Решение № 2-887/2017 2-887/2017~М-796/2017 М-796/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2-887/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2017 года город Тула

Советский районный суд в составе:

председательствующего Бездетновой А.С.,

при секретаре Абдурахмановой С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-887/2017 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Туле Тульской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-УПФР в г. Туле о признании права на назначение досрочной страховой пенсии, в обоснование своих требований ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по нормам подп. 21 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ-УПФР в г. Туле от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении такой пенсии ему было отказано в связи с отсутствием специального стажа требуемой продолжительности. При этом в подсчет специального стажа ответчиком не были включены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в Государственной компании «Российский цирк». Считает отказ необоснованным и просила суд обязать ответчика включить в его специальный стаж указанные периоды работы <данные изъяты> полностью, так как в эти периоды он находился на гастролях в различных цирках РФ, а также обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания извещен в установленном порядке. В письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца по ордеру адвокат Румянцева Я.Ю. в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Туле по доверенности ФИО2 заявленные истцом требования не признала, просила в иске отказать, ссылаясь на то, что спорные периоды работы имели место после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, при этом в сведениях индивидуального персонифицированного учета работодатели подтверждают выполнение работы истцом в спорные периоды в обычных условиях труда. Просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав мнения сторон, изучив письменные материалы гражданского и пенсионного дела, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так, согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочное назначение страховой пенсии предоставлено лицам, осуществляющим творческую деятельность на сцене в государственных и муниципальных театрах и других театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет и достигшим возраста 50 - 55 лет либо независимо от возраста.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 г. N 447 утвержден Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет.

В соответствии с п. 1 указанного выше Списка право на пенсию за выслугу лет при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 15 лет имеют артисты балета театров балета и театров оперы и балета, исполняющие сольные партии; артисты (гимнасты, эквилибристы, акробаты всех наименований, кроме акробатов эксцентриков) цирков и концертных организаций.

Право на пенсию за выслугу лет при стаже творческой работы на сцене не менее 15 лет имеют артисты-акробаты всех наименований, кроме акробатов-эксцентриков.

В силу положений п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон о трудовых пенсиях) указано, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 1 и 2 ст. 13 вышеуказанного закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из положения п. 1 и 2 ст. 14 вышеуказанного закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Об этом же указано и в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015.

Как следует из трудовой книжки истца, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности <данные изъяты> в цирковом конве йере в Росгосцирке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> в Росгорцирке в номерах: «Жоккеи-наездники под руководством ФИО4», в конно-акробатическом ансамбле «Зведзы Востока под руководством ФИО3», «Донские казаки под руководством Г.А. Лапидо».

Факт работы истца в указанной должности в перечисленных номерах с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели подтвержден в представленной справке Росгосцирка от ДД.ММ.ГГГГ №

Вместе с тем, как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, он был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, и выписка содержит сведения о периодах работы истца после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ о работе в УК «Владгосцирке», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Цирке Красноярский, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ГУК «Омский госцирк», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Ставропольском цирке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Ростовском госцирке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Воронежском госцирке, Росгосцирке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Рязанском госцирке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Тульском госцирке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Росгосцирке (данный период с кодировкой особых условий труда как работу <данные изъяты>, дающую право на льготное пенсионное обеспечение в связи с выработкой 15-летнего стажа работы).

При таких обстоятельствах, принимая во внимание вышеприведенные положения законодательства, у ответчика отсутствовали основания для отказа во включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку он подтверждается как представленными документами о специальном стаже работы в соответствующих Списком должности и наименовании учреждения, а также подтверждается сведениями индивидуального персонифицированного учета («Творч15»), в связи с чем заявленные истцом требования о включении данного периода в специальный стаж подлежат удовлетворению.

Относительно периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в Росгосцирке, данный период имел место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждается сведениями трудовой книжки истца, личной карточки, представленной работодателем Росгосцирк, историей номера «Донские казаки под руководством Г.А. Лапидо».

К тому же, из представленных сведений Волгоградского филиала Росгосцирка, ФКП «Астраханского государственного цирка», Пензенского филиала Росгосцирка следует, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец пребывал на гастролях, и ему производилась соответствующая оплата за выполнение полной нормы рабочего времени, простоев, иных отвлечений не было. Сведения о пребывании истца на гастролях в ФКП «Астраханский государственный цирк» также отражены в выписке из его индивидуального лицевого счета.

Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за данный период произведена уплата страховых взносов хотя и без кода особых условий труда как специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с выработкой 15-летнего стажа («Творч15»), тогда как указание на осуществление медицинской деятельности работника не требует для работодателя оплаты страховых взносов по нормативам дополнительного тарифа. В связи с этим основания для исключения из специального стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как имевшего место до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, но подтвержденного совокупностью других доказательств, отсутствуют, и требования истца о зачете данного периода в его специальный стаж подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, само по себе отсутствие сведений в системе обязательного персонифицированного учета о профессиональной деятельности истца в периоды, имевшие место после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, то есть после 08.02.2000 г., не может служить достаточным основанием для отказа в зачете периодов его работы в специальный стаж, в силу следующего.

Истец не является самостоятельным участником правоотношений по предоставлению этих сведений, не может повлиять на это, и, зачастую, не уведомлен о бездействии работодателя по уплате обязательных платежей и предоставлении соответствующих сведений в Пенсионный фонд РФ.

Так, в соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 г. N 9-П п. 1 ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абз.3 п. 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее ст. 19 (ч. ч. 1, 2), ст. 39 (ч. ч. 1, 2), ст. 45 (ч. 1) и ст. 55 (ч. 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Вины истца в неуплате или не начислении страховых взносов не имеется. Суд отмечает, что обязанность производить соответствующий контроль за действиями страхователя по своевременному начислению и уплате страховых взносов на истца не возложена. Контроль за уплатой страховых взносов в системе обязательного пенсионного страхования осуществляется Пенсионным фондом РФ и его территориальными органами.

Вместе с тем, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Росгорцирке в должности <данные изъяты> в номере «Донские казаки под руководством Г.А. Лапидо», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в Росгорцирке в номере «Жоккеи-наездники под руководством ФИО4», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в конноакробатическом ансамбле «Зведзы Востока под руководством ФИО3», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ «Донские казаки под руководством Г.А. Лапидо» подтверждается данными льготно-уточняющей справки от ДД.ММ.ГГГГ №, сведениями личной карточки, историей указанных номеров.

Однако в связи с отсутствием сведений об уплате страховых взносов в ПФР за указанные периоды работы судом истребованы сведения о данных периодах работы и выплате соответствующей заработной платы истцу.

Как следует из ответов и копий платежных документов, представленных филиалами Росгосцирк «Новокузнецким государственным цирком» за ДД.ММ.ГГГГ, «Владивостокский государственный цирк» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, «Ростовский-на-Дону госцирк» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, «Красноярский цирк» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, «Тюменский государственный цирк» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, «Ставропольский государственный цирк» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ «Воронежский государственный цирк» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (указаны простои 26 дней), «Красноярский государственный цирк» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в данные периоды истец находился на гастролях в указанных цирках, работал полный рабочий день, ему производились выплаты в полном объеме с произведением соответствующих отчислений.

Кроме того, из содержания выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в филиале Росгосцирка «Красноярский государственный цирк», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в «Омском государственном цирке», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в «Ставропольском государственном цирке», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Ростовском государственном цирке, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ – в Кисловодском государственном цирке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Воронежском государственном цирке, с ДД.ММ.ГГГГ по 31ДД.ММ.ГГГГ – в Рязанском государственном цирке, и за эти периоды произведена уплата страховых взносов.

С учетом приведенных обстоятельств, суд находит подлежащими удовлетворению заявленные истцом требования о зачете в специальный стаж периодов его работы в должности <данные изъяты> Росгосцирка в части периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением отвлечений 26 дней), поскольку они подтверждаются совокупностью представленных доказательств. Остальные периоды в течение ДД.ММ.ГГГГ своего подтверждения ни представленными доказательствами, не сведениями индивидуального персонифицированного учета не нашли, поскольку не представлено доказательств начисления истцу заработной платы в периоды за исключением вышеперечисленных, что не дает оснований для включения их в подсчет специального стажа истца.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая (страховая) пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Таким образом, поскольку с учетом периодов работы истицы, принятых в зачет ответчиком и вышеприведенных периодов, которые нашли свое подтверждение в судебном заседании, на момент обращения ФИО1 в УПФ РФ в г. Туле ДД.ММ.ГГГГ у него имелся требуемый 15-летний специальный стаж, страховая пенсия ему должна быть назначена со дня его обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуя ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Туле Тульской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии - удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Туле засчитать в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением отвлечений 26 дней) в должности артиста-акробата в Государственной компании «Российский цирк».

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Туле назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с указанной даты.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Советский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий А.С. Бездетнова.