налоги. Также считает, что из его страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, безосновательно исключены период его работы в ЧП «Формула-1» в должности бухгалтера с 16 апреля 1991 года по 16 октября 1992 года и период работы в ИЧП «Глория» с 18 октября 1992 года по 22 февраля 1993 года. Указанные организации находились в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Допущенные ошибки в документах, неправильное оформление трудовой книжки, неуплата работодателями страховых взносов не могут влиять на его пенсионные права. Просит обязать ответчика включить в его страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с 16 апреля 1991 года по 16 октября 1992 года и с 18 октября 1992 года по 22 февраля 1993 года, в стаж его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с 02 июля 2008 года по 31 декабря 2009 года, с 01 января 2011 года по 31 декабря 2011 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонного) ФИО3 в судебном заседании с иском не согласился. Пояснил, что истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Периоды осуществления предпринимательской деятельности с 02 июля 2008 года по 31 декабря 2009 года, с 01 января 2011 года по 31 декабря 2011 года исключены из стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, по причине отсутствия документального подтверждения стажа, кроме того, за второй период уплата страховых взносов была произведена несвоевременно. Период работы в ЧП «Формула-1» в должности бухгалтера с 16 апреля 1991 года по 16 октября 1992 года исключен из всех видов стажа, поскольку печать организации, заверяющая записи в трудовой книжке, нечитаема, документы, подтверждающие стаж, не представлены. Также из всех видов стажа был исключен период работы в ИЧП «Глория» с 18 октября 1992 года по 22 февраля 1993 года, так как отсутствовала уплата страховых взносов. Просил в иске отказать.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела истца, наблюдательных дел ИЧП «Формула-1» и ИЧП «Глория», суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 18 октября 2017 года ФИО1, <Дата> года рождения, обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Возраст истца на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составил 55 лет 08 месяцев.

Решением от <Дата><№> в досрочном назначении страховой пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» истцу отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа – 25 лет и стажа работы в районах Крайнего Севера – 13 лет (или в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 17 лет 04 месяца).

Установлен страховой стаж в календарном исчислении – 13 лет 11 месяцев 12 дней, с учетом ст. 94 Закона от 20 ноября 1990 года – 22 года 10 месяцев 15 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 11 лет 05 месяцев 11 дней.

Оспариваемые истцом периоды исключены из соответствующих видов стажа.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере с 01 января 2017 года не менее 11,4 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила № 1015).

В соответствии с п. 10 Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В силу п. 43 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н. для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы, в том числе, документы подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 13 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости»).

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» к застрахованным относятся лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели.

С момента приобретения гражданином статуса индивидуального предпринимателя он также становится страхователем по обязательному пенсионному страхованию и у него возникает обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, периоды индивидуальной предпринимательской деятельности могут быть включены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и факта осуществления указанной деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При этом положения действующего законодательства возможность включения в стаж периодов осуществления предпринимательской деятельности ставят в зависимость от уплаты страховых взносов именно в период осуществления этой деятельности (Определение Верховного Суда Российской Федерации <№>-КГ14-1 от <Дата>).

В силу п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года №1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 01 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01 января 2001 года и с 01 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 01 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Как следует из материалов дела, материалов отказанного пенсионного дела истца, с 2008 год по 2013 год истец был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в налоговом и пенсионном органах в г.Архангельске.

Страховые взносы за спорные периоды с 02 июля 2008 года по 31 декабря 2009 года, с 01 января 2011 года по 31 декабря 2011 года истцом уплачены. Данные периоды включены в страховой стаж истца.

Относительно требований истца о включении данных периодов в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, суд приходит к следующему.

Как следует из уведомления от 18 октября 2017 года, истцу разъяснена обязанность представить, в том числе, документы, подтверждающие работу ИП в г.Архангельске.

Вместе с тем при обращении в пенсионный орган истец таких документов не представил, не представлены данные документы и в суд.

Таким образом, обращаясь с заявлением о назначении пенсии, истец выразил пенсионному органу свое волеизъявление не учитывать при подсчете стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды предпринимательской деятельности, за которые не представлены документы, подтверждающие осуществление деятельности на территории местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Факт проживания в г. Архангельске, регистрация в качестве индивидуального предпринимателя в г. Архангельске и уплата страховых взносов сами по себе не свидетельствуют об осуществлении истцом в спорные периоды предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Кроме того, по информации, представленной по запросу суда ИФНС России по г. Архангельску, в 2008-2011 годах ФИО1 сдавались декларации по единому налогу на вмененный доход с нулевыми показателями.

Страховые взносы за период с 01 января 2011 года по 31 декабря 2011 года уплачены несвоевременно.

Таким образом, ввиду отсутствия доказательств, безусловно подтверждающих факт осуществления истцом в периоды с 02 июля 2008 года по 31 декабря 2009 года, с 01 января 2011 года по 31 декабря 2011 года предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, оснований для включения данных периодов в соответствующий стаж работы истца не имеется, исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Истцом также оспаривается исключение из страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы в должности бухгалтера в ЧП «Формула-1» с 16 апреля 1991 года по 16 октября 1992 года и периода работы в ИЧП «Глория» с 18 октября 1992 года по 22 февраля 1993 года.

Как следует из трудовой книжки истца, 16 апреля 1991 года он принят на должность бухгалтера в ЧП «Формула-1», 16 октября 1992 года уволен по личному желанию. 18 октября 1992 года истец принят на должность главного бухгалтера в ИЧП «Глория», 22 февраля 1993 года уволен по собственному желанию.

Исключая период работы с 16 апреля 1991 года по 16 октября 1992 года из страхового стажа истца и стажа его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, пенсионный орган ссылается на то, что соответствующие записи в трудовую книжку внесены с отступлением от правил, предусмотренных Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162: печать организации в записи об увольнении нечитаема. Кроме того, согласно ответу от 03 ноября 2017 года № 10/2146 страхователь ИЧП «Формула-1» зарегистрирован в УПФР в г. Архангельске Архангельской области (межрайонном) 20 января 1993 года, снят с регистрационного учета 10 июля 2017 года. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за четвертый квартал 1991 года, 1 квартал 1992 года, май-август 1992 года не начислялись. По сведениям архивных учреждений г. Архангельска документы организации на хранение не поступали. Стаж документально не подтвержден.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записи о приеме и увольнении выполнены на основании приказов работодателя, с указанием их реквизитов.

Данные сведения ответчиком в нарушение положений ст. ст. 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не опровергнуты.

Документы по личному составу ЧП «Формула-1» в архивы города не поступали.

Истец зарегистрирован в системе персонифицированного учета 06 декабря 2006 года.

Спорный период работы имел место до такой регистрации.

Суд считает, что имеющиеся незначительные отступления от Правил ведения трудовых книжек по периоду работы в данной организации не должны влиять на право истца на включение спорного периода в стаж. Записи в трудовой книжке истца заверены печатью работодателя, при их внесении соблюдена соответствующая последовательность.

Как следует из материалов наблюдательного дела ЧП «Формула-1», первая расчетная ведомость по средствам Пенсионного фонда РСФСР сдана организацией за третий квартал 1991 года, сведения о начислении работникам заработной платы в ней имеются. За четвертый квартал 1991 года расчетная ведомость не сдана, в расчетной ведомости за первое полугодие 1992 года имеются сведения о начислении заработной платы работникам за февраль – апрель 1992 года, за третий квартал 1992 года расчетная ведомость не сдана, в расчетной ведомости за четвертый квартал 1992 года имеются сведения о начислении заработной платы за октябрь – декабрь 1992 года.

В соответствии с актом <№> по результатам проверки расчетов с Пенсионным фондом РСФСР за 1992 год от <Дата> установлено начисление работникам предприятия заработной платы в марте-апреле 1992 года, в сентябре, октябре 1992 года, ноябре-декабре 1992 года.

В соответствии с письмом Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12 февраля 1996 года № ЛЧ-16-11/792-ИН и на основании постановления Правления ПФР от 29 июня 1995 года № 112 «О совершенствовании деятельности уполномоченных ПФР» ЧП «Формула-1» признано не осуществляющим финансово-хозяйственную деятельность.

Принимая во внимание материалы наблюдательного дела ЧП «Формула-1», оснований полагать, что истец работал в данной организации с 01 октября 1991 года по 29 февраля 1992 года, с 01 мая 1992 года по 31 августа 1992 года у суда не имеется, в связи с чем данные периоды включению в его страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не подлежат.

Периоды работы с 16 апреля 1991 года по 30 сентября 1991 года, с 01 марта 1992 года по 30 апреля 1992 года, с 01 сентября 1992 года по 16 октября 1992 года подлежат включению в страховой стаж истца и стаж его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Исключая период работы в ИЧП «Глория» с 18 октября 1992 года по 22 февраля 1993 года из страхового стажа истца и стажа его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, пенсионный орган ссылается на то, что согласно ответу от <Дата><№> УПФР в г. Архангельске Архангельской области (межрайонного) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование с октября 1992 года по февраль 1993 года не начислялись.

Как следует из наблюдательного дела ИЧП «Глория», данная организация зарегистрирована в пенсионном органе 03 января 1992 года, расчетные ведомости по средствам Пенсионного фонда РСФСР сданы только за четвертый квартал 1991 года и за 1993 год, сведения о начислении заработной платы работникам предприятия в них отсутствуют.

В соответствии с извещением на запрос Соломбальской Государственной налоговой инспекции ИЧП «Глория», ИНН <***>, по балансам в ГосНИ не отчитывалось.

В соответствии с письмом Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12 февраля 1996 года № ЛЧ-16-11/792-ИН и на основании постановления Правления ПФР от 29 июня 1995 года № 112 «О совершенствовании деятельности уполномоченных ПФР» ИЧП «Глория» признано не осуществляющим финансово-хозяйственную деятельность.

Кроме того, в соответствии с записью в трудовой книжке истца, он был принят в ИЧП «Глория» на должность главного бухгалтера, обязанность по передаче сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации и перечислению страховых взносов возлагалась на него.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований в части возложения на ответчика обязанности включить в страховой стаж истца и стаж его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы с 18 октября 1992 года по 22 февраля 1993 года надлежит отказать.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению частично.

При обращении в суд с иском истцом оплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей. В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 300 рублей в счет возмещения расходов по уплате пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонному) о включении в стаж периодов работы, осуществления предпринимательской деятельности удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ФИО1 периоды работы с 16 апреля 1991 года по 30 сентября 1991 года, с 01 марта 1992 года по 30 апреля 1992 года, с 01 сентября 1992 года по 16 октября 1992 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонному) о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов осуществления предпринимательской деятельности с 02 июля 2008 года по 31 декабря 2009 года и с 01 января 2011 года по 31 декабря 2011 года, в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы с 01 октября 1991 года по 29 февраля 1992 года, с 01 мая 1992 года по 31 августа 1992 года, с 18 октября 1992 года по 22 февраля 1993 года отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонного) в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек (Триста рублей 00 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Москвина