Постановление № 5-41/2017 от 19 октября 2017 г. по делу № 5-41/2017

Дело № 5-41/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 октября 2017 года г. Краснознаменск

Судья Краснознаменского районного суда Калининградской области Мальковская Г.А., при секретаре Андросовой Н.А., с участием: лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, Врио начальника ОВМ ОП по Краснознаменному району МО МВД «Неманский» ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><данные изъяты> без определенного места жительства, гражданина <данные изъяты> женатого, <данные изъяты> русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, зарегистрированного по адресу: <адрес><данные изъяты><адрес>,

УСТАНОВИЛ:

20 октября 2017 года в 09 час. 30 мин. по адресу: <...>, выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При проверке документов у ФИО1 было установлено, что он прибыл на территорию Российской Федерации 22 марта 2015 года, по паспорту гражданина <данные изъяты>, выданному 18 июля 2012, состоял на миграционном учёте до 04 июня 2017 года, после окончания срока миграционного учета, каких-либо документов дающих право на законное проживание в Российской Федерации не оформил, в установленный законом срок из Российской Федерации не выехал, находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих на право пребывания в Российской Федерации.

При проверке установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 нарушил, требования Постановления Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 года № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства»: ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации от 25.07.2002 года № 115-ФЗ; ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» № 109 - ФЗ то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Врио начальника ОВМ ОП по Краснознаменному району МО МВД «Неманский» ФИО2 пояснила, что гражданин Украины ФИО1 на территории Калининградской области находился без законных оснований, срок пребывания в РФ установлен до 04 июня 2017 года, таким образом нарушает правила пребывания в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, является гражданином Украины, что 22 марта 2015 года прибыл в РФ из <данные изъяты> для осуществления трудовой деятельности, пребывая на территории РФ 04 июня 2015 года получил патент, дающий право на осуществление трудовой деятельности на территории РФ, 05 июня 2016 года получил повторный патент, на основании которого осуществлял трудовую деятельность в ООО «СК Монолит Спец». На основании действующего патента и трудового договора состоял на миграционном учете в г. Калининграде до 04 июня 2016 года, 04 июня 2016 года срок действия патента закончился, как и срок миграционного учета, соответственно

прекращен и трудовой контракт. Однако он продолжил проживать на территории РФ, без документов, подтверждающих право на проживание в РФ, поскольку не было средств для выезда в <данные изъяты> 12 октября 2017 года он приехал в г. Краснознаменск к знакомой ФИО5, у которой стал проживать.. На территории РФ близких родственников не имеет, в <данные изъяты> зарегистрирован по адресу: <адрес><данные изъяты> денежных средств для самостоятельного выезда за пределы РФ не имеется.

Суд, выслушав ФИО1, Врио начальника ОВМ ОП по Краснознаменному району МО МВД «Неманский» ФИО2, просившую назначить наказание в виде принудительного выдворения из Российской Федерации, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Вина ФИО1 в совершении данного административного правонарушения доказана вышеизложенными объяснениями правонарушителя, протоколом № 126 от 20 октября 2017 года, объяснением ФИО1, отобранными у него Врио начальника ОВМ ОП по Краснознаменному району МО МВД «Неманский», миграционной картой, сведениями миграционного учета по г.Калининграду, а также паспортом ФИО1, подтверждающим гражданство <данные изъяты>

Как следует из миграционной карты серии РБ11 № гражданин <данные изъяты> ФИО1 прибыл в г. Калининград 19 февраля 2014 года и встал на миграционный учет по адресу: <...>, срок временного пребывания установлен до 04 марта 2017 года.

В ФМС России получил разрешение на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства (патент) с 28 апреля 2014 года по 17 февраля 2015 года, с 03 июня 2015 года получил патент на работу, с 10 июня 2016 года заключен трудовой контракт, с 05 июня 2016 года повторно получил патент на работу, с 03 марта 2017 заключен трудовой контракт.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 5 Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы или срока, установленного настоящим Федеральным Законом, если на момент истечения указанных сроков им не получено разрешение на продление срока пребывания, либо разрешение на временное проживание.Из обстоятельств дела следует, что ФИО1 в настоящее время никаких разрешений не имеет, в связи, с чем его пребывание на территории Российской Федерации суд считает незаконным.

В силу ст. 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 длительное время пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при этом, из материалов

дела не усматривается принятие им в этот период мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Калининградской области.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым в части назначения дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации применения к ФИО1 этой меры ответственности, в силу ее соразмерности, предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.

Суд при назначении наказания учитывает положения ст. 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, статьи 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 г..

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 проживает в <адрес>, то есть в регионе, в котором отсутствует исключительная ситуация, характеризующаяся наличием каких-либо чрезвычайных обстоятельств, сопровождающихся гибелью людей. В связи с этим оснований полагать, что применение к нему дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации может повлечь опасность для его жизни и здоровья, не имеется.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения, обстоятельства дела, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, сложную жизненную ситуацию правонарушителя и его имущественное положение.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО1, суд признаёт полное признание своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Как установлено судом, у ФИО1 на территории Краснознаменского района родственников не имеется, в собственности жилого помещения нет, официального постоянного дохода в настоящее время не имеет, документы, разрешающие пребывание на территории РФ, отсутствуют, наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, материалами дела не подтверждено и в судебное заседание такие доказательства не представлены.

Учитывая обстоятельства нелегального пребывания на территории Российской Федерации и непринятие мер по легализации своего положения, принимая во внимание личность правонарушителя, длительность проживания на территории РФ без регистрации, уклонение от выезда из РФ по истечение определенного срока пребывания суд считает необходимым применить в отношении ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, гражданина <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До решения вопроса о выдворении ФИО1, за пределы Российской Федерации поместить его в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан по адресу <...>.

Необходимая информация о получателе штрафа (в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа):

Получатель: УФК по Калининградской области, КПП 390401001; ИНН: УФМС РФ по Калининградской области 3904071314,

Код ОКАТМО: 27618101; номер счета получателя: 40101810000000010002; Наименование банка: Банк России по Калининградской области; БИК: 042748001; наименование платежа: штраф-нарушение миграционного законодательства; код бюджетной классификации:192 116 4000001 6020140.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.А. Мальковская