Решение № 2А-2026/2025 2А-2026/2025~М-877/2025 М-877/2025 от 13 апреля 2025 г. по делу № 2А-2026/2025

УИД 59RS0005-01-2025-001717-45 КОПИЯ

Дело № 2а-2026/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 апреля 2025 года г. Пермь

Мотовилихинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Мосиной А.В.,

при ведении протокола секретарем Макаровой Ю.И.,

с участием помощника прокурора Байкина Я.И.,

административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Отделу полиции № 4 (по обслуживанию Мотовилихинского района города Перми) Управления МВД России по г. Перми о частичной отмене ранее установленных административных ограничений административного надзора,

у с т а н о в и л:

ФИО1 (далее, - административный истец, ФИО1) обратилась в суд с административным иском к Отделу полиции № 4 (по обслуживанию Мотовилихинского района города Перми) Управления МВД России по г.Перми о частичной отмене ранее установленных административных ограничений административного надзора. В обоснование иска указала, что решением Кизеловского городского суда Пермского края от 04 августа 2021 года в отношении нее установлен административный надзор сроком на 10 лет с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00 до 07:00 часов; запрета выезда за пределы территории Свердловского района г. Перми без уведомления органов внутренних дел; обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства.

Административный истец добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Административный истец положительно характеризуется. Между тем, административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22:00 часов до 07:00 часов существенным образом влияет на возможность административного истца трудиться, поскольку работа административного истца, в том числе, связана с работой в ночное время. Родители административного истца проживают за пределами города Перми и в силу возраста нуждаются в ее помощи и уходе.

Просит отменить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00 до 07:00 часов; запрета выезда за пределы территории Свердловского района г. Перми без уведомления органов внутренних дел; уменьшить количество явок.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании на иске настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснила, что добросовестно отбыла наказание в виде ограничения свободы, положительно характеризуется по месту работы и жительства, к административной и уголовной ответственности не привлекалась, официально трудоустроена, где ее трудовая деятельность связана с выполнением работ, в том числе, в вечернее и ночное время. Отец живет в Пермском крае, мать имеет в собственности дом с земельным участком в <адрес>. Родители в силу возраста нуждаются в ее уходе.

Представитель административного ответчика отдела полиции № 4 (по обслуживанию Мотовилихинского района города Перми) Управления МВД России по городу Перми в судебное заседание не явился, извещен. Из письменного отзыва, приобщённого к материалам дела следует, что исковое заявление ФИО1 о частичной отмене ранее установленных ограничений административного надзора следует удовлетворить частично, поскольку ФИО1 поставлена на учет в ОП № 4 как поднадзорное лицо 23 декабря 2024 года. За время нахождения на административном надзоре к административной ответственности не привлекалась. Живет с мужем, работает в ООО «А.Стройрекон» по трудовому договору. Жалоб и заявлений со стороны родственников и соседей не поступало, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Для осуществления трудовой деятельности в ночное время, допустимо ранее установленное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 07:00 часов, дополнить формулировкой: если это не связано с осуществлением трудовой деятельности по трудовому договору. В связи с проживанием родителей пенсионного возраста за пределами города Перми, считают возможным отменить ограничение в виде запрета выезда за пределы Свердловского района г. Перми.

Заслушав административного истца, мнение прокурора, полагавшего, что исковые требования необходимо удовлетворить, исследовав материалы настоящего дела, материалы личного дела поднадзорного лица, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в частности, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно части 8 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений административным истцом должны указываться сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к отмене виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о частичной отмене административных ограничений административным истцом должны прилагаться материалы, характеризующие указанное лицо.

Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением (часть 2 статьи 272 КАС РФ).

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что приговором Мотовилихинского районного суда г. Перми от 30 октября 2014 года ФИО1 осуждена по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 3 ст. 228.1, ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ с применением ст. 64 УК РФ к 10 годам лишения свободы со штрафом в доход государства в размере 80000 руб..

Приговором мирового судьи судебного участка № 5 и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Индустриального судебного района г. Перми от 12 октября 2015 года по ч. 1 ст. 158 УК РФ с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ (к приговору от 30 октября 2014 года, с учетом постановления Кизеловского городского суда от 08 июня 2020 года о пересмотре приговоров) к 10 годам 1 месяцу лишения свободы со штрафом в доход государства в размере 80000 руб..

Решением Кизеловского городского суда Пермского края от 04 августа 2021 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на 10 лет, с установлением следующих ограничений: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 до 07.00 часов, запрет выезда за пределы территории Свердловского района г. Перми без уведомления ОВД.

ФИО1 поставлена на профилактический учет в ОП № 4 как поднадзорное лицо и в отношении нее заведено дело административного надзора.

Согласно характеристики, представленной инспектором ООАН ОУУП и ПДН ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г. Перми, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит под административным надзором в ОП № 4 (по обслуживанию Мотовилихинского района города Перми) УМВД России по г. Перми как лицо в отношении которого установлен административный надзор. За время нахождения на административном надзоре ФИО1 не привлекалась к административной ответственности. Проживает по адресу <адрес> совместно с мужем ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Работает в ООО «А.Стройрекон» по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, начальником отдела продаж. Жалоб и заявлений со стороны семьи и соседей не поступало, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

01 октября 2021 года (с учетом дополнительного соглашения от 15 ноября 2021 года) между обществом с ограниченной ответственностью «А.СТРОЙРЕКОН» (работодатель) и ФИО1 (работник) заключен трудовой договор №, согласно п. 1.1. – п. 1.8. которого, работник принимается на работу на должность начальника отдела продаж, место работы: <адрес>, трудовой договор является договором по основной работе, заключен на неопределенный срок, работнику установлен разъездной характер работы, дата начала работы ДД.ММ.ГГГГ, продолжительность испытания при приеме на работу – 3 месяца. Согласно п. 4.1. договора работнику устанавливается гибкий режим работы с суммированным учетом рабочего времени, согласно графику с перерывом для отдыха и питания продолжительностью не менее 30 минут и не более 2 часов: понедельник 08.00 - 17.00, вторник 08.00 - 17.00, среда 17.00-02.00, четверг 17.00 - 02.00, пятница 11.00 - 20.00.

Отец административного истца – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован и проживает по адресу <адрес>; мать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу <адрес>, а также имеет в собственности дом и земельный участок по адресу <адрес>, где также имеет регистрацию по месту нахождения.

По месту работы и месту жительства ФИО1 характеризуется положительно.

18 июля 2024 года руководством ООО «А.Стройрекон» отмечена благодарственным письмом.

Ведет активный образ жизни, с 26 апреля 2022 года по настоящее время занимается в фитнес-клубе «Арена».

В силу п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая во внимание, что ФИО1 имеет постоянное место жительства, трудоустроена, положительно характеризуется по месту работы, жительства и органами полиции, а так же учитывая, что установленное ФИО1 ограничение может препятствовать осуществлению ею трудовой деятельности, суд считает возможным, отменить установленное решением суда административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00 до 07:00 часов.

Также учитывая, что родители административного истца, в силу пожилого возраста нуждаются в ее помощи и уходе, проживают за пределами города Перми (отец постоянно, мать в летний период), то с целью сохранения и поддержания родственных отношений, оказания им поддержки со стороны близкого родственника, суд считает возможным отменить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Свердловского района г. Перми без уведомления органов внутренних дел.

В остальной части ограничения, установленные решением Кизеловского городского суда Пермского края от 04 августа 2021 года в отношении ФИО1 оставить без изменения.

При этом, судом учитывается наличие оставшихся ограничений административного надзора, позволяющих контролирующему органу осуществлять соответствующий контроль (надзор) ФИО1 в рамках административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к Отделу полиции № 4 (по обслуживанию Мотовилихинского района города Перми) Управления МВД России по г.Перми о частичной отмене ранее установленных административных ограничений административного надзора, - удовлетворить частично.

Отменить установленные решением Кизеловского городского суда Пермского края от 04 августа 2021 года административные ограничения в отношении ФИО1 в виде:

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00 до 07:00 часов;

- запрета выезда за пределы территории Свердловского района г. Перми без уведомления органов внутренних дел.

В остальной части ограничения, установленные решением Кизеловского городского суда Пермского края от 04 августа 2021 года в отношении ФИО1 оставить без изменения.

Решение в течение 10 дней со дня вынесения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми.

Мотивированное решение изготовлено 14.04.2025.

Председательствующий: /подпись/

Копия верна. Судья: А.В. Мосина

Секретарь: