Решение № 2А-532/2019 2А-532/2019~М-450/2019 М-450/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 2А-532/2019

Дело № 2а-532/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 июня 2019 г. с. Выльгорт

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего Артеевой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Барминской Е.В.,

с участием: заместителя прокурора Сыктывдинского района Республики Коми Нестеренко А.Г.,

административного истца – представителя ОМВД России по Сыктывдинскому району ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Сыктывдинскому району ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО3, <данные изъяты>

установил:

30.05.2019 в Сыктывдинский районный суд Республики Коми поступило административное исковое заявление начальника ОМВД России по Сыктывдинскому району ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО3, в котором указано следующее:

ФИО3 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений. ФИО3 осуждена 15.11.2017 Сыктывдинским районным судом Республики Коми по ст. 158 ч. 2 п. «в» Уголовного кодекса Российской Федерации /далее УК РФ/, с применением ст. 68 ч. 3 УК РФ, к 7 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима, освобождена по отбытии срока наказания 26.04.2018.

После отбытия наказания ФИО3 на путь исправления не встала, употребляет спиртные напитки, совершает административные правонарушения.

Учитывая изложенное, начальник ОМВД России по Сыктывдинскому району просит установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 26.04.2021, со следующими административными ограничениями:

1) запрещением посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (массовых шествий, демонстраций, митингов, пикетирования) и участия в указанных мероприятиях, без согласования с ОВД,

2) запрещением пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в ночное время суток, то есть с 22:00 до 06:00, кроме времени нахождения на работе,

3) запрещением выезда за пределы МО МР «Сыктывдинский», МО ГО «Сыктывкар» в составе субъекта Российской Федерации, где зарегистрировано и проживает поднадзорное лицо, без разрешения ОВД, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера,

4) обязательной явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

5) запрещением пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах, заведениях, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив).

В судебном заседании административный истец, уполномоченный соответствующей доверенностью, требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО3, будучи извещенной надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, об отложении заседания не ходатайствовала.

Суд рассмотрел административное исковое заявление начальника ОМВД России по Сыктывдинскому району при имеющейся явке лиц.

Заслушав явившихся участников процесса, заключение прокурора, находившего требования административного истца подлежащими удовлетворению частично, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление начальника ОМВД России по Сыктывдинскому району подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Согласно ч. 2, ч. 3 ст. 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации /далее КАС РФ/, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства. Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Судом установлено, что ФИО3, освобожденная по отбытии наказания из мест лишения свободы 26.04.2018 по приговору суда от 15.11.2017, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений. Данные обстоятельства установлены судом из содержания текста приговора суда от 15.11.2017 в отношении ФИО3, что не оспаривается лицами, участвующими в деле, и принимается судом в обоснование решения.

Факты совершения ФИО3 в течение одного года, а именно, 19.08.2018 и 15.11.2018 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных ст. 20.20 ч. 1 и 20.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются надлежащим образом заверенными копиями постановлений от 20.08.2018 и 16.11.2018, а также сведениями из ОМВД России по Сыктывдинскому району, и признаются судом надлежащими, допустимыми и достоверными доказательствами. Сторонами данные сведения не оспариваются и также принимаются судом в обоснование решения.

Таким образом, ФИО3 является лицом, в отношении которой судом может быть установлен административный надзор, на основании п. 2 ч. 1 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пп. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО3 в местах проведения массовых мероприятий замечена не была, административные правонарушения совершила в дневное время, суд в настоящее время не находит оснований для запрета ФИО3 посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях, без согласования с ОВД, а также для запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, с 22:00 до 06:00.

Принимая во внимание, что у органов внутренних дел в случае установления ФИО3 обязанности являться на регистрацию в ОВД будет возможность контролировать ФИО3, суд также не находит в настоящее время оснований для установления в отношении ФИО3 запрета выезжать за пределы МО МР «Сыктывдинский», МО ГО «Сыктывкар» в составе субъекта Российской Федерации, где зарегистрировано и проживает поднадзорное лицо, без разрешения ОВД.

Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, учитывая данные о личности ФИО3, суд полагает необходимым в отношении освобожденной из мест лишения свободы ФИО3 установить административный надзор на срок до погашения судимости, а именно до 26.04.2021, исчисляя срок административного надзора со дня вступления решения в законную силу, со следующими административными ограничениями:

1) обязательной явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

2) запрещением пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах, заведениях, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив).

Руководствуясь ст. 175, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Сыктывдинскому району ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО3 удовлетворить частично.

Установить в отношении освобожденной из мест лишения свободы ФИО3 административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 26.04.2021, исчисляя срок административного надзора со дня вступления решения суда в законную силу, со следующими административными ограничениями:

1) обязательной явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

2) запрещением пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах, заведениях, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив).

Лицу, в отношении которого установлен административный надзор, разъясняется, что за несоблюдение административных ограничений или невыполнение установленных обязанностей поднадзорное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий Е.Н. Артеева