Решение № 2-3929/2017 2-3929/2017~М-2791/2017 М-2791/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 2-3929/2017

Дело № 2-3929/2017 11 октября 2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Петроградский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Прокошкиной М.В.,

при секретаре Яковлевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

СПб ГКУ "Городской информационно-расчётный центр" к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в соответствии с Постановлением Санкт- Петербурга от 29.12.2004 № 2085 «О предоставлении ежемесячной денежной и ежемесячной социальной выплат отдельным категориям граждан в Санкт-Петербурге» Санкт-Петербургским государственным казённым учреждением «Городской информационно-расчётный центр» на основании сформированной базы данных граждан электронного социального регистра населения автоматизированной информационный системы (АИС ЭСРН), имеющих право на выплаты:

с 01.01.2006 автоматизировано была назначена ежемесячная социальная выплата пенсионеру (ЕСВ) по Закону Санкт-Петербурга от 17.11.2004 № 589-79 ”О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге” - утратил силу с 01.01.2015 в связи с принятием Закона Санкт-Петербурга от 09.11.2011 № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» (Кодекс);

с ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена льгота по оплате жилья и коммунальных услуг при личном обращении заявителя в ВЦКП ЖХ, а с ДД.ММ.ГГГГ льгота на основании базы данных АИС ЭСРН, автоматизировано была переведена в меру социальной поддержки в виде денежной выплаты инвалиду льгот по оплате ЖКУ в соответствии с Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.2009 № 1258 «О реализации Закона Санкт-Петербурга «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге» и Законом Санкт-Петербурга от 21.05.2009 № 228-45 «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге ».

ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ находилась в базе данных АИС ЭСРН и значилась получателем пенсии и с ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии у неё стал ниже 1,15 величины прожиточного минимума, в связи с чем ей и была назначена ЕСВ с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ находилась в базе данных АИС ЭСРН и значилась получателем пенсии, в связи чем льгота по оплате жилья и коммунальных услуг автоматизировано была переведена в меру социальной поддержки в виде денежной выплаты инвалиду льгот по оплате ЖКУ с ДД.ММ.ГГГГ.

В октябре 2015 в СПб ГКУ «ГИРЦ» из администрации Петроградского района поступили распоряжения о прекращении ЕСВ и ЖКУ с ДД.ММ.ГГГГ, так как ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была снята с регистрационного учета в Санкт-Петербурге по решению суда, в связи с чем образовалась переплата ЕСВ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 45 204,33 руб.; переплата ЖКУ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 19 611,44 руб.

ДД.ММ.ГГГГ истец СПб ГКУ "Городской информационно-расчётный центр" обратился в суд с иском к ответчице ФИО1 о взыскании:

- ежемесячных социальных выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 45 204, 33 руб.

- денежных выплат инвалиду льгот по оплате ЖКУ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 19 611,44руб.

В обоснование заявленных требований истец указал, что досудебные претензии от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были направлены ФИО1, однако ответ на претензию так и не поступил.

Истец просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Ответчица, надлежащим образом извещенная о рассмотрении дела, в суд не явилась.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с Законом РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначение, перерасчёт размеров и выплата пенсии производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение по месту жительства лица, обратившегося за пенсией, то есть получатель пенсии может проживать в любом населённом пункте России, а получать её по месту прежней регистрации.

ФИО1 по настоящее время является получателем пенсии и состоит на учете в Пенсионном фонде РФ по Петроградскому району Санкт-Петербурга по адресу: <адрес>.

На основании пункта 5 статьи 1 Закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ меры социальной поддержки за счет средств бюджета Санкт-Петербурга устанавливаются для граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в Санкт-Петербурге и для граждан без определённого места жительства при условии прохождения ими учёта в порядке, установленном Правительством Санкт- Петербурга.

Согласно п.п. 9 п. 1 ст. 60 гл. 14 и п. 1 ст. 66 гл. 14 Кодекса (в редакции от 09.10.2015 г. № 515-99) меры социальной поддержки и дополнительные меры социальной поддержки за счет средств бюджета Санкт-Петербурга предоставляются гражданам, имеющим место жительства в Санкт-Петербурге, являющимся в соответствии с действующим федеральным законодательством получателями пенсий из числа граждан, достигших возраста 60 лет и старше, неработающих женщин в возрасте от 55 до 60 лет, инвалидов 1или II группы, предоставляется ежемесячная социальная выплата.

Размер ежемесячной социальной выплаты определяется как разница между 1,15 величины прожиточного минимума для пенсионеров, установленного в Санкт-Петербурге за квартал, предшествующий назначению ежемесячной социальной выплаты, и размером пенсии. В случае получения гражданином, указанным в настоящем пункте, двух и более пенсий, а также доплат к пенсиям за счет бюджетов бюджетной системы РФ при расчете учитывается сумма всех пенсий и доплат к пенсиям.

В соответствии с п. 2 «Порядка предоставления ежемесячной социальной выплаты отдельным категориям граждан Российской Федерации, имеющим место жительства в Санкт- Петербурге», утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2004 г. № 2085 «О предоставлении ежемесячной денежной и ежемесячной социальной выплат отдельным категориям граждан в Санкт-Петербурге» (далее-Порядок) ЕСВ за счет средств бюдоюета Санкт-Петербурга предоставляется гражданам в возрасте 60 лет и старше, неработающим женщинам в возрасте от 55 до 60 лет, инвалидам I или II группы, получающим пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, размер которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствии с законодательством в Санкт- Петербурге за предшествующий назначению квартал и размером назначенной пенсии.

Размер социальной выплаты определяется как разница между 1,15 величины прожиточного минимума для пенсионеров, установленного в Санкт-Петербурге за предшествующий назначению квартал и размером назначенной пенсии. В случае если гражданин получает две и более пенсии, а также доплаты к пенсиям за счет бюджета любого уровня, при расчете размера социальной выплаты учитывается сумма всех пенсий, а также сумма доплат к пенсиям. При изменении величины прожиточного минимума для пенсионеров, установленного в Санкт-Петербурге, а также размера пенсии гражданина размер социальной выплаты изменяется на основании данных о размере пенсии, имеющихся в АИС ЭСРН.

Выплата назначенной социальной выплаты прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие прекращение социальной выплаты (п. 14 Порядка).

Согласно п. 13 Порядка сумма социальной выплаты, излишне выплаченная гражданину, возмещается гражданином добровольно, а в случае спора взыскивается в порядке, установленном действующим законодательством,

В случае установления факта излишнего перечисления ЕСВ администрация района организует работу по возврату гражданином в добровольном порядке в бюджет Санкт-Петербурга излишне выплаченных сумм (п.17 Порядка).

Согласно статьи 28.2 ФЗ от 15.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» обеспечение мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (введена Федеральным законом от 29.12.2004 № 199-ФЗ) Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций (в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 104-ФЗ). Объем субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 104-ФЗ) определяется по оплате жилищно-коммунальных услуг исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки, утвержденных Правительством РФ федерального стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно- коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц и федерального стандарта социальной нормы площади жилья, применяемых для расчета межбюджетных трансфертов, а также установленного конкретным субъектом Российской Федерации минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 2 ст. 24 от 05.05.2006 г. № 221-32 СПб «О жилищной политике Санкт- Петербурга», принятый законодательным собранием СПб 26.04.2006 г. размеры регионального стандарта нормативной площади жилого помещения и регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются законом Санкт-Петербурга. Размеры регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг устанавливаются Правительством Санкт- Петербурга.

На основании п. 1.3 Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежных выплат, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.2009 г. № 1258 «О реализации Закона Санкт-Петербурга «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге» (далее-Положение) денежные выплаты предоставляются гражданину на одно жилое помещение (жилой дом (часть жилого дома), квартиру (часть квартиры, в том числе несколько комнат), комнату) по месту его жительства.

В соответствии с пунктом 2.2 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.2009 г. № 1258 «О реализации Закона Санкт-Петербурга «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге» гражданам, имеющим право с ДД.ММ.ГГГГ на денежную выплату в соответствии с Законом Санкт- Петербурга и получающим на ДД.ММ.ГГГГ льготы, денежные выплаты рассчитываются и перечисляются без подачи заявления и документов на основании сведений, имеющихся в ГУП ВЦКПЖХ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2.8 Положения граждане обязаны извещать администрацию района Санкт- Петербурга об обстоятельствах, влекущих прекращение предоставления денежных выплат в течение 1 месяца со дня наступления указанных обстоятельств.

Предоставление денежных выплат прекращается на основании решения администрации района СПб с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, вследствие которых гражданином утрачено право на денежную выплату (п.2.9.2 Положения).

Граждане, которые не известили администрацию СПб об обстоятельствах, влекущих прекращение предоставления денежных выплат в срок, указанный в п. 2.8 настоящего Положения, обязаны возвратить необоснованно полученные денежные средства. В случае отказа от возврата необоснованно либо излишне полученных денежных выплат они подлежат зачислению в счет будущих денежных выплат при наличии права гражданина на получение денежных выплат либо взыскиваются в судебном порядке (п.2.11 Положения).

ФИО1 утратила право на получение ЕСВ из бюджета Санкт-Петербурга, так как в оспариваемый период не имела регистрации по месту жительства в Санкт-Петербурге, поэтому полученная ею сумма в размере 64 815, 77 руб. является для нее неосновательным обогащением.

При таких обстоятельствах, требования истца являются законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению в заявленном истцом размере.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчицы в доход бюджета Санкт-Петербурга следует взыскать государственную пошлину в размере 2 144 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.197-198 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1,

<данные изъяты>

в пользу СПб ГКУ "Городской информационно-расчётный центр"

(ИНН <***>)

- ежемесячные социальные выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 45 204 (сорок пять тысяч двести четыре) руб. 33 коп.,

с зачислением указанных денежных средств в УФК по Санкт-Петербургу(Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга)

Банк: Северо-Западное ГУ Банка России на расчетный счет №,

ИНН <***>, БИК 044 030 001, КПП 783 801 001,

ОКТМО 403 02 000, КБК 829 1 13 02992 02 0300 130.

Взыскать с ФИО1,

<данные изъяты>

в пользу СПб ГКУ "Городской информационно-расчётный центр"

(ИНН <***>)

- денежные выплаты инвалиду льгот по оплате ЖКУ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 19 611 ( девятнадцать тысяч шестьсот одиннадцать) руб. 44 коп.,

с зачислением указанных денежных средств в УФК по Санкт-Петербургу(Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга)

Банк: Северо-Западное ГУ Банка России на расчетный счет №,

ИНН <***>, БИК 044 030 001, КПП 783 801 001,

ОКТМО 403 02 000, КБК 829 1 13 02992 02 0200 130.

Взыскать с ФИО1,

<данные изъяты>

государственную пошлину в доход бюджета Санкт-Петербурга

– 2 144 (две тысячи сто сорок четыре) руб.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Петроградский районный суд в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 11.10.2017 года.

Судья Прокошкина М.В.