Решение № 2-307/2017 2-307/2017~М-238/2017 М-238/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 2-307/2017

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Михайловского районного суда <адрес> Родик С.Г.,

при секретаре Шаповал И. В.,

с участием представителя истца в лице прокурора прокуратуры Михайловского района Приморского края Рогалева А.Е.,

представителя ответчика – главы администрации ФИО6 ФИО7 ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Михайловского района Приморского края к администрации ФИО8 о понуждении в совершении определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Михайловского района Приморского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации ФИО9, указав в обоснование, что прокуратурой района по результатам проверки соблюдения органами местного самоуправления законодательства о поддержки инвалидов в деятельности администрации ФИО10 выявлены нарушения, а именно вход в здание администрации ФИО11, расположенного по адресу: <адрес> оборудован пандусом (наклонной поверхностью), не соответствующим требованиям СНиП 35-01-2001, СП 59.13330.2012, ГОСТ Р 51261-99, так как не имеет поручней.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации ФИО12 внесено представление об их устранении.

Вместе с тем, согласно ответа администрации ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ исх. № на вышеуказанное представление, нарушения законодательства в части несоответствия пандуса установленным требованиям до настоящего времени не устранены.

По изложенному, просит суд обязать Администрацию ФИО14 обеспечить условия для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к объекту социальной инфраструктуры, обустроить пандусом и поручнями вход в нежилое здание администрации ФИО15, расположенной по адресу: <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ Р 51261-99.

В судебном заседании помощник прокурора Рогалев А.Е. на иске настаивал по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика в лице главы администрации ФИО16 представил в суд письменный отзыв, в судебном заседании исковые требования признал, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ ответчику разъяснены и понятны, о чем отобрана расписка.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно Федеральному закону от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» целью государственной политики в области социальной защиты инвалидов в РФ является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

В статье 2 данного Федерального закона указано, что социальная защита инвалидов есть система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей для участия в жизни общества.

Действующее законодательство не связывает реализацию полномочий органов местного самоуправления с наличием у них для этого финансовой возможности, поскольку вопросы финансирования подлежат разрешению органом местного самоуправления в рамках предоставленных им полномочий при исполнении решения.

Органы местного самоуправления согласно конституционному предназначению местного самоуправления, как наиболее приближенного к населению уровня власти (статьи 12, 130 - 133 Конституции Российской Федерации) в пределах своих полномочий участвуют в деятельности по обеспечению инвалидам, проживающим на территории соответствующих муниципальных образований, равных с другими гражданами возможностей в реализации их прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации (статьи 2, 7, 18 и 19).

Финансирование деятельности органов местного самоуправления, иных уполномоченных субъектов, реализующих публичную обязанность по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов, осуществляется за счет средств местных бюджетов.

В силу ст. 15 указанного Закона Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации, независимо от организационноправовых форм, создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 07.12.1996 № 1449 «О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры» должны были быть утверждены нормативные акты по проектированию, строительству и реконструкции зданий и сооружений в целях обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инфраструктуры.

В п. 5.1.1 Свода правил «СП 59.13330.2012. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденного Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 № 605, пунктов 3.9, 3.13, 3.14 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» предусмотрено, что лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости другими средствами подъема, в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для маломобильных групп населения. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по «ГОСТ Р 51261-99. Государственный стандарт Российской Федерации. Устройства опорные стационарные реабилитационные. Типы и технические требования» принят и введен в действие Постановлением Госстандарта России от 13.04.1999 № 123.

В соответствии с пунктами 5.2.2 - 5.2.5 вышеуказанного ГОСТа Р 51261- 99 пандусы, предназначенные для передвижения инвалидов в креслах- колясках, должны быть оснащены с обеих сторон одиночными или парными поручнями.

Поручни пандусов должны иметь с обеих сторон участки, выходящие за пределы длины наклонного участка пандуса на примыкающие к этому участку горизонтальные площадки протяженностью не менее 300 мм каждый.

Поверхность поручней пандусов должна быть непрерывной по всей длине и должна быть строго параллельна поверхности самого пандуса с учетом примыкающих к нему горизонтальных участков. Концы поручней пандусов должны быть либо скруглены, либо прочно прикреплены к полу, стене или стойкам, а при парном их расположении - соединены между собой.

В силу раздела 7.7. Свод правил СП 59.13330.2012 «СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утв. Приказом Минрегионразвития России от 27.12.2011 № 605 указанные требования распространяются на помещения административных зданий, в которых происходит прием маломобильных групп граждан

По изложенному, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

При таких данных суд признает право за ответчиком на признание иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и интересы третьих лиц.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Михайловского района Приморского края к администрации ФИО17 – удовлетворить.

Обязать администрацию ФИО19 обеспечить условия для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к объекту социальной инфраструктуры, обустроить пандусом и поручнями вход в нежилое здание администрации Григорьевского сельского поселения, расположенной по адресу: <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ Р 51261-99.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение месяца через Михайловский районный суд <адрес>.

Судья С.Г. Родик